Постановление Администрации от 28.11.2003 № 784

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28.11.2003 N 784


               Об утверждении Положения о главном управлении
           по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
                             Тульской области


     В  соответствии  с Федеральным  законом  от  21  декабря  1994 г.
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера",  Федеральным  законом  от  12
февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям     и     ликвидации    последствий    стихийных    бедствий
от 18  июня  2003  г.  N  317  "Об утверждении Примерного положения об
органе,  специально уполномоченном решать задачи гражданской  обороны,
задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе
или при органе исполнительной власти субъекта Российской  Федерации  и
органе   местного  самоуправления",  на  основании  статьи  34  Устава
(Основного Закона) Тульской  области  администрация  Тульской  области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тульской области.
     2. Признать утратившим силу  пункт  1  постановления  губернатора
Тульской  области  от  23.08.2001  N  289  "Об утверждении Положения о
главном  управлении  по  делам  гражданской  обороны  и   чрезвычайным
ситуациям администрации Тульской области".
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев



                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 28.11.2003 N 784

                                 Положение
            о главном управлении по делам гражданской обороны и
                  чрезвычайным ситуациям Тульской области

                            I. Общие положения

     1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям  Тульской  области  (далее  -  ГУ  ГОЧС)  является  органом,
специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций,  задачи в области
пожарной  безопасности.  ГУ  ГОЧС  создается   и   функционирует   при
администрации  Тульской  области,  в  целях  реализации  на территории
Тульской области единой государственной политики в области гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности.
     2. ГУ  ГОЧС  в пределах своих полномочий осуществляет руководство
деятельностью дислоцированных на территории Тульской области  органов,
специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в составе или  при
органах  местного самоуправления (далее - местные органы управления по
делам ГОЧС),  органов и подразделений Государственной  противопожарной
службы  (далее  ГПС),  Государственной  инспекции  по маломерным судам
Российской  Федерации  и  поисково-спасательных  служб.  ГУ  ГОЧС   не
осуществляет   руководство   органами,   непосредственно  подчиненными
Министерству  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий
(далее - МЧС России),  в том числе специальными подразделениями ГПС  и
их органами управления.
     3. В своей  деятельности  ГУ  ГОЧС  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами  Российской  Федерации,  законодательными  и
иными  нормативными  правовыми  актами Тульской области,  нормативными
правовыми актами  МЧС  России,  приказами  Центрального  регионального
центра   по   делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
     4. Руководство  деятельностью  ГУ  ГОЧС  осуществляет  губернатор
Тульской области,  а по вопросам боевой и мобилизационной  готовности,
осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) -
МЧС России.
     5. ГУ  ГОЧС  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
территориальными    органами    управления     федеральных     органов
исполнительной   власти,   органами  государственной  власти  Тульской
области и органами местного самоуправления в Тульской области.
     6. Численность  военнослужащих,  лиц  рядового  и начальствующего
состава  ГПС,  проходящих  военную  службу   (службу)   в   ГУ   ГОЧС,
устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России по
согласованию с губернатором Тульской области.
     7. ГУ ГОЧС имеет статус юридического лица. ГУ ГОЧС имеет печать с
изображением государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,   штампы   и   бланки  установленного  образца,  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8. Финансирование расходов на содержание ГУ ГОЧС осуществляется в
установленном  порядке  в  соответствии  с  законодательными  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  законодательством
и иными нормативными и правовыми актами Тульской области.

                        II. Основные задачи ГУ ГОЧС

     9. Основными задачами ГУ ГОЧС являются:
     1) реализация   единой   государственной   политики   в   области
гражданской обороны,  защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера (далее - чрезвычайные
ситуации), пожарной безопасности на территории Тульской области;
     2) поддержание  боевой  готовности  (готовности  к применению) ГУ
ГОЧС,  обеспечение мобилизационного  развертывания  вновь  формируемых
воинских  частей  войск  гражданской  обороны  и органов управления по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности;
     3) осуществление в установленном порядке надзора  за  выполнением
установленных требований по гражданской обороне,  надзора и контроля в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
государственного пожарного надзора (далее - государственный надзор);
     4) разработка и реализация мероприятий по организации  и  ведению
гражданской  обороны,  защите  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций и пожаров;
     5) осуществление   управления   в  области  гражданской  обороны,
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   пожарной
безопасности,   координация   деятельности   территориальных   органов
управления федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления в Тульской области и организаций в этих областях;
     6) организация работ по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, а также работ по предупреждению и тушению пожаров;
     7) осуществление  в  установленном  порядке  сбора  и   обработки
информации в области гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  пожарной безопасности,  а  также  обмена  этой
информацией;
     8) руководство  местными  органами  управления  по  делам   ГОЧС,
подразделениями ГПС и поисково-спасательными службами и формированиями
(далее - подчиненные органы управления и  подразделения),  организация
их ресурсного обеспечения.

                       III. Основные функции ГУ ГОЧС

     10. ГУ  ГОЧС  в  соответствии  с  возложенными  на  него задачами
осуществляет следующие основные функции:
     1) разрабатывает   предложения   по   формированию  основ  единой
государственной  политики  в  области  гражданской   обороны,   защиты
населения    и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   пожарной
безопасности,  в  установленном   порядке   вносит   на   рассмотрение
соответствующим   органам  государственной  власти  Тульской  области,
органам местного самоуправления  в  Тульской  области  и  организациям
предложения по совершенствованию работы в этих областях;
     2) изучает   и   анализирует   состояние   работы   по   основным
направлениям    деятельности    подчиненных   органов   управления   и
подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;
     3) разрабатывает   программы   в   области  гражданской  обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности, организует контроль за их реализацией;
     4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство  органами
местного   самоуправления  в  Тульской  области  и  организациями  при
определении  состава,  размещении  и  оснащении  сил   территориальной
(местной)  подсистемы  единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
     5) координирует     в    установленном    порядке    деятельность
аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны,
пожарной  охраны,  а  также  организаций,  имеющих  уставные задачи по
проведению аварийно-спасательных работ  и  действующих  на  территории
Тульской области;
     6) разрабатывает    в     установленном     порядке     документы
мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением;
     7) организует и осуществляет в установленном порядке:  накопление
и  хранение  техники  и  материально-технических  средств;  проведение
мероприятий гражданской обороны,  включая подготовку необходимых сил и
средств;
     руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров,
в  том  числе  на  водных  акваториях  (в границах территории Тульской
области);
     работу учреждений  сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля в
интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных
ситуаций  и  пожаров  и  районированию  территорий по наличию объектов
повышенного риска (потенциально опасных объектов);
     ведение радиационной,      химической      и      неспецифической
бактериологической  (биологической)  разведки  силами   и   средствами
территориальной подсистемы РСЧС;
     привлечение организаций,  общественных объединений и  гражданских
организаций  гражданской  обороны  к  мероприятиям по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
     оповещение подчиненных  органов   управления   и   подразделений,
органов  исполнительной  власти  Тульской  области,  органов  местного
самоуправления в Тульской области,  а также информирование населения о
приведении  в  готовность  системы гражданской обороны,  возникновении
(угрозе  возникновения)  чрезвычайных   ситуаций,   пожаров   и   ходе
ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения
им средств массового поражения;
     работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества,
представлению  в  довольствующие  структурные подразделения МЧС России
перечней имущества,  подлежащего реализации в установленном порядке, а
также подготовку указанного имущества к реализации;
     функционирование и     организационно-техническое     обеспечение
деятельности учебно-методических (учебных) центров;
     взаимодействие с     органами     военного      управления      и
правоохранительными  органами  при решении задач в области гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  пожарной
безопасности;
     разработку Плана гражданской обороны Тульской области и  внесение
предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;
     подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных
лиц  органов исполнительной власти Тульской области,  органов местного
самоуправления  в  Тульской  области  и   организаций   по   вопросам,
отнесенным к компетенции МЧС России;
     проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),
а также пожарных и спасателей;
     связь с  общественностью  и  средствами  массовой  информации  по
вопросам своей компетенции;
     мероприятия по созданию,  сохранению и  использованию  страхового
фонда  документации  на  объекты  повышенного  риска  и объекты систем
жизнеобеспечения населения;
     мероприятия по  созданию территориальной подсистемы мониторинга и
прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;
     правовое и  информационное  обеспечение  деятельности подчиненных
органов управления и подразделений;
     планирование и  реализацию  мероприятий  по  обеспечению воинских
частей ГПС военного времени людскими и материальными  мобилизационными
ресурсами;
     разработку штатов и  табелей  положенности  материальных  средств
воинских частей ГПС военного времени;
     финансирование в соответствии с утвержденными сметами  доходов  и
расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;
     разработку проектов законодательных и иных  нормативных  правовых
актов   Тульской  области  по  вопросам  гражданской  обороны,  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности
и  внесение  в  установленном  порядке  на  рассмотрение губернатору и
администрации Тульской области;
     надзор во   внутренних  водах  (в  границах  территории  Тульской
области) за пользованием маломерными судами  и  базами  (сооружениями)
для их стоянок;
     8) организует поиск и  спасение  людей  во  внутренних  водах  (в
границах территории Тульской области);
     9) участвует в установленном порядке в:
     подготовке ежегодных   государственных   докладов   "О  состоянии
гражданской  обороны  Российской  Федерации"  и  "О  состоянии  защиты
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера";
     организации и      проведении      научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских   работ   в   области   гражданской    обороны,
предупреждения    и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   пожарной
безопасности;
     организации проведения    экспертизы    деклараций   безопасности
объектов,  деятельность  которых  связана  с   повышенной   опасностью
производства;
     исследовании причин,  условий и последствий чрезвычайных ситуаций
и пожаров,  а также в разработке мер, направленных на создание условий
для успешной их ликвидации и тушения пожаров;
     работе государственных   и   ведомственных   комиссий  в  системе
профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
     комплектовании переменным  составом  и  распределении выпускников
образовательных учреждений МЧС России;
     10) участвует в подготовке предложений по:
     отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
     отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по
созданию убежищ  и  иных  объектов  гражданской  обороны,  накоплению,
хранению   и   использованию   в  целях  гражданской  обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     эвакуации населения,  материальных  и  культурных   ценностей   в
безопасные районы, их размещению;
     развертыванию лечебных  и  других  учреждений,  необходимых   для
первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны
для   проведения   в   мирное   время   мероприятий,  направленных  на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий
по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;
     привлечению сил  и  средств  территориальной  подсистемы  РСЧС  к
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
     созданию, совершенствованию   и    поддержанию    в    готовности
автоматизированной  системы  централизованного  оповещения гражданской
обороны Тульской области;
     разработке мобилизационного  плана  экономики  Тульской области в
части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
     разработке нормативов    обеспечения    населенных    пунктов   и
организаций силами  и  средствами  подчиненных  органов  управления  и
подразделений;
     созданию и  поддержанию   в   состоянии   постоянной   готовности
технических систем управления гражданской обороной;
     созданию, реорганизации   и   ликвидации   подчиненных    органов
управления и подразделений;
     разработке типовых структур  и  штатов  (штатных  расписаний)  ГУ
ГОЧС, а также подчиненных органов управления и подразделений;
     выпуску из  государственного  резерва   материальных   ценностей,
предназначенных   для  обеспечения  неотложных  работ  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;
     11) осуществляет контроль за:
     деятельностью подчиненных  органов  управления  и  подразделений;
     осуществлением мер,  направленных  на устойчивое функционирование
объектов экономики и выживание населения в военное время;
     созданием и    содержанием    запасов    материально-технических,
продовольственных,  медицинских и иных  средств  в  целях  гражданской
обороны;
     созданием и состоянием локальных систем  оповещения  потенциально
опасных объектов;
     готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными
службами наблюдения и лабораторного контроля;
     выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны,  накоплением и поддержанием в готовности защитных
сооружений,  средств индивидуальной  защиты,  техники  и  специального
имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
     осуществлением мероприятий   по    предупреждению    чрезвычайных
ситуаций  и  пожаров  и  готовностью  сил  и  средств  территориальной
подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
     разработкой и реализацией органами исполнительной власти Тульской
области,  органами  местного  самоуправления  в  Тульской  области   и
организациями  мероприятий по гражданской обороне,  защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     готовностью звеньев  территориальной,  местных  и  функциональных
подсистем РСЧС,  их аварийно-спасательных служб (формирований),  в том
числе   осуществляющих   разведку,  добычу,  хранение,  переработку  и
транспортировку  нефти,  к  предупреждению  и   ликвидации   аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов;
     фактическим наличием пожарно-технической  продукции,  специальной
техники   и   иного  имущества  в  подчиненных  органах  управления  и
подразделениях;
     12) осуществляет организационно-методическое руководство за:
     деятельностью служб  гражданской  обороны  Тульской   области   и
организаций;
     органами исполнительной   власти   Тульской   области,   органами
местного самоуправления в Тульской области и организациями по вопросам
создания,  хранения, использования и восполнения резервов материальных
ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     подготовкой гражданских   организаций   гражданской   обороны   и
обучением населения способам защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также
способам  защиты  и  действиям  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров;
     13) обеспечивает в пределах своей компетенции:
     обучение личного состава ГУ ГОЧС,  подчиненных органов управления
и  подразделений  в  области  гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
     готовность органов   повседневного   управления   территориальной
(местной) подсистемы РСЧС;
     проведение мероприятий   по   защите    сведений,    составляющих
государственную  или  служебную тайну,  организацию и функционирование
специальной связи;
     деятельность Комиссии   по   чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности администрации Тульской области  по  вопросам  гражданской
обороны,  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности;
     ведение официальных   статистических   учетов  и  государственной
статистической отчетности по вопросам,  отнесенным к  компетенции  МЧС
России;
     боевую и   мобилизационную   готовность    подчиненных    органов
управления и подразделений;
     формирование и представление в установленном  порядке  материалов
для   ведения   реестров   потенциально  опасных  подводных  объектов,
территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами;
     участие подчиненных   органов   управления   и   подразделений  в
международном сотрудничестве;
     организацию и    соблюдение    установленного   порядка   несения
гарнизонной и караульной службы;
     привлечение сил  и  средств  к ликвидации чрезвычайных ситуаций и
тушению пожаров;
     реализацию обязательных  для  исполнения  мер  по  охране труда и
техники безопасности;
     разработку программ    и   планов   профессиональной   подготовки
подчиненного личного состава;
     мобилизационное   развертывание   вновь  формируемых  воинских
частей, подчиненных органов управления и подразделений;
     14) содействует:
     укреплению и  развитию  добровольных   пожарных   объединений   и
формирований;
     обеспечению организаций  средствами  предупреждения   и   тушения
пожаров;
     физическому совершенствованию подчиненного личного состава;
     работе Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации;
     рационализаторской и изобретательской деятельности в системе  МЧС
России;
     15) выполняет в установленном  порядке  функции  государственного
надзора;
     16) руководит деятельностью должностных лиц  подчиненных  органов
управления и подразделений;
     17) участвует в рассмотрении проектов стандартов,  норм, правил и
других   нормативных   документов,   содержащих   требования  пожарной
безопасности или в которых эти требования должны быть установлены;
     18) принимает  меры  к  выявлению,  обобщению  и  распространению
передового  опыта  деятельности  подчиненных  органов   управления   и
подразделений,   в   том   числе   по  их  взаимодействию  с  органами
государственной  власти   Тульской   области   и   органами   местного
самоуправления  в  Тульской  области  по вопросам гражданской обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,    пожарной
безопасности, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;
     19) выполняет в установленном порядке функции заказчика в системе
МЧС России на территории Тульской области;
     20) организует  и  проводит  тематические  совещания,   семинары,
конференции,   обобщает   и   издает  материалы  по  результатам  этих
мероприятий;
     21) осуществляет   проверку   деятельности   подчиненных  органов
управления и подразделений,  контролирует  выполнение  мероприятий  по
устранению выявленных недостатков;
     22) ведет в установленном порядке учет  нуждающихся  в  улучшении
жилищных   условий   военнослужащих,   спасателей,   лиц   рядового  и
начальствующего состава ГПС,  в установленном порядке обеспечивает  их
жильем за счет федерального бюджета;
     23) проводит   работу   по    обеспечению    социальной    защиты
военнослужащих,   лиц   рядового   и  начальствующего  состава  ГПС  и
работников ГУ ГОЧС, подчиненных органов управления и подразделений;
     24) оказывает   помощь   образовательным  учреждениям  и  учебным
подразделениям   (центрам)   в   программно-методическом   обеспечении
учебного процесса;
     25) определяет  потребность  и  осуществляет  в  пределах   своей
компетенции  ресурсное  обеспечение  подчиненных  органов управления и
подразделений;
     26) осуществляет  ведение  бухгалтерского  учета,  составление  и
представление бухгалтерской и  статистической  отчетности  в  порядке,
установленном  законодательными  и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации для бюджетных учреждений;
     27) рассматривает письма,  жалобы и заявления граждан,  принимает
меры к устранению выявленных недостатков.

                          IV. Полномочия ГУ ГОЧС

     11. ГУ ГОЧС в пределах своей компетенции:
     1) проводит    в    установленном    порядке   проверки   органов
исполнительной   власти    Тульской    области,    органов    местного
самоуправления   в   Тульской   области   и  организаций  по  вопросам
гражданской  обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     2) запрашивает и получает  в  установленном  порядке  от  органов
государственной  статистики,  органов  исполнительной  власти Тульской
области,  органов  местного  самоуправления  в  Тульской   области   и
организаций   информацию   и   сведения,  необходимые  для  выполнения
возложенных задач;
     3) привлекает  на  договорной  основе  экспертов  для  проведения
исследований,  экспертиз   и   подготовки   заключений   по   вопросам
гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     4) имеет   специальные  транспортные  средства,  оборудованные  в
установленном порядке;
     5) руководит   деятельностью  подчиненных  органов  управления  и
подразделений.
     Перечень должностных  лиц  ГУ  ГОЧС  по  осуществлению  надзорных
функций  определяется  Министром   Российской   Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - Министр).

                          V. Руководство ГУ ГОЧС

     12. ГУ ГОЧС возглавляет начальник,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый   от   должности   в   установленном   законодательством
Российской   Федерации   порядке   по   согласованию   с   полномочным
представителем   Президента   Российской   Федерации   в   Центральном
федеральном округе и губернатором Тульской области.
     13. Начальник   ГУ   ГОЧС   по  должности  является  заместителем
начальника гражданской обороны Тульской области.
     14. Руководитель  органа  государственного  пожарного  надзора ГУ
ГОЧС  одновременно  по  должности  является  главным   государственным
инспектором Тульской области по пожарному надзору, который назначается
на  должность   и   освобождается   от   должности   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     15. Начальник ГУ ГОЧС:
     1) организует работу ГУ ГОЧС;
     2) несет  персональную  ответственность  за  выполнение  задач  и
функций, возложенных на ГУ ГОЧС;
     3)   распределяет обязанности между своими заместителями;
     4) утверждает  положения  о  структурных подразделениях ГУ ГОЧС и
служебные обязанности руководителей этих подразделений;
     5) утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда структуру и штатное расписание ГУ  ГОЧС  и  подчиненных  органов
управления и подразделений, финансируемых из бюджета области;
     6) вносит в установленном  порядке  на  рассмотрение  губернатору
проекты  законодательных  и  иных  нормативных правовых актов Тульской
области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций,  пожарной безопасности,  а также предложения
по вопросам организации деятельности ГУ ГОЧС;
     7) обеспечивает  подбор  и  расстановку личного состава ГУ ГОЧС и
подчиненных органов управления и  подразделений,  их  профессиональную
подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
     8) осуществляет  в  соответствии  с  трудовым   законодательством
Российской  Федерации  прием  на  работу,  перемещение  и увольнение с
работы работников;
     9) представляет   в  установленном  порядке  военнослужащих,  лиц
рядового и начальствующего  состава  ГПС,  проходящих  военную  службу
(службу)   в   ГУ   ГОЧС   и  подчиненных  ему  органах  управления  и
подразделениях  к  назначению  на  воинские   должности   (должности),
увольнению  их  с  военной  службы  (службы)  и присвоению им воинских
(специальных) званий;
     10) производит    в    соответствии    с    законодательством   и
установленными Министром полномочиями назначение  военнослужащих,  лиц
рядового   и   начальствующего   состава  ГПС  на  воинские  должности
(должности),  увольнение их с военной службы (службы) и присвоение  им
воинских (специальных) званий;
     11) вносит в  установленном  порядке  предложения  о  награждении
отличившихся  военнослужащих,  лиц  рядового и начальствующего состава
ГПС  и  работников  ГУ  ГОЧС  и  подчиненных  органов   управления   и
подразделений   государственными   наградами   Российской   Федерации,
нагрудными знаками МЧС России,  а также предложения  по  другим  видам
поощрения;
     12) решает  в  пределах  своей  компетенции  вопросы  правовой  и
социальной  защиты  подчиненных  ему  военнослужащих,  лиц  рядового и
начальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников;
     13) направляет  в  установленном порядке в служебные командировки
военнослужащих,  лиц  рядового  и  начальствующего   состава   ГПС   и
работников ГУ ГОЧС;
     14) организует   взаимодействие   с   территориальными   органами
управления   федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами
государственной   власти   Тульской   области,    органами    местного
самоуправления   в  Тульской  области  и  организациями  по  вопросам,
отнесенным к компетенции ГУ ГОЧС;
     15) представляет    в    установленном    порядке   ГУ   ГОЧС   в
территориальных органах управления федеральных органов  исполнительной
власти,  органах  государственной  власти  Тульской  области,  органах
местного самоуправления в Тульской области и организациях;
     16) направляет   руководителям   органов   исполнительной  власти
Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области и
организаций  предложения  об  устранении  недостатков,  выявленных  по
результатам  проверок  состояния   гражданской   обороны,   выполнения
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,
пожарной безопасности;
     17) распределяет  в  установленном  порядке выделенные финансовые
средства и материальные ресурсы;
     18) представляет  интересы  ГУ  ГОЧС без доверенности,  заключает
договоры  в  установленном  законодательством   Российской   Федерации
порядке;
     19) несет  ответственность  в  пределах  своей   компетенции   за
организацию  защиты  сведений,  составляющих государственную тайну,  и
создание условий,  обеспечивающих правильное использование специальной
связи;
     20) применяет в пределах предоставленных  ему  прав  поощрения  и
дисциплинарные взыскания:
     в отношении  подчиненных  ему   военнослужащих   -   в   порядке,
установленном   общевоинскими   уставами  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации;
     в отношении   подчиненных  ему  лиц  рядового  и  начальствующего
состава   ГПС   -   в   соответствии   с   правами   и   полномочиями,
предоставляемыми ему Министром;
     в отношении работников  -  в  соответствии  с  Трудовым  кодексом
Российской Федерации.
     16. Решения  начальника  ГУ  ГОЧС   оформляются,   как   правило,
приказами.
     17. Для обсуждения вопросов,  отнесенных к компетенции  ГУ  ГОЧС,
при нем может создаваться постоянно действующее оперативное совещание,
а также образовываться советы,  рабочие группы и другие  коллегиальные
органы.