Постановление Думы Тульской области от 24.03.2005 № 11/413

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 24.03.2005 N 11/413


           Об обращении Тульской областной Думы к Правительству
                Российской Федерации и Государственной Думе
                Федерального Собрания Российской Федерации
                   о необходимости разработки и принятия
             федеральной целевой программы "Школьный автобус"


     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение  Тульской  областной  Думы  к  Правительству
Российской  Федерации  и  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской Федерации о необходимости разработки и принятия федеральной
целевой программы "Школьный автобус" (прилагается).
     2. Направить настоящее постановление в  Правительство  Российской
Федерации  и  Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской
Федерации.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным  органам)
субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
     4. Направить  настоящее  постановление для опубликования в газете
"Тульские известия".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов




                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                               Тульской областной Думы
                                                от 24.03.2005 N 11/413

                                 ОБРАЩЕНИЕ
       Тульской областной Думы к Правительству Российской Федерации
          и Государственной Думе Федерального Собрания Российской
              Федерации о необходимости разработки и принятия
             федеральной целевой программы "Школьный автобус"

     Сегодня в Тульской области в сельской местности функционирует 403
общеобразовательных  и  194  дошкольных   учреждения,   3   учреждения
дополнительного  образования.  В  них  работают около 4500 педагогов и
обучаются более 30 тысяч детей.
     В последние  годы  значительно  улучшилось качество образования в
сельских школах.  В 2,5 раза увеличилось количество учащихся,  ставших
победителями  и  призерами  областного  этапа  Всероссийской олимпиады
школьников по общеобразовательным предметам.  В три  раза  увеличилось
количество выпускников,  награжденных золотыми и серебряными медалями.
Растет  количество  студентов,  поступивших   в   учреждения   высшего
профессионального образования из сельских школ.
     В области уделяется  большое  внимание  привлечению  педагогов  в
сельские  школы.  Молодым специалистам,  пришедшим работать в сельские
образовательные учреждения,  выплачивается  единовременное  пособие  в
размере  2000  рублей.  После  окончания высшего или среднего учебного
заведения каждый молодой учитель  на  селе  получает  дополнительно  к
заработной  плате  300  рублей  ежемесячно  в  соответствии  с Законом
Тульской области "Об  установлении  региональных  надбавок  работникам
организаций бюджетной сферы Тульской области".
     Однако существуют и негативные тенденции.
     Численность детского  населения  на селе существенно сокращается.
За последние пять лет изменение  демографической  ситуации  привело  к
сокращению  числа  образовательных учреждений в сельской местности.  С
1999 года закрылись 55 дошкольных учреждений и 26  общеобразовательных
школ.
     Устаревает материально-техническая и учебная база образовательных
учреждений, не хватает высококвалифицированных кадров.
     Указанные причины   приводят    к    необходимости    структурной
оптимизации  средних  школ,  в основе которой заложен принцип движения
ученика от малокомплектной школы к полнокровной, хорошо организованной
и оснащенной школе.
     Для реализации этого проекта необходимо решить основную задачу  -
оснастить образовательные учреждения школьными автобусами.
     Сегодня каждый третий учитель,  работающий на селе,  проживает от
школы на расстоянии более 3 километров и вынужден добираться на работу
рейсовым, а подчас и попутным транспортом.
     Более 6  тысяч  учащихся  (22  процента),  проживающих  на  селе,
нуждаются в подвозе к образовательным учреждениям,  и лишь 3  процента
из них приезжают на занятия школьными автобусами.
     К тому же не все населенные  пункты  области  имеют  между  собой
транспортное  сообщение.  Учащиеся вынуждены добираться к месту учебы,
преодолевая расстояние  от  километра  до  двенадцати  километров,  на
гужевом или попутном транспорте, а подчас и пешком в любую погоду. Это
вызывает неподдельную тревогу родителей и педагогов.
     В связи  с  этим  школьный автобус для образовательных учреждений
становится первой необходимостью.
     В области  делаются  попытки решить проблему перевозки учащихся к
месту учебы  и  обратно  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством:  заключены договоры на перевозку учащихся между ОАО
"Тулаавтотранс" и  органами  местного  самоуправления,  разработаны  и
действуют  муниципальные  программы  "Школьный  автобус"  в  отдельных
муниципальных   образованиях,   учащиеся   обеспечиваются    льготными
проездными  билетами.  К  сожалению,  полностью  решить  эту  проблему
области не удается.
     Депутаты Тульской     областной     Думы    выражают    серьезную
обеспокоенность тем,  что отсутствие в  местных  бюджетах  достаточных
средств  для  организации  подвоза  детей в образовательные учреждения
приведет к миграции населения, сокращению посещаемости сельских школ и
росту безнадзорности среди детей.
     Полагаем, что указанная проблема актуальна не только для Тульской
области, но и для всех областей Центральной России.
     Обращаясь к Правительству Российской Федерации и  Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации,  депутаты Тульской
областной Думы считают, что назрела необходимость скорейшей разработки
и принятия федеральной целевой программы "Школьный автобус".