Постановление Губератора - главы администрации Тульской области от 13.12.1995 № 595

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ – ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.12.1995. № 595

г. Тула

О некоторых вопросах совершенствования структуры управления в районных (городских) администрациях области

В целях улучшения взаимодействия администрации области с территориями, исключения случаев неправомерного совмещения обязанностей заместителей глав рай(гор)администраций с другими должностными полномочиями, приведения структур управления в соответствие с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Справку центра по кадровой политике при губернаторе Тульской области - главе администрации, комитета по работе с территориями центра общей политики, анализа и стратегий "О некоторых вопросах совершенствования структуры управления в районных (городских) администрациях области" принять к сведению (прилагается).

2. Главам администраций Воловского (Абрамов А.П.), Дубенского (Усов В.Ю.), Ефремовского (Ирхин В.Е.), Плавского (Хаустов В.М.), Тепло-Огаревского (Свирин В.А.), Ясногорского (Дронов В.С.) в срок до 10 декабря 1995 года освободить председателей акционерных агропромышленных объединений от исполнения функций заместителя главы администрации района.

3. Обращаю внимание глав районных администраций на недопустимость совмещения председателями акционерных агропромышленных объединений других должностей в органах государственной власти и местного самоуправления.

4. Заместителю главы администрации по управлению АПК, сферой обращения, услуг и экологии Королеву Н.В., директору департамента по агропромышленному комплексу и продовольствию Козлову Ю.М., главам администраций Воловского, Дубенского, Ефремовского, Новомосковского, Плавского, Тепло-Огаревского, Ясногорского районов - Абрамову А.П., Усову В.Ю., Ирхину В.Е., Шеденкову С.А., Хаустову В.М., Свирину В.А., Дронову В.С. провести собрания акционеров и избрать руководителей указанных структур на освобожденной основе.

5. Считать целесообразным и рекомендовать внести изменения в штатные расписания администраций Белевского, Воловского, Киреевского, Алексинского, Богородицкого, Кимовского, Новомосковского, Щекинского районов, придать руководителю аппарата статус заместителя главы администрации по работе с территориями.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Королева Н.В. - заместителя главы администрации по управлению АПК, сферой обращения, услуг и экологии; центр по кадровой политике при губернаторе Тульской области - главе администрации (Ливанов А.В.) и комитет по работе с территориями центра общей политики, анализа и стратегий (Фомина Г.Г.).

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор Тульской области – глава администрации

Н.В. Севрюгин

Приложение

к постановлению губернатора

Тульской области - главы

администрации

от 13.12.1995. № 595

СПРАВКА

"О некоторых вопросах совершенствования структуры управления в районных (городских) администрациях области"

6 октября 1994 года было принято постановление главы администрации области № 490 "О совершенствовании схемы управления Тульской области и структуры администрации".

Для улучшения взаимодействия подразделений администрации области с территориями были разработаны и направлены на места примерные структуры органов исполнительной власти районов (городов) с учетом их особенностей и необходимые предложения по схеме управления, штатному расписанию, подбору кадров.

С учетом численности населения и социально-экономических показателей районы области раскреплены по группам:

- I, II - крупные промышленные центры - Тула, Новомосковск;

- III - территории с преимущественным развитием промышленности (Богородицк, Алексин, Ефремов, Киреевск, Узловая, Щекино, Донской);

- IV - смешанная (Веневский, Кимовский, Ленинский, Суворовский, Ясногорский, Плавский районы);

- V - сельскохозяйственные районы (Арсеньевский, Белевский, Воловский, Дубенский, Заокский, Куркинский, Одоевский, Чернский, Тепло-Огаревский, Каменский).

По каждой группе была разработана отдельная структура органов рай(гор)администраций.

Изучение реализации предложений областной администрации в районах свидетельствует о том, что согласно рекомендациям области в рай (гор)администрациях приняты новые структуры, на их основе утверждены штатные расписания. Большинство районов утвердили структуры и штатные расписания в феврале-апреле 1995 года. В Киреевском районе утверждение состоялось в мае, в Одоевском - в июне, в Воловском - в августе.

В ряде территорий, таких как Веневский, Плавский, Чернский, Алексинский, Ленинский, Арсеньевский районах, проведены аттестация работников аппаратов администраций, замещение вакантных должностей заместителей глав администраций и руководителей подразделений на конкурсной основе. Первые заместители глав администраций городов и районов прошли собеседование в администрации области, по результатам которого принято постановление о назначении их на должность.

Комитетом по работе с территориями сделана экспертная оценка деловых и личностных качеств заместителей глав администраций, руководителей аппаратов.

Центром по кадровой политике проведено тестирование резерва руководящего состава на местах. По результатам проведенной работы главам рай(гор)администраций выданы соответствующие рекомендации. Учитывая особенности районов первые заместители глав администраций в III, IV группах ведут народохозяйственный комплекс, в V управляют АПК.

В Дубенском и Заокском районах первые заместители курируют социальную сферу, в Каменском - социальную сферу и производство, в Одоевском - НХК, ЖКХ и строительство.

Следует отметить, что в ряде территорий допускается совмещение должностей заместителей глав администраций с другими должностями. Заместители глав администраций возглавляют районные АПО в Воловском, Дубенском, Плавском, Тепло-Огаревском, Ясногорском, Ефремовском районах. В Веневском, Щекинском районах заведующий финансовым отделом одновременно является заместителем главы администрации района. В Одоевском районе заместитель главы администрации по сельскому хозяйству исполняет с 02.10.95 г. обязанности первого заместителя.

В отступление от предложенной примерной структуры администрации Белевского, Заокского, Воловского, Дубенского районов ввели в структуру дополнительно должности:

- в Белевском, Заокском районах - зам.главы администрации по развитию сферы материального производства и инфраструктуры;

- в Воловском районе - зам.главы администрации по строительству, ЖКХ и инфраструктуре;

- в Дубенском районе - зам.главы администрации по производству.

В ряде районов (Узловский, Киреевский, Суворовский, Богородицкий, Ефремовский, Кимовский, город Донской) введены заместители главы администрации по строительству и ЖКХ вместо предлагаемых структурой заместителей по управлению имуществом и экономике.

Руководители аппаратов в большинстве рай(гор)администраций являются заместителями глав по работе с территориями и курируют аналогичные комитеты. В Белевском, Воловском, Киреевском, Алексинском, Богородицком, Кимовском, Новомосковском, Щекинском районах не внесены изменения в штатное расписание в соответствии с предложением обозначить должность руководителя аппарата, как "заместитель главы администрации по работе с территориями - руководитель аппарата".

В Куркинском, Каменском, Плавском, Чернском районах руководители аппаратов одновременно являются и председателями комитетов по работе с территориями.

В администрации г. Щекино вышеназванный комитет выходит на главу администрации, а руководитель аппарата выполняет , в основном, хозяйственные функции.

По состоянию на 1 ноября 1995 года, имеются следующие вакансии:

- в Одоевском, Ясногорском районах - I заместителя главы администрации;

- в Дубенском районе - заместителя главы администрации по производству;

- в Ефремовском районе - заместителя главы администрации по строительству и ЖКХ;

- в Заокском районе - заместителя главы администрации по АПК, заместителя главы администрации по работе с территориями - руководителя аппарата.

В настоящее время кандидатуры на замещение вакантной должности заместителя главы администрации по строительству и ЖКХ Ефремовского района и I заместителя главы администрации Ясногорского района проходят согласование в подразделениях администрации области.

Согласно постановлению губернатора Тульской области - главы администрации от 29.06.95 № 331 "О создании условий для совершенствования работы с населением" комитеты по работе с территориями рай(гор)администраций, в основном, укомплектованы необходимыми специалистами, за исключением Дубенского и Заокского районов, где комитеты состоят из трех человек, среди которых наряду с председателем - пресс-секретарь и системный администратор. На 1 ноября 1995 г. имеются вакансии специалистов комитетов по работе с территориями в Алексинском, Тепло-Огаревском, Ясногорском, Воловском, Ефремовском, Узловском, Суворовском, Чернском, Богородицком, Кимовском, Новомосковском районах.

Работа на территории по приведению в соответствие структур и штатных расписаний районных (городских) администраций в основном завершена.

Вышеуказанным администрациям нами даны конкретные рекомендации по подбору и расстановке кадров с учетом специфики территории.