Постановление Губернатора Тульской области от 22.08.2001 № 287

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22.08.2001 N 287


                Об эвакуационной комиссии Тульской области

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тульской области
                                         от 16.08.2005 г. N 583


     В соответствии  со  статьей  8  Федерального  закона   Российской
Федерации от 12 февраля 1998 г.  N 28-ФЗ "О гражданской обороне", и на
основании ст. 52 Устава (Основного Закона) Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии Тульской области
(приложение 1).
     2. Утвердить Должностной состав эвакуационной  комиссии  Тульской
области (приложение 2).
     3. Назначить  председателем   эвакуационной   комиссии   Тульской
области  заместителя  губернатора  Тульской  области  Калинина Николая
Васильевича.
     4. Начальнику  главного управления по делам ГО и ЧС администрации
Тульской области (Гусаров С.В.):
     в месячный    срок   согласовать   персональный   состав   членов
эвакуационной комиссии Тульской области с  руководителями  структурных
подразделений администрации и организаций в соответствии с Должностным
составом эвакуационной комиссии Тульской области;
     организовывать подготовку   членов   эвакуационной   комиссии   в
соответствии   с  планом  основных  мероприятий  Тульской  области  по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на год.
     5. Считать  утратившим  силу  постановление  суженного  заседания
администрации  области  от  27.01.98  N  М-1с " Об утверждении состава
постоянной эвакуационной комиссии Тульской области".
     6. Контроль    за    выполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора области Лунева А.В.
     7. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев



                                                          Приложение 1
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 22.08.2001 N 287

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                об эвакуационной комиссии Тульской области

                            1. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  разработано в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  и
Федеральным законом от 12 февраля  1998  г.  N  28-ФЗ  "О  гражданской
обороне".   Оно  определяет  задачи  эвакуационной  комиссии  Тульской
области и порядок ее деятельности.
     2. Эвакуационная  комиссия  Тульской  области является внештатным
органом управления администрации  области,  обеспечивающим  управление
подготовкой   и   выполнением   мероприятий  по  проведению  эвакуации
населения из зон чрезвычайных ситуаций в  мирное  время  и  в  военное
время.
     3. Эвакуационная комиссия Тульской области в  своей  деятельности
руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации,  Указами
и  Распоряжениями  Президента  РФ,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   РФ,   Законами  Тульской  области,  постановлениями  и
распоряжениями губернатора Тульской области и Тульской областной Думы,
а также настоящим Положением.
     4. В повседневной деятельности (в мирное время) и при  проведении
эвакуации  из  городов,  отнесенных  к  группам  по  ГО,  и  городов с
объектами "ОВ" в военное время эвакуационная комиссия области работает
под руководством председателя эвакуационной комиссии.
     При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) и при
проведении экстренной  эвакуации  из  зон  ЧС  в  мирное  время  члены
эвакуационной   комиссии  области  осуществляют  свою  деятельность  в
составе комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) администрации
области под руководством председателя КЧС.
     5. Председателем  эвакуационной комиссии назначается,  по решению
губернатора Тульской области, один из его заместителей.
     Заместителем председателя   эвакуационной  комиссии  является  по
занимаемой должности начальник главного управления по делам ГО и ЧС  -
заместитель начальника гражданской обороны области.
     Другие члены эвакуационой комиссии включаются в  состав  комиссии
области,  в  соответствии с занимаемыми должностями по основному месту
работы,  согласно  утвержденному  данным  постановлением  Должностному
составу эвакуационной комиссии Тульской области (приложение 2).

                 2. Основные задачи эвакуационной комиссии

     Главной задачей  эвакуационной комиссии Тульской области является
выполнение решения Правительства РФ  в  военное  время  на  проведение
эвакуации  -  организованному  выводу  (вывозу)  населения из городов,
отнесенных к группам по гражданской обороне,  и  городов  с  объектами
особой важности Тульской области в установленные сроки,  с последующим
размещением людей в загородной зоне и вывозу материальных и культурных
ценностей.
     В целях  подготовки  к  выполнению  главной  задачи эвакуационная
комиссия выполняет следующие задачи:
     2.1. При повседневной деятельности:
     2.1.1. Разработка  совместно  с главным управлением по делам ГО и
ЧС администрации области и областными  службами  ГО  планов  эвакуации
населения.
     2.1.2. Разработка  совместно   с   областными   службами   ГО   и
организациями  планов  всестороннего  обеспечения  эвакомероприятий  и
мероприятий по  подготовке  к  размещению  эвакуируемого  населения  в
загородной зоне.
     2.1.3. Контроль  за  созданием,  комплектованием  и   подготовкой
эвакоорганов муниципальных образований.
     2.1.4. Определение,    по    согласованию    с     муниципальными
эвакокомиссиями   количества   сборных  эвакуационных  пунктов  (СЭП),
приемных эвакуационных пунктов (ПЭП),  промежуточных пунктов эвакуации
(ППЭ),   пунктов   посадки   (высадки),  эвакомаршрутов  и  количества
эвакуируемых.
     2.1.5. Контроль   за   ходом   разработки   планов   эвакуации  в
муниципальных образованиях.
     2.1.6. Проведение   (при  необходимости)  заседаний  для  решения
вопросов планирования эвакомероприятий и их обеспечения.
     2.1.7. Согласование  с  органами  военного  командования вопросов
планирования использования транспортных  средств  и  коммуникаций  для
проведения эвакомероприятий.
     2.1.8. Участие в проводимых учениях гражданской обороны  с  целью
проверки   реальности  разработанных  планов  эвакуации  и  готовности
эвакоорганов к проведению эвакомероприятий.
     2.2. При угрозе  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  в  мирное
время:
     2.2.1. Контроль за приведением в готовность к работе эвакоорганов
муниципального   образования,   на   территории   которого   ожидается
возникновение чрезвычайной ситуации.
     2.2.2. Уточнение  плана   экстренной   эвакуации,   категорий   и
численности подлежащего эвакуации из зоны возможной ЧС населения.
     2.2.3. Контроль    за    подготовкой   к   эвакуации   населения,
транспортных средств, развертыванием эвакоорганов.
     2.3. При  проведении  экстренной  эвакуации  из зоны чрезвычайной
ситуации в мирное время:
     2.3.1. Поддержание   связи   с   задействованными  эвакуационными
органами  и  транспортными  организациями,  контроль  хода  оповещения
населения и подачи транспорта на пункты посадки.
     2.3.2. Руководство  работой задействованных эвакоорганов по сбору
эвакуируемого населения, отправке его в безопасные районы и размещению
в местах временного расселения.
     2.3.3. Сбор и  обобщение  данных  о  ходе  эвакуации,  доклад  их
председателю КЧС области и вышестоящим эвакуационным органам.
     2.3.4. Организация        первоочередного        жизнеобеспечения
эвакуированного населения.
     2.4. В ходе перевода ГО с мирного на военное положение.
     2.4.1. Уточнение плана эвакуации на военное время в том числе:
     - численности населения, подлежащего эвакуации;
     - возможностей    транспортных    организаций    по    выполнению
эвакоперевозок;
     - возможностей по использованию загородной зоны;
     - порядка использования эвакомаршрутов;
     - организации всех видов обеспечения эвакомероприятий.
     2.4.2. Контроль  за  приведением  в  готовность  эвакуационных  и
эвакоприемных комиссий муниципальных образований.
     2.4.3. Контроль за подготовкой транспортных средств к  выполнению
эвакуационных перевозок.
     2.4.4. Контроль за переадресовкой и  вывозом  в  загородную  зону
материальных   ценностей,   вывозимых   до   начала  проведения  общей
эвакуации.
     2.4.5. Уточнение   с   органами   военного  командования  порядка
использования путей сообщения для организации  эвакуации  населения  и
места расположения постов регулирования движения.
     2.4.6. Контроль за инженерным оборудованием основных  и  запасных
маршрутах эвакуации,  мест привалов, подготовкой промежуточных пунктов
эвакуации.
     2.4.7. Подготовка   текста   обращения   к  населению  начальника
гражданской обороны Тульской области о проведении эвакуации.
     2.5. С получением распоряжения  Правительства  РФ  на  проведение
эвакуации.
     2.5.1. Постоянное    поддержание    связи    с     эвакуационными
(эвакоприемными)  комиссиями,  автотранспортной  службой  ГО  области,
Тульским отделением Московской  железной  дороги.  Контроль  за  ходом
оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки.
     2.5.2. Контроль  за выполнением уточненных по конкретным условиям
обстановки планов проведения эвакомероприятий.
     2.5.3. Организация     управления     комиссиями    муниципальных
образований и службами ГО, обеспечивающими проведение эвакуации.
     2.5.4. Ведение   учета  эвакуируемого  населения  и  контроль  за
движением  эвакопотоков,  ходом  приема,  размещения   и   организаций
жизнеобеспечения эвакуируемых в загородной зоне.
     2.5.5. Организация взаимодействия с органами военного  управления
по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий.
     2.5.6. Организация  вывоза   в   загородную   зону   материальных
ценностей (после завершения эвакуации людей).
     2.5.7. Организация,  по окончании  эвакуации  населения,  подвоза
рабочих смен на предприятия, продолжающие работу в городах, отнесенных
к группам по  гражданской  обороне,  трудоустройства  работоспособного
контингента   эвакуированных   и   решение  вопросов  жизнеобеспечения
эвакуируемых.
     2.5.8. Разработка  плана  ревакуации  (возвращения  населения  на
места проживания).

               3. Организация работы эвакуационной комиссии

     3.1. Работу    эвакуационной    комиссии    области    организует
председатель. При его отсутствии - заместитель председателя (начальник
главного  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  -  заместитель  начальника
гражданской обороны области).
     3.2. Функции постоянно действующего рабочего органа эвакокомиссии
выполняет главное управление по делам ГО и ЧС администрации области.
     3.3. Рабочий аппарат  групп  эвакуационной  комиссии  формируется
председателем,  заместителями  председателя  и  начальниками  групп из
числа лиц, подчиненных им по основному месту работы.
     3.4. Работа   эвакуационной   комиссии   области  организуется  в
условиях повседневной деятельности в  соответствии  с  годовым  планом
работы эвакуационной комиссии области.
     Действия членов эвакокомиссии в  условиях  чрезвычайной  ситуации
мирного  времени  осуществляются в составе КЧС в соответствии с Планом
эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера.
     Действия эвакуационой комиссии в военное время  осуществляются  в
соответствии с Планом эвакуации Тульской области в военное время.
     3.5. Оповещение членов эвакокомиссии осуществляется:
     о проведении заседаний, занятий или других плановых мероприятий в
мирное время - секретарем эвакуационной комиссии;
     о получении распоряжения на проведение эвакуации населения из зон
ЧС - начальником группы учета  эваконаселения  выборочно  (оповещаются
только  те члены эваккомиссии,  чье участие необходимо в осуществлении
эвакомероприятий из зон ЧС);
     о получении    распоряжения    на    проведение    эвакуации   по
автоматизированной системе централизованного оповещения -  оперативным
дежурным главного управления по делам ГО и ЧС администрации области.
     3.6. Оповещение   населения   о    проведении    эвакомероприятий
осуществляется  оперативным дежурным главного управления по делам ГО и
ЧС  администрации  Тульской  области  по   системе   централизованного
оповещения гражданской обороны.
     3.7. Заседания эвакуационной комиссии в мирное время  проводятся,
как правило, в здании администрации Тульской области (пл. Ленина, 2).
     В условиях чрезвычайной  ситуации  управление  эвакомероприятиями
осуществляется   членами   комиссии   в   соответствии   с  указаниями
председателя КЧС.  При этом в главном управлении  по  делам  ГО  и  ЧС
администрации    области    развертывается    только    Группа   учета
(эвакотранспортная  группа  главного  управления  по  делам  ГО  и  ЧС
администрации  Тульской  области),  формируемая  из штатных работников
главного управления.
     При переводе с мирного на военное положение развертываются Группа
учета в администрации Тульской области и Оперативная группа  областной
эвакокомиссии   в   загородной   зоне   (оперативная  группа  главного
управления по  делам  ГО  и  ЧС  администрации  Тульской  области)  на
запасном  пункте  управления  администрации Тульской области,  которые
выполняют задачи изложенные в пункте 6.4.  настоящего Положения. В это
же  время  может  быть  развернута  Группа  учета эвакуации культурных
ценностей  и  начата  заблаговременная  эвакуация  (вывоз)  культурных
ценностей.
     С получением  распоряжения   Правительства   РФ   на   проведение
эвакуации  разворачиваются  остальные  группы эвакокомиссии (в местах,
установленных   начальниками   этих   групп   в   пунктах   постоянной
дислокации), организуется связь с Группами учета и оперативной группой
областной эвакокомиссии  в  загородной  зоне,  и  формируется  рабочий
аппарат  из штатных сотрудников,  подчиненных этому начальнику группы.
После этого члены областной эвакокомиссии выполняют задачи, изложенные
в пункте 6.5. настоящего Положения.
     Эвакуационная комиссия   Тульской    области    переносит    свою
деятельность   в   загородную   зону   после   выполнения   задачи  по
организованному выводу (вывозу) населения  из  городов,  отнесенных  к
группам по гражданской обороне.
     3.8. Обучение членов областной эвакокомиссии проводится  ежегодно
под руководством председателя согласно годовому плану работы комиссии.



                                                          Приложение 2
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 22.08.2001 N 287

                            Должностной состав
                 эвакуационной комиссии  Тульской области

     1. Председатель  эвакуационой  комиссии  назначается губернатором
Тульской области из числа своих заместителей.

     2. Заместитель председателя эвакуационной  комиссии  -  начальник
главного управления по делам ГО и ЧС администрации Тульской области.

     3. Секретарь   эвакуационной   комиссии   -   ведущий  специалист
(эвакуатор)  главного  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  администрации
Тульской области.

     4. Члены эвакуационной комиссии
     В состав  эвакуационной  комиссии  области   в   соответствии   с
занимаемыми  должностями  по  основному  месту работы включаются лица,
образующие следующие группы эвакуационной комиссии области:
     Группа оповещения и связи
     Начальник группы  -  заместитель   генерального   директора   ОАО
"Тулателеком" (по согласованию).
     Рабочий аппарат группы  формируется  из  штатных  работников  ОАО
"Тулателеком".

     Группа  учета
     Начальник группы  -  начальник  отдела  мероприятий  ГО  главного
управления по делам ГО и ЧС администрации Тульской области.
     Рабочий аппарат группы формируется из штатных работников главного
управления по делам ГО и ЧС администрации Тульской области.

     Группа обеспечения эвакомероприятий
     Начальник группы - заместитель начальника  УВД  Тульской  области
(по согласованию).
     Состав группы:   директор департамента образования;
                      директор департамента ЖКХ главного управления
                      строительства, стройиндустрии, дорожного и ЖКХ;
                      директор департамента труда;
                      заместитель начальника финансового
                      управления;
                      заместитель директора департамента
                      здравоохранения;
                      заместитель военного комиссара
                      Тульской области (по согласованию);
                      председатель комитета бытового обслуживания;
                      председатель комитета печати,
                      информации и телерадиовещания;
                      руководитель территориального органа
                      Министерства по делам федерации,
                      национальностей и миграционной политики РФ
                      в Тульской области (по согласованию);
                      представитель эвакуационной комиссии
                      г. Тулы (по согласованию).

     Группа учета эвакуации культурных  ценностей
     Начальник группы  -  директор департамента культуры,  искусства и
кинематографии.
     Рабочий аппарат   группы   формируется   из   штатных  работников
департамента культуры, искусства и кинематографии.

     Оперативная группа областной эвакокомиссии в загородной зоне
     Начальник группы   -   первый   заместитель  начальника  главного
управления по делам ГО и ЧС администрации Тульской области.
     Рабочий аппарат  группы  формируется  из  работников  оперативной
группы главного управления по делам ГО  и  ЧС  администрации  Тульской
области на запасном пункте управления администрации области.

     Группа эвакуации промышленных объектов
     Начальник группы  -  директор департамента промышленности

     Состав группы :      заместитель начальника главного
                          экономического управления;
                          заместитель директора департамента
                          топлива и энергетики;
                          специалист комитета по мобилизационной
                          подготовке экономики

     Группа дорожного и транспортного обеспечения
     Начальник группы  - директор департамента транспорта и связи;
     Состав группы :     заместитель генерального директора
                         ОАО "Тулаавтотранс" (по согласованию);
                         заместитель начальника  Тульского отделения
                         Московской железной дороги (по согласованию);
                         заместитель начальника ГУП ТО "Тулавтодор"
                         (по согласованию)

     Группа по обеспечению эвакуации органов исполнительной власти
     Начальник группы    -    начальник    хозяйственного   управления
администрации области.
     Состав группы:    директор    государственного    учреждения   по
эксплуатации зданий администрации области.