Постановление Губернатора Тульской области от 04.06.1999 № 210

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 04.06.99 N 210

         Об утверждении Временного положения о порядке уведомления
           органов местного самоуправления города Тулы и городов
       областного подчинения Тульской области о проведении митингов,
         уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах,
          площадях и в иных открытых общественных местах городов

     В связи с Указами  Президента РФ от 24 мая 1993  года  N 765  "Об
утверждении   Временного   положения  о  порядке  уведомления  органов
исполнительной   власти  г. Москвы  о  проведении  митингов,   уличных
шествий,  демонстраций  и  пикетирования на улицах,  площадях и в иных
открытых общественных местах города" и от 20 октября  1998 года N 1272
"О  внесении  изменения  и дополнений во Временное положение о порядке
уведомления  органов  исполнительной  власти  г. Москвы  о  проведении
митингов,  уличных  шествий,  демонстраций  и пикетирования на улицах,
площадях и в иных открытых общественных  местах  города,  утвержденное
Указом  Президента РФ от 24 мая 1993 года N 765",  в целях обеспечения
прав граждан на проведение митингов,  уличных шествий,  демонстраций и
пикетирования   в  г. Туле  и  городах  областного подчинения Тульской
области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Временное  положение  о порядке уведомления органов
местного самоуправления города Тулы и  городов  областного  подчинения
Тульской области о проведении митингов,  уличных шествий, демонстраций
и пикетирования на улицах,  площадях и в  иных  открытых  общественных
местах городов (прилагается).
     2. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
Тульской   области  от  22.06.93  N 269  "Об  утверждении   Временного
положения о порядке  уведомления органов исполнительной власти г. Тулы
и   городов   областного  подчинения  Тульской  области  о  проведении
митингов,  уличных шествий,  демонстраций и пикетирования  на  улицах,
площадях и в иных открытых общественных местах городов".
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор
     Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                          Приложение 1
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                     от 04.06.99 N 210

                            ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке уведомления органов местного самоуправления
       города Тулы и городов областного подчинения Тульской области
           о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций
                    и пикетирования на улицах, площадях
               и в иных открытых общественных местах городов

     1. Настоящее Временное положение определяет  порядок  уведомления
органов   местного   самоуправления   г.  Тулы  и  городов  областного
подчинения  Тульской  области  о   проведении   мирных   (вооруженных)
митингов,  уличных  шествий,  демонстраций и пикетирования* на улицах,
площадях и в иных открытых общественных местах городов.
     2. Уведомление    о   проведении   митингов,   уличных   шествий,
демонстраций и пикетирования (далее именуемых массовые акции) подается
в   органы  местного  самоуправления  уполномоченными  (организаторами
массовых  акций)  трудовых  коллективов  предприятий,   учреждений   и
организаций, общественных объединений, общественной самодеятельности и
отдельных групп граждан в срок не ранее пятнадцати и не позднее десяти
дней  до  намечаемой  даты  их  проведения с представлением выписки из
протокола о проведении данного мероприятия.
     В муниципальном  образовании  Тульской  области  о массовой акции
письменно уведомляется глава муниципального образования. В городе Туле
о  массовой  акции  с  количеством  участников  свыше 1 тысячи человек
письменно уведомляется глава города Тулы,  до 1 тысячи человек - глава
администрации района Управы города Тулы.
     3. В  уведомлении  указывается  цель,  форма,  место   проведения
массовой акции или маршруты движения,  время начала и окончания акции,
предполагаемое  количество  участников,   фамилии,   имена,   отчества
уполномоченных  (организаторов),  место  их  жительства,  дата  подачи
уведомления,  номер контактного телефона. Оговариваются формы и методы
гарантированного   обеспечения  уполномоченными  (организаторами)  при
проведении   массовой   акции   общественного   порядка,   организации
медицинской   помощи,   использования   звукоусиливающей   аппаратуры.
Указываются лица, ответственные за эти участки обеспечения.
     Уведомление подписывают     не    менее    трех    уполномоченных
(организаторов).
     Орган местного  самоуправления  принимает  уведомление  и  на его
копии письменно подтверждает дату и время получения.
     4. Уведомление  о  проведении  массовой  акции  органом  местного
самоуправления не принимается в случае, если:
     акция противоречит  принципам Декларации прав и свобод человека и
гражданина, общепринятым нормам общественной морали и нравственности;
     в уведомлении     отсутствуют     обязательства    уполномоченных
(организаторов) обеспечивать соблюдение общественного порядка, а также
если  они  или уполномочившие их организации неоднократно не выполняли
взятые обязательства по ранее проводившимся массовым акциям;
     акция совпадает по форме, месту и времени, но не направленности и
целям с другой массовой акцией,  уведомление о которой в установленные
сроки подано ранее либо одновременно;
     акция создает  реальную   угрозу   нормальному   функционированию
предприятий, учреждений и организаций;
     создается необходимость  прекращения   работы   пассажирского   и
железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его
движения.
     5. Орган   местного   самоуправления  вправе  по  согласованию  с
уполномоченными (организаторами) изменить  время,  место  (маршрут)  и
порядок  проведения  массовой  акции в целях обеспечения общественного
порядка,  нормальной работы транспорта, государственных и общественных
органов, предприятий, учреждений и организаций.
     6. Рекомендуется  воздерживаться  от   планирования,   проведения
массовых  акций  вблизи  от  линий электропередач высокого напряжения,
газопроводов высокого давления,  теплотрасс большого  диаметра,  особо
взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций.
     7. Массовые акции проводятся в соответствии с целями, изложенными
в  уведомлении,  в  указанные  в  нем  сроки  и в обусловленных местах
(маршрут).
     Предельные сроки  проведения  массовых  акций  одними  и  теми же
уполномоченными (организаторами) не должны одновременно превышать пяти
дней,  не  могут  начинаться  ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22
часов.
     8. Государственные и общественные организации,  должностные лица,
а также граждане не вправе препятствовать массовым акциям,  проводимым
с соблюдением установленного настоящим Временным положением порядка.
     9. Уполномоченные  (организаторы)  массовой   акции   не   вправе
проводить ее, если уведомление не подано в срок или не было принято, и
обязаны прекратить ее подготовку.
     10. Отказ  в принятии органом местного самоуправления уведомления
о проведении массовой акции может быть обжалован в вышестоящем  органе
власти или суде.
     11. Рассмотрев   уведомление   о   проведении   массовой   акции,
соответствующий  орган местного самоуправления сообщает уполномоченным
(организаторам) о принятом решении не позднее пяти дней до  намечаемой
даты проведения массовой акции.
     В эти же сроки орган местного самоуправления информирует о  целях
массовой акции государственные органы, которым она адресуется.
     Указанные государственные органы обязаны рассмотреть по  существу
вопросы, явившиеся причинами проведения массовой акции, принять по ним
необходимые  решения  в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации,  и сообщить о них уполномоченным (организаторам)
массовой акции.
     Руководители государственных     органов    несут    персональную
ответственность  за  организацию  работы  с   публичными   обращениями
граждан.

     *Термины  "митинг",    "уличное     шествие",     "демонстрация",
"пикетирование" в настоящем Временном положении означают:
"митинг"          - массовое собрание граждан для публичного выражения
                    отношения к действиям лиц и организаций, событиям
                    общественно-политической жизни;
"уличное шествие" - организованное массовое движение людей по
                    пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с
                    целью привлечения внимания к каким-либо проблемам;
"демонстрация"    - публичное выражение группой людей
                    общественно-политических настроений с
                    использованием во время шествия плакатов,
                    транспарантов и иных наглядных средств;
"пикетирование"   - наглядная демонстрация группой граждан своих
                    настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.