ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ – ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тульской области
от 03.02.2005 г. N 72
от 13.06.96. N 363
г. Тула
О департаменте территориального управления
в оборонном комплексе, машиностроении,
металлообработке
В целях усиления государственного воздействия на проведение
экономических реформ в промышленности, особенно в части структурной
перестройки в машиностроительном комплексе, проводимой в соответствии
с основными направлениями, определенными в ежегодных посланиях
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации и Программой Правительства Российской Федерации "Реформа и
развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах", а также реализации
постановлений губернатора Тульской области - главы администрации от
22.04.96г. N 253 "О распределении обязанностей между заместителями
губернатора Тульской области" и от 12.05.96 г. N 290 "О структуре
администрации Тульской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Преобразовать департамент промышленности администрации области
в департамент территориального управления в оборонном комплексе,
машиностроении, металлообработке.
2. Установить, что департамент территориального управления в
оборонном комплексе, машиностроении, металлообработке является органом
администрации Тульской области, обеспечивающим формирование
государственной политики структурной перестройки в машиностроительном
комплексе области (оборонные отрасли машиностроения, отрасли общего
машиностроения и металлообработки), а также взаимодействие с
организациями, осуществляющими деятельность в сфере промышленности
всех форм собственности и отраслей, федеральными органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления и
общественными объединениями по вопросам, отнесенным к компетенции
этого департамента.
Возложить на департамент территориального управления в оборонном
комплексе, машиностроении, металлообработке формирование и контроль
исполнения федеральных и региональных программ за счет ассигнований
соответствующих бюджетов.
3. Назначить директором департамента территориального управления
в оборонном комплексе, машиностроении, металлообработке Брежнева
Александра Ивановича, освободив его от занимаемой должности.
4. Утвердить структуру, штатное расписание и положение
департамента территориального управления в оборонном комплексе,
машиностроении, металлообработке (приложения 1, 2, 3).
5. Областному центру по кадровой политике (Ливанов А.В.)
произвести в установленном законом порядке необходимые кадровые
назначения.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя губернатора области Митина В.М.
7. Данное постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор Тульской области -
глава администрации Н.В. Севрюгин
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 13.06.96. N 363
СТРУКТУРА
департамента территориального управления в оборонном
комплексе, машиностроении, металлообработке
+----------------+ +-----------+
| Директор |--| Секретарь |
| департамента | +-----------+
+----------------+
+--------------------------------------------+
| |
| +----------------+
| | Заместитель |
+- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -| директора |
| | департамента |
| +----------------+
| |
| +----------------+
+-------------------+ | Отдел |
| Отдел | |территориального|
| территориального | | управления в |
| управления в | | машиностроении,|
|оборонном комплексе| |металлообработке|
+-------------------+ +----------------+
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 13.06.96. N 363
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
департамента территориального управления в оборонном
комплексе, машиностроении, металлообработке
|—————————————————|——————————————|————————|—————————————|——————————|——————————|
| Регистрационный | | | | | |
| номер по | Наименование | Кол-во | Должностной | Надбавка | Месячный |
| Реестру | должности | единиц | оклад | (руб.) | фонд |
| государственных | | | (руб.) | | оплаты |
| должностей | | | | | (руб.) |
|—————————————————|——————————————|————————|—————————————|——————————|——————————|
| 201506 | Директор | 1 | 909173 | 454586 | 1363759 |
| | департамента | | | | |
| 301502 | Заместитель | 1 | 818256 | 409128 | 1227384 |
| | директора | | | | |
| | департамента | | | | |
| 301212 | Ведущий | 1 | 378823 | 189412 | 568235 |
| | специалист | | | | |
|—————————————————|——————————————|————————|—————————————|——————————|——————————|
Отдел территориального управления
в оборонном комплексе
|—————————|————————————————|——————|———————————|————————|——————————|
| 301405 | Начальник | 1 | 591910 | 236764 | 828674 |
| | отдела | | | | |
| 301307 | Консультант | 1 | 568234 | 227294 | 795528 |
| | | | | | |
| 301210 | Главный | 1 | 449851 | 224925 | 674776 |
| | специалист | | | | |
| 301210 | Главный | 1 | 449851 | 224925 | 674776 |
| | специалист | | | | |
|—————————|————————————————|——————|———————————|————————|——————————|
Отдел территориального управления
в машиностроении, металлообработке
|—————————|————————————————|——————|———————————|————————|——————————|
| 301405 | Начальник | 1 | 591910 | 236764 | 828674 |
| | отдела | | | | |
| 301307 | Консультант | 1 | 568234 | 227294 | 795528 |
| | | | | | |
| 301210 | Главный | 1 | 449851 | 224925 | 674776 |
| | специалист | | | | |
| 301210 | Главный | 1 | 449851 | 224925 | 674776 |
| | специалист | | | | |
|—————————|————————————————|——————|———————————|————————|——————————|
| ИТОГО: 11 9106886 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
Приложение 3
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 13.06.96 N 363
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте территориального управления в
оборонном комплексе, машиностроении, металлообработке
1. Общие положения
1.1. Департамент территориального управления в оборонном
комплексе, машиностроении, металлообработке (далее именуется -
департамент) является органом администрации Тульской области,
осуществляющим формирование и проведение государственной политики
развития и функционирования промышленности области (оборонная
промышленность, машиностроение и металлообработка), организацию
разработки и реализации региональных комплексных программ, координацию
и регулирование в этой сфере.
Департамент подотчетен первому заместителю главы администрации
области.
1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией и законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, областными законами, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, соответствующих
министерств и комитетов Российской Федерации, постановлениями
областной Думы, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской
области - главы администрации, а также настоящим положением.
1.3. Объектами государственного регулирования департамента
являются: государственные предприятия, акционерные общества всех форм
собственности, финансово-промышленные группы Тульской области.
Департамент создает условия для комплексного развития
закрепленной сферы деятельности на всех стадиях производства с учетом
требований рынка и с привлечением нетрадиционных источников
финансирования.
1.4. Департамент проводит эффективную научно-техническую и
экономическую политику на основе регулирования деятельности в сфере
промышленности оборонного комплекса, машиностроения и металлообработке
городских и районных администраций, формирования головных и рыночных
структур в перечисленных отраслях.
1.5. Департамент осуществляет свои функции во взаимодействии с
другими структурными подразделениями администрации области, получает
от них и выдает им необходимую для работы информацию по профилю
деятельности департамента.
По централизованным в администрации области функциям департамент
обеспечивается информацией, необходимой для выполнения закрепленных за
ним задач.
1.6. Департамент является юридическим лицом, состоит на областном
бюджете, имеет самостоятельную смету, штамп и круглую печать со своим
наименованием.
1.7. Местонахождение департамента: 300600, г.Тула, пр. Ленина, 2.
2. Основные задачи
2.1. Осуществление стратегии и программ Президента и
Правительства Российской Федерации по переходу к многоукладной
рыночной экономике, создание условий для повышения эффективности и
всестороннего развития народного хозяйства области на основе:
- проведения государственной структурной политики на промышленных
предприятиях оборонного комплекса, машиностроения и металлообработки
по стимулированию товаропроизводителей и финансированию выгодных и
необходимых для области производств;
- сокращения издержек, внедрения передовых и ресурсосберегающих
технологий в промышленности;
- осуществления структурной перестройки экономики и конверсии в
промышленности с переходом к территориальной контрактной системе
закупок и поставок товаров, работ и услуг для госнужд;
- обеспечения последовательной реализации мер по сокращению
нерационального расхода бюджета на решение народнохозяйственных задач
в промышленности;
- повышения эффективности использования местных природных
ресурсов и развития территориальной инфраструктуры промышленности;
- ускорения комплексного создания и развития рыночной
инфраструктуры промышленности с обеспечением поддержки малого и
среднего бизнеса;
- обеспечения проведения эффективной кадровой и организационной
политики в промышленности;
- обеспечения надежного, устойчивого и экологически безопасного
функционирования предприятий и организаций промышленности на
территории области.
2.2. Повышение уровня координации, контроля и регулирования
выполнения федеральных и региональных целевых программ, целевых
программ развития промышленности, заказов для федеральных и
региональных нужд, поставок продукции на экспорт, обеспечение на этой
основе наиболее полного удовлетворения потребностей народного
хозяйства и населения области.
2.3. Содействие организации и развитию целостной системы
управления промышленностью с широким использованием средств
вычислительной техники, достижений науки, передового отечественного и
зарубежного опыта.
2.4. Обеспечение совместно с информационно-аналитическим
управлением автоматизированного осуществления процессов управления по
закрепленным за департаментом функциям, поддерживая в постоянно
рабочем состоянии массивов информации,надлежащей эксплуатации
компьютерных сетей и автоматизированных рабочих мест государственных
служащих.
4. Функции
3.1. В области прогнозирования, программного планирования и
инвестиционной политики:
3.1.1. Формирует и разрабатывает региональную политику и
стратегию структурной перестройки и конверсии промышленности в
условиях рынка и соответствующую часть концепции
социально-экономического развития области и схема размещения
производительных сил.
3.1.2. Участвует в организации разработки прогнозов и
региональных комплексных программ развития промышленности с учетом
развития и размещения производительных сил области.
3.1.3. Участвует в формировании региональных программ,
направленных на повышение экспортного потенциала и импортозамещения в
промышленности, содействует выходу и закреплению на мировых рынках.
3.1.4. Участвует в организации разработки региональных
инновационных программ в части научно-технического и производственного
развития промышленности.
3.1.5. Участвует в организации разработки законов области на
производство, НИОКР, капитальное строительство, услуги на основе
программ и схем развития и размещения.
3.1.6. Организует разработку и координирует прохождение заказа на
НИОКР по сфере промышленности.
3.1.7. Участвует в организации разработки бюджетной заявки и
бюджета области по промышленности на очередной год на основе
федеральных и региональных программ и заказов.
3.1.8. Участвует в разработке и реализации концепции
инновационной и формирования рынка инвестиций в технику и технологию.
3.1.9. Способствует созданию финансово-экономических условий
внебюджетного финансирования через местные и региональные фонды
развития промышленности, внебюджетный фонд НИОКР по промышленности и
др.
3.1.10. Участвует в определении пропорций и приоритета освоения
капитальных вложений в сфере промышленности и формировании
инвестиционной политики за счет федерального и регионального бюджетов.
3.2. В области методического обеспечения и создания
нормативно-правовой базы:
3.2.1. Анализирует соответствие действующего законодательства
меняющимся условиям функционирования промышленности.
3.2.2. Организует и принимает участие в подготовке новых
законодательных инициатив администрации области по закрепленной сфере
деятельности.
3.2.2. Участвует в создании необходимой нормативно-правовой базы
по отраслям промышленности.
3.2.4. Участвует в определении единого порядка разработки,
конкурсного отбора и продвижения инновационных и инвестиционных
предложений и проектов для включения в региональные комплексные
программы.
3.2.5. Участвует в процессах совершенствования порядка и условий
установления и применения регулируемых государством цен, свободных
цен, тарифов на товары и услуги.
3.2.6. Участвует в совершенствовании системы налоговых и
таможенных льгот предприятиям, инвесторам и отдельным
предпринимателям, поставки на экспорт и импортозамещение.
3.2.7. Участвует в разработке порядка экспорта прогнозных и
проектных предложений, включенных в состав региональных комплексных
программ.
3.2.8. Осуществляет научно-информационное и методическое
обеспечение органов администрации области, городских и районных
администраций по закрепленной сфере деятельности.
3.2.9. Содействует организации оказания консалтинговых услуг по
внедрению в практику новых технологий, механизмов хозяйствования и
управления, содействует организации рекламы на радио, телевидении и
др.средствах массовой информации.
3.3. В области формирования системы управления:
3.3.1. Принимает участие в формировании и развитии целостной
системы управления промышленностью.
3.3.2. Принимает участие в формировании системы и оргструктуры
управления региональной программой структурной перестройки
закрепленных отраслей промышленности.
3.3.3. Участвует в формировании системы и оргструктуры управления
региональных инновационных комплексных программ по курируемых отраслям
промышленности.
3.3.4. Участвует в разработке схемы управления Тульской области,
структуры органов управления промышленности администрации области.
3.3.5. Участвует в формировании сети головных организаций по
отраслям промышленности, способствует формированию их уставных
капиталов, а также вкладам в коммерческие банки для финансировании
нужд промышленности.
3.3.6. Участвует в организации формирования необходимой рыночной
инфраструктуры в сфере промышленности.
3.3.7. Участвует в организации финансово-промышленных групп в
сфере промышленности области с межотраслевой и отраслевой
специализацией.
3.3.8. Способствует развертыванию совместной деятельности в
курируемых отраслях промышленности области по производству сложной
технической продукции.
3.3.9. Содействует созданию региональной производственной
инфраструктуры промышленности (система промышленного ремонта и
модернизации оборудования, системы обеспечения металлом и материалами,
обеспечения инструментом и т.д.).
3.3.10. Способствует созданию конкурирующих производств,
тормозящих развитие промышленности.
3.3.11. Способствует преобразованию производственной структуры и
инфраструктуры предприятий и акционерных обществ сферы промышленности
оборонного комплекса, машиностроения и металлообработки области
применительно к условиям рыночной экономики.
3.4. В области организации, анализа, контроля и регулирования:
3.4.1. Участвует в размещении федерального и областного заказов
по курируемым отраслям промышленности.
3.4.2. Формирует предложения на заказы на НИОКР по курируемым
отраслям промышленности, анализирует, регулирует и контролирует их
выполнение.
3.4.3. Координирует, контролирует, анализирует и регулирует
выполнение разделов региональных программ, организует подготовку
предложений по ликвидации отклонений от установленных сроков.
3.4.4. Организует и координирует выполнение директивных поручений
Правительства РФ и администрации области в части, относящейся к
курируемым отраслям промышленности.
3.4.5. Участвует в контроле и оценке социально-экономической
ситуации в промышленности.
3.4.6. Осуществляет совместную деятельность с органами
администрации области, городских и районных администраций по
стабилизации работы в курируемых отраслях промышленности.
3.4.7. Содействует развитию внешнеэкономических связей
предприятий (поиск зарубежных партнеров, покупателей, поставщиков,
получение лицензий и квот, импортного оборудования и технологий).
3.4.8. Содействует организации финансирования реализации разделов
региональных программ, с учетом принятых администрацией области
приоритетов.
3.4.9. Принимает участие в организации проведения экспертизы
проектов.
3.4.10. Инициирует вопросы проведения аудиторской экспертизы
курируемых предприятий, попавших в сложное финансирование положение.
3.4.11. Организует оперативную отчетность по закрепленной
сфере деятельности.
3.5. В области представительных и общих функций:
3.5.1. Представительствует в органах федеральной исполнительной и
законодательной власти в поддержку социально-экономических реформ,
проводимых государством и администрацией области.
3.5.2. Участвует в проведении референдумов, предвыборных
мероприятий, митингов, массовых шествий, выступая с обоснованиями
политики государства и администрации области.
3.5.3. В установленном порядке взаимодействует с региональными
органами законодательной власти, региональными и федеральными органами
исполнительной власти.
3.5.4. Представляет (через институт представительства) интересы
области и государства в советах директоров акционерных обществ, на
основе распоряжения пакетом акций государства по решению ФИТО.
3.5.5. Участвует в заключении межрегиональных и
межгосударственных соглашений, готовит предложения по представлению
взаимных гарантий участникам сотрудничества.
3.5.6. Организует и проводит в установленном порядке проверки,
ревизии и анализ в сфере деятельности курируемых предприятий и
организаций на основе как оперативных, так и статистических данных.
3.5.7. Совместно с пресс-службой главы администрации области
готовит оперативную и достоверную информацию населению области.
3.5.8. Организует рассмотрение жалоб, заявлений и предложений
граждан, принятие по ним мер в пределах компетенции.
4. Организация управления департаментом
4.1. В департамент входят следующие структурные подразделения:
- комитет (отдел) оборонных отраслей промышленности;
- комитет (отдел) общего машиностроения и металлообработки.
4.2. Департамент возглавляет директор, назначенный на конкурсной
основе главой администрации области.
4.3. Директор департамента осуществляет руководство департаментом
на основе единоначалия:
4.3.1. Действует без доверенности от имени департамента,
представляет его во всех учреждениях и организациях.
4.3.2. Издает приказы по департаменту в пределах своей
компетенции.
4.3.3. Делает представление управлению кадров администрации
области о назначении и освобождении от должности всех работников
департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской
Федерации.
4.3.4. Вносит предложения по совершенствованию структуры и
штатного расписания.
4.3.5. Распоряжается в соответствии с действующим
законодательством имуществом и средствами, закрепленными за
департаментом.
4.3.6. Осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб
и подведомственных организаций, утверждает положение об отделах
(комитетах) и подведомственных организациях, должностные инструкции на
работников департамента.
4.3.7. Делает представление управлению кадров администрации
области о применении к работникам департамента мер поощрения,
взыскания, об утверждении надбавок к окладам и премировании особо
отличившихся сотрудников.
4.3.8. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.3.9. Департамент во взаимоотношениях с предприятиями
промышленности использует методы экономической заинтересованности,
контрактные и договорные отношения и санкции в пределах своей
компетенции.
5. Права и ответственность
5.1. Департамент имеет право:
5.1.1. Вносить предложения по совершенствованию структуры
управления промышленности и др. структурных подразделений
администрации области.
5.1.2. Принимать участие в работе межведомственной комиссии по
развитию и размещению производительных сил области, в том числе по
размещению предприятий промышленности на территории области.
5.1.3. Вносить предложения о продаже с торгов объектов,
незавершенных строительством, независимо от ведомственной
подчиненности.
5.1.4. Получать на безвозмездной основе от предприятий и
организаций независимо от форм собственности, расположенных на
территории области, сведения о работе и развитии промышленности в
рамках действующего законодательства.
5.1.5. Прогнозировать и оперативно вносить предложения по
перераспределению инвестиций в установленном порядке.
5.1.6. Контролировать использование материально-технических и
финансовых ресурсов, выделяемых централизованно для целевых программ,
и при необходимости, вносить соответствующие корректировки.
5.1.7. Предлагать кандидатуры внешних управляющих предприятий и
организаций промышленности, признанных банкротами.
5.1.8. Вносить предложения по образованию в установленном порядке
централизованных фондов на развитие предприятий промышленности
общеобластного значения и на научно-технические разработки, внедрение
новой техники, новых экономических форм.
5.1.9. Привлекать к разработке общеобластных научно-технических
задач проектные, проектно-технологические, научные институты,
расположенные на территории области.
5.1.10. Устанавливать и поддерживать межрегиональные и зарубежные
связи в области промышленности и научно-технического сотрудничества.
5.1.11. Вносить предложения в коллегию народнохозяйственного
комплекса о рассмотрении вопросов, связанных с развитием предприятий и
организаций промышленности.
5.1.12. Вносить предложения об установлении дифференцированных
налогов организациям и предприятиям промышленности с учетом на
деятельности на приоритетных направлениях, освоения предприятиями
промышленности проектных мощностей и плана поставок по областному
заказу.
5.1.13. Быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде по
вопросам, относящимся к компетенции департамента (совместно с
государственно-правовым управлением администрации области).
5.1.14. Направлять в органы прокуратуры материалы для решения
вопросов о возбуждении уголовных дел по вопросам, входящим в
компетенцию департамента (совместно с государственно-правовым
управлением администрации области).
5.2. Директор департамента несет персональную ответственность за
выполнение постановлений и распоряжений вышестоящих федеральных
органов, администрации области, а также задач функций, возложенных на
департамент настоящим положением.
5.3. Заместитель директора департамента несет ответственность за
порученный ему участок работы в соответствии с установленным
директором департамента распределением обязанностей; другие работники
несут ответственность за порученный им участок работы в соответствии с
положениями о комитетах (отделах) и должностными инструкциями,
утвержденных директором департамента.
6. Имущество департамента
6.1. Имущество департамента составляют закрепленные за ним на
праве оперативного управления основные средства и финансовые ресурсы.
6.2. Финансирование деятельности департамента осуществляется в
порядке, установленном законодательством РФ.
