Постановление Думы Тульской области от 21.04.2005 № 14/446

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.04.2005 N 14/446

                              14-е заседание

                     О проекте закона Тульской области
              "О внесении изменений в Закон Тульской области
                 "О бюджете Тульской области на 2005 год"
                              (первое чтение)
      
     Рассмотрев проект закона Тульской области "О внесении изменений в
Закон Тульской области "О  бюджете  Тульской  области  на  2005  год",
внесенный  Губернатором  Тульской  области,  заключения  управления по
правовому  обеспечению  деятельности  Думы  и   контрольной   комиссии
областной Думы,  решения комитетов областной Думы,  письма Губернатора
области от  11.03.2005  N  65-к-33/575/0  и  заместителя  Председателя
областной Думы Пильщиковой Т.Н. от 28.03.2005 N 10, Тульская областная
Дума отмечает следующее.
     Доходы бюджета области на  2005  год  предлагается  увеличить  на
1627556,0 тыс. рублей  или  15,2  процента,  в  том  числе  без  учета
безвозмездных  поступлений  из  федерального   бюджета   на   493997,1
тыс. рублей или 5,5 процента.  Уточнение поступлений в бюджет  области
по  налогу  на  прибыль  организаций осуществлено с учетом предложений
депутатов   областной   Думы (п. 11.1.  постановления  областной  Думы
от 10.12.2004  N  4/92 "О рассмотрении проекта закона Тульской области
"О бюджете Тульской области на 2005 год" в первом чтении и об основных
характеристиках бюджета области на 2005 год"). Расходы бюджета области
увеличены на 1751979,3 тыс.  рублей или на  15,6  процента.  При  этом
требует  уточнения  размер  дефицита  бюджета  области  в  процентах к
доходам бюджета области.
     Объем капитальных расходов бюджета  области  занижен  в  связи  с
отнесением затрат на реконструкцию и строительство автомобильных дорог
на текущие расходы.
     Дополнительные доходы бюджета за исключением субвенций и субсидий
из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, направлены на:
     финансирование заработной  платы  работников  областных бюджетных
учреждений и других выплат в соответствии с законами области с  учетом
установленной  с 01.01.2005 года ставки первого разряда тарифной сетки
оплаты труда в бюджетных учреждениях в размере 720 рублей;
     увеличение субвенций   местным  бюджетам  для  выплаты  гражданам
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
     выборы органов  местного  самоуправления   во   вновь   созданных
муниципальных образованиях;
     строительство основной общеобразовательной школы на 98 учащихся в
п. Скуратовский  Большескуратовской  сельской  администрации Чернского
района, но только на проектно-изыскательские работы;
     реконструкцию 5-го  этажа  главного  корпуса  Тульской  областной
больницы под отделение реанимации и интенсивной терапии;
     уточнение расходов бюджетных учреждений.
     Вместе с тем,  не учтены предложения  депутатов  областной  Думы,
закрепленные  в пункте 19 постановления  областной  Думы от 23.12.2004
N 5/105 "О проекте закона Тульской области "О бюджете Тульской области
на 2005 год" (второе чтение).
     Кроме того,  представленный  проект  закона  Тульской  области "О
внесении изменений  в  Закон  Тульской  области  "О  бюджете  Тульской
области  на  2005  год"  не  предусматривает в полном объеме бюджетных
ассигнований для реализации полномочий органов государственной  власти
субъекта   Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения,
осуществляемых ими самостоятельно за  счет  средств  бюджета  субъекта
Российской Федерации:
     строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования
межмуниципального значения;
     организация оказания   специализированной  медицинской  помощи  в
кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических
диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях;
     организация обязательного  медицинского страхования неработающего
населения;
     предоставление субвенций местным бюджетам для  выплаты  гражданам
адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
     социальная поддержка  и  социальное  обслуживание закрепленных за
субъектом Российской Федерации категорий граждан.
     Невыделение средств  из  бюджета  области  по данным направлениям
оказывает негативное воздействие на социально-экономическую обстановку
в области и приводит к социальной напряженности среди населения.
     Учитывая изложенное, Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять в первом чтении  проект  закона  Тульской  области  "О
внесении  изменений  в  Закон  Тульской  области  "О  бюджете Тульской
области на 2005 год" (прилагается).
     2. Направить указанный законопроект в  комитеты  областной  Думы,
Губернатору  области,  прокурору  области,  в  представительные органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований  области  и  иные
органы.
     Установить, что поправки к указанному  законопроекту  принимаются
до 4 мая 2005 года по установленной форме.
     3. Рекомендовать  Губернатору  области  представить  поправки   к
указанному   законопроекту,  предусматривающие  направление  бюджетных
средств на:
     обеспечение полномочий  органов  государственной  власти субъекта
Российской Федерации по предметам совместного  ведения,  установленных
законодательством;
     ремонт Лихвинского моста в г. Туле;
     оплату высокотехнологичных  видов  медицинской  помощи - 7,3 млн.
рублей;
     приобретение эндопротезов - 0,7 млн.рублей;
     увеличение резервного   фонда   органов   исполнительной   власти
субъекта Российской Федерации до 70,0 млн. рублей;
     проведение мероприятий        по        подготовке       объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  к  работе  в  осенне-зимний   период
2005-2006  годов,  ремонту  автомобильных  дорог  и других мероприятий
социальной поддержки по предложениям депутатов областной Думы -  120,0
млн. рублей;
     финансирование законов   области,   приостановленных  статьей  60
закона области о бюджете области на 2005 год;
     реализацию Указа  Президента Российской  Федерации  от 18.02.2005
N 177  "О   ежемесячном   денежном   поощрении   отдельных   категорий
военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания";
     индексацию ежемесячных денежных выплат в соответствии с пунктом 5
статьи  7  Закона  Тульской  области  "О  мерах  социальной  поддержки
отдельных категорий жителей Тульской области".
     4. Просить   Губернатора   области  направить  в  областную  Думу
информацию о ходе реализации  протокола  согласования  разногласий  по
проекту  закона  Тульской  области "О бюджете Тульской области на 2005
год"  между   администрацией   Тульской   области   и   "Муниципальным
образованием - город Тула Тульской области".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов

     ---------------------------
     Без приложения