Постановление Губератора - главы администрации Тульской области от 02.06.1995 № 282

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ - ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

от 02.06.1995 № 282

г. Тула

О работе с иностранными делегациями (гражданами), посещающими хозяйствующие субъекты в Тульской области

Увеличение числа субъектов внешнеэкономической деятельности и ее либерализация, повышение самостоятельности руководителей хозяйствующих субъектов в выборе зарубежных партнеров и связанные с этим изменения объемов и номенклатуры выпускаемой продукции, перепрофилирование производств в рамках соглашений и договоров с зарубежными партнерами и инвесторами требуют определенного внимания и контроля со стороны местных органов власти и самоуправления.

Тяжелое финансовое и экономическое положение хозяйствующих субъектов вынуждает их руководителей обсуждать и подписывать договоры и соглашения с зарубежными партнерами без учета состояния сырьевых, энергетических, людских ресурсов, экологической и экономической обстановки административного района, без должной экспертной оценки предлагаемых проектов. Зачастую к встрече с иностранными делегациями и обсуждению их предложений руководители хозяйствующих субъектов не готовятся, тактика проведения переговоров и бесед не вырабатывается, результаты не фиксируются.

С учетом вышеизложенного ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Главам администраций городов и районов области принимать меры по своевременному получению информации о характере и результатах переговоров руководителей хозяйствующих субъектов, находящихся на административных территориях, с иностранными делегациями (гражданами).

Полученную от хозяйствующего субъекта информацию после обработки и учета в администрации города (района) в 7- дневный срок направлять в департамент внешних экономических и международных связей области для обобщения, систематизации и анализа, подготовки управленческих решений губернатора области - главы администрации и координации внешнеэкономической деятельности (приложение 1).

2. Рекомендовать руководителям хозяйствующих субъектов, принимающих иностранные делегации (граждан) информировать администрацию города (района) о характере и результатах переговоров по проектам соглашений или договоров, могущих оказать влияние на социальное финансово-экономическое положение и экологическую обстановку административного района.

При организации работы с иностранными делегациями (гражданами) использовать методические рекомендации (приложение 2).

3. Департаменту внешних экономических и международных связей, департаменту промышленности, департаменту экономики, центру по экологии и безопасности жизнедеятельности, комитету по работе с иностранными делегациями и выездам за границу постоянно оказывать администрациям городов и районов методическую и консультативную помощь при рассмотрении ими проектов соглашений или договоров с иностранцами, могущих оказать отрицательное влияние на социальное, финансово-экономическое положение и экологическую обстановку административного района.

4. Государственной налоговой инспекции по Тульской области (Реш В.К.) усилить контроль за правильностью отнесения средств, расходуемых на прием и обслуживание иностранных делегаций (граждан), при исчислении налогооблагаемой базы.

5. Начальнику УВД Панарину Н.В. обеспечить соблюдение принимающими хозяйствующими субъектами и иностранными гражданами Правил пребывания иностранных граждан, утвержденных распоряжением Совета Министров РСФСР от 5.07.1991 г. N 571-р.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области Чена Б.С., Королева Н.В., председателя комитета по работе с иностранными делегациями и выездам за границу Щербакова А.Н.

7. В связи с принятием настоящего постановления снять с контроля постановление главы администрации от 22.04.92 г. N 224 "Об упорядочении приема иностранных делегаций и граждан".

8. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор Тульской области - глава администрации

Н.В. Севрюгин

Приложение 1

к постановлению губернатора

Тульской области - главы

администрации

от 02.06.95 N 282

СВЕДЕНИЯ

об иностранной делегации, гражданах, посетивших

_________________________________________

(название города, района, предприятия)

Делегация (гражданин)	Принимающая сторона
Страна (республика) Область, штат (рус./англ.) Город (рус./англ.)	Россия Тульская область Город, район
Фирма (рус./англ.) (предприятие)	Фирма (предприятие)
Адрес (рус./англ.)	Адрес
Вид деятельности	Вид деятельности
Цель визита (посещения)	Цель приглашения
Сроки визита (посещения)	Сроки приглашения
К-во членов делегации (состав делегации прилагается)	Ответственный за прием делегации и подготовку программы (прилагается)
Руководитель делегации (рус./англ.)	Участники приема Ф.И.О., должность (список прилагается)
Результаты визита (посещения): подписан протокол о намерениях; контракт; соглашение, их исполнение

Приложение 2

к постановлению губернатора

Тульской области - главы

администрации

от 02.96.95 N 282

Методические рекомендации

по организации приема иностранных

делегаций (граждан)

Для организации приема иностранных делегаций (граждан) на хозяйствующем субъекте необходимо:

1. Утвердить приказом руководителя хозяйствующего субъекта структурное подразделение или специально выделенного сотрудника.

2. Подобрать помещение (комнату) для приема иностранных делегаций и ведения переговоров.

3. Подготовить образцы продукции и изделий, схемы, таблицы, диаграммы, слайды, фильмы и видеофильмы, рекламные проспекты и листовки, специально выделенные для показа производственные помещения, маршруты движения к ним.

4. Предусмотреть места размещения, отдыха, питания, различные варианты культурной программы (в зависимости от продолжительности визита, проявленного интереса и т.п.).

5. Подобрать специально подготовленных переводчиков или специалистов, знающих иностранные языки, для обеспечения перевода во время встреч, бесед, переговоров.

I. Получив информацию о предстоящем посещении иностранной делегацией хозяйствующего субъекта, ответственному за прием следует:

а) уточнить персональный состав делегации, время и цель приезда;

б) подготовить проект программы пребывания и, о возможности, согласовать ее с гостями;

в) после внесения изменений в программу, утвердить ее у распорядителя финансов, предварительно проведя калькуляцию расходов по приему иностранцев.

Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 14.10.92 г. N 790 "О порядке приема и передвижения иностранных граждан в Российской Федерации" согласовать вопрос посещения с местными органами Федеральной службы безопасности и Министерства обороны РФ.

г) в зависимости от срока пребывания делегации проинформировать паспортно-визовую службу УВД Тульской области или местные органы милиции;

д) подготовить список участников предстоящей встречи, отработать план и тактику ведения переговоров, собрать информацию о членах делегации, фирме, компании, предприятии, которую они представляют;

е) при необходимости подготовить проект документа (протокол, договор, соглашение), представляемого к подписанию;

ж) подготовить места размещения, отдыха, питания, культурную программу, объекты посещения, образцы продукции, сувениры и т.д. в соответствии с программой.

II. По прибытии на хозяйствующий субъект иностранной делегации лицо ответственное за прием:

а) встречает членов делегации, представляет переводчиков, организует кратковременный отдых или размещает в гостинице, через сопровождающего (или через главу делегации) подтверждает личности членов делегации, при необходимости собирает паспорта иностранцев для регистрации в паспортно-визовую службу УВД области или местном органе милиции, знакомит с программой пребывания;

б) сопровождает иностранцев к месту встречи (переговоров), организует встречу, ведет протокол встречи или запись беседы;

в) контролирует исполнение программы;

г) организует доработку документа, представляемого к подписанию и согласование его с иностранцами;

д) провожает иностранную делегацию.

III. После отъезда иностранной делегации:

а) обобщает и систематизирует материалы и информацию, переданные и полученные от иностранцев и об иностранцах, фирме, компании, которую они представляли;

б) регистрируют подписанные документы;

в) информирует администрацию города (района) о посещении иностранцами, характере подписанных документов (контракт, договор, соглашение и т.п.) и возможном влиянии, которое они окажут на финансово-экономическое положение и экологическую обстановку города (района).

Методические

рекомендации по составлению программы

пребывания иностранных делегаций

После получения информации о предстоящем прибытии иностранной делегации (гражданина) составляется рабочий проект программы пребывания, учитывающий пожелания гостей и отражающий следующие моменты:

1. Персональный (количественный) состав делегации;

2. Время прибытия и сроки пребывания;

3. Цель пребывания;

4. Места размещения, встреч, работы, отдыха, питания;

5. Объекты посещения;

6. Культурно-развлекательная программа (при необходимости);

7. Транспортное обеспечение;

8. Обеспечение гидами и переводчиками.

Программа должна быть конкретизирована по времени и продолжительности каждого мероприятия. По каждому пункту программы назначается ответственный.

Проект программы согласовывается с руководителем иностранной делегации и после внесения изменений утверждается распорядителем финансов (директором главой администрации). При этом необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 г. N 222 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями".

Если программа предусматривает встречу иностранцев (визит вежливости) с руководством областной или городской администрации, руководитель принимающего предприятия, учреждения, организации обеспечивает заблаговременную передачу программы в комитет по работе с иностранными делегациями и выездам за границу для согласования посещения со службами режима и охраны здания администрации и подготовки встречи.

При невозможности предварительного согласования иностранцы знакомятся с программой пребывания по прибытии. Если срок пребывания иностранцев более 1 дня и запланированы различные мероприятия, рекомендуется перевести программу пребывания на язык членов иностранной делегации и передать гостям.

Образец программы прилагается.

Образец программы

"Утвержаю"

Генеральный директор АК

"___"______________19___г.

ПРОГРАММА

пребывания делегации фирмы

"_____________" США в департаменте ______________

В период с _____________ по  ____________  в  департаменте _____________________________ будет  находиться делегация фирмы "___________" США в количестве 4 человек в составе:

Дж.Смит  - вице президент фирмы, руководитель делегации;

- руководитель отдела фирмы;

- сотрудник фирмы;

- сотрудник фирмы.

Делегация прибывает для обсуждения и подписания договора о намерениях о     научно-техническом     сотрудничестве    между АК____________________ и фирмой __________________ .

За делегацией на весь период пребывания закреплен микроавтобус РАФ гос. N __________ .

31 июля

16-00 - Встреча делегации,  прибывающей в  аэропорт  Шереметьево г. Москва. Отв. Иванов А.И. с переводчиком Петровой С.А., на микроавтобусе РАФ

20-00 - Размещение в гостинице "____________"

Отв. Иванов А.И. переводчик Петрова С.А.

20-30 - Ужин на 6 персон в ресторане гостиницы

Отв. Иванов А.И. переводчик Петрова С.А.

1 августа

8-30  - Завтрак в ресторане гостиницы

Отв. Иванов А.И. переводчик Петрова С.А.

9-30  - Встреча с  дирекцией  АК  "_____________"  в  конференц-зале управления

Отв. Иванов А.И. переводчик Петрова С.А.

На встрече присутствуют:

1.                                     - директор АК

2.                                     - гл. инженер АК

3.                                     - гл. технолог АК

11-00 - Посещение производства N 2.  Ознакомление с технологическим процессом производства.

Отв. Иванов А.И., Сидоров В.В.

12-30 - Обед в столовой АК "____________"

Отв. Иванов А.И.

На обеде присутствуют:

1.                                     - директор АК

2.                                     - гл. инженер АК

3.                                     - гл. технолог АК

13-30 - Посещение производства N 3.  Ознакомление с технологическим процессом производства

Отв. Иванов А.И., Шарков В.Г.

14-30 - Рабочая встреча специалистов фирмы "_____________" с руководителями отделов и подразделений АК "_________________". Презентация  фирмы,  ознакомление с образцами продукции.

Место встречи: конференц-зал.

Отв. Иванов А.И.

На встрече присутствуют:

1.

2.

17-00 - Краткая встреча с директором АК "________________"

Подведение итогов дня.  Обсуждение плана работы на следующий день.

Отв. Иванов А.И.

17-15 - Возвращение в гостиницу.

Отв. Иванов А.И.

18-30 - Ужин от имени дирекции АК  "_____________________" в малом зале ресторана гостиницы "______________".

Отв. Иванов А.И.

На ужине присутствуют:

1.

2.

3.

2 августа

8-30  - Завтрак в гостинице.

и т.д. на все дни пребывания.