Постановление Думы Тульской области от 13.10.2005 № 22/790

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 13.10.2005 N 22/790

                              22-е заседание

                     О проекте закона Тульской области
                  "Об исполнении бюджета Тульской области
                       за 2004 год" (первое чтение)

     Рассмотрев проект закона Тульской области "Об исполнении  бюджета
Тульской   области  за  2004  год",  внесенный  губернатором  области,
областная Дума отмечает следующее.
     Исполнение бюджета области  за  2004  год  по  доходам  составило
11 035 358,0 тыс. руб. или 101,2 процента к утвержденному показателю.
     Расходы бюджета  области  проведены  в  объеме  11 280 758,0 тыс.
руб.,  что составляет 100,4 процента к назначениям с учетом  внесенных
изменений.
     Рост доходов  по отношению к 2003 году составил 33,4 процента,  в
том числе по налогу на прибыль организаций 66,8 процента.
     При этом  исполнение  доходов,  согласованных с органами местного
самоуправления при формировании  консолидированного  бюджета  области,
колеблется  между муниципальными образованиями от 70 до 170 процентов.
Это  свидетельствует   о   неточности   прогнозирования   доходов   по
муниципальным  образованиям  области.  Отсутствие методики определения
объемов налоговых и  неналоговых  доходов  бюджета  области  с  учетом
особенностей    муниципальных    образований,   ставит   муниципальные
образования в неравные условия.
     В 2004  году  половина закупок областного государственного заказа
была  осуществлена   государственными   заказчиками   без   проведения
конкурсов,  а  все договоры на государственный заказ по оказанию услуг
по пассажирским  перевозкам  заключались  администрацией  области  без
проведения  конкурсов.  Кроме того,  не определен контролирующий орган
государственной власти области за ведением реестра областных заказов.
     В 2004   году   нарушался  принцип  эффективности  и  экономности
использования  бюджетных  средств.   Так   приобретение   медицинского
оборудования   на  условиях  финансовой  аренды  (лизинга)  привело  к
удорожанию стоимости оборудования в 2004 году на 28,4 процента.
     Закон Тульской  области  "О бюджете Тульской области на 2004 год"
предусматривал финансирование 27 законов области.  Действие 15 законов
Тульской области приостановлено,  9 из которых - полностью,  а в шести
законах - отдельные статьи.  Треть законов области профинансировано  в
пределах 54,0 - 87,4 процента от плановых назначений.
     Учитывая вышеизложенное, Тульская областная Дума
                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять проект закона Тульской области "Об исполнении  бюджета
Тульской области за 2004 год" в первом чтении (прилагается).
     2. Рекомендовать Губернатору области:
     2.1. Осуществлять   заключение   государственного   контракта  на
оказание услуг по пассажирским перевозкам в соответствии  со  статьями
71 и 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации на конкурсной основе.
     2.2. Организовать  должный контроль за соблюдением установленного
порядка формирования и исполнения областного государственного заказа и
определить  орган  исполнительной  власти  области,  ответственный  за
указанное направление деятельности.
     2.3. Обеспечить в полном объеме финансирование  принятых  законов
Тульской области.
     3. Комитету   по   бюджету   и   финансам   доработать  указанный
законопроект и внести его на рассмотрение  областной  Думы  во  втором
чтении.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     

     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов

     ---------------------------
     Без приложения