Постановление Думы Тульской области от 22.12.2005 № 26/1047

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22.12.2005 N 27/1047

                              27-е заседание


                     О проекте закона Тульской области
                 "О бюджете Тульской области на 2006 год"
                              (второе чтение)


     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  во  втором  чтении  проект закона Тульской области "О
бюджете Тульской области на 2006 год" (прилагается).
     2. Утвердить  распределение  расходов бюджета области на 2006 год
по  разделам  и  подразделам  функциональной  классификации   расходов
бюджетов  Российской  Федерации согласно приложению 3 к проекту закона
Тульской области "О бюджете Тульской области на 2006  год",  принятому
во втором чтении.
     3. Утвердить распределение ассигнований  из  бюджета  области  на
2006  год по разделам,  подразделам,  целевым статьям и видам расходов
функциональной классификации расходов  бюджетов  Российской  Федерации
согласно  приложению  18  к проекту закона Тульской области "О бюджете
Тульской области на 2006 год", принятому во втором чтении.
     4. Установить на 2006 год общий объем:
     капитальных расходов  бюджета  области  в  сумме  1487737,7  тыс.
рублей;
     текущих расходов бюджета области в сумме 15618615,0 тыс. рублей.
     5. Утвердить  областной  фонд  финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) на 2006 год в сумме 1393790,0 тыс. рублей.
     Утвердить распределение  дотаций  из  областного фонда финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  на  2006  год
согласно  приложению  7  к  проекту закона Тульской области "О бюджете
Тульской области на 2006 год", принятому во втором чтении.
     6. Утвердить  областной  фонд  финансовой  поддержки поселений на
2006 год в сумме 335000,0 тыс. рублей.
     Утвердить распределение   дотаций   на   выравнивание  финансовых
возможностей  органов  местного  самоуправления   поселений   Тульской
области по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного
значения на 2006 год,  исходя из численности  жителей,  из  областного
фонда  финансовой  поддержки поселений согласно приложению 8 к проекту
закона Тульской области "О бюджете  Тульской  области  на  2006  год",
принятому во втором чтении.
     7. Утвердить областной фонд сбалансированности  местных  бюджетов
на 2006 год в сумме 196518,0 тыс. рублей.
     Утвердить распределение    дотаций    из     областного     фонда
сбалансированности  местных бюджетов на 2006 год согласно приложению 9
к проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской области на  2006
год", принятому во втором чтении.
     8. Утвердить областной фонд софинансирования социальных  расходов
на 2006 год в сумме 530650,3 тыс.  рублей, в том числе на формирование
районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме  335000,0  тыс.
рублей  и  финансовое обеспечение решения вопросов местного значения в
сумме 195650,3 тыс. рублей.
     Утвердить распределение     субсидий    из    областного    фонда
софинансирования социальных расходов на формирование  районных  фондов
финансовой  поддержки  поселений  на 2006 год согласно приложению 10 к
проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской  области  на  2006
год", принятому во втором чтении.
     Утвердить распределение    субсидий    из    областного     фонда
софинансирования социальных расходов на финансовое обеспечение решения
вопросов местного значения  на  2006  год  согласно  приложению  11  к
проекту  закона  Тульской  области "О бюджете Тульской области на 2006
год", принятому во втором чтении.
     9. Утвердить  областной  фонд  компенсаций  на  2006  год в сумме
71617,5 тыс. рублей.
     Установить следующие  размеры  субвенций  бюджетам  муниципальных
образований, выделяемых из областного фонда компенсации:
     1) на  осуществление  органами  местного самоуправления отдельных
государственных полномочий по организации оказания  специализированной
медицинской  помощи  (эндопротезирование)  в  соответствии  с  Законом
Тульской  области  "О  наделении   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  отдельными  государственными  полномочиями
Тульской   области   по   организации   оказания    специализированной
медицинской помощи (эндопротезирование)" - в сумме 1301,2 тыс. рублей;
     2) на  осуществление  отдельных  государственных  полномочий   по
государственной    регистрации    актов   гражданского   состояния   в
соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 N  143-ФЗ  "Об  актах
гражданского состояния" - в сумме 38520,2 тыс. рублей;
     3) на осуществление органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных    полномочий   по   поддержке   сельскохозяйственного
производства  в   соответствии   с   Законом   Тульской   области   "О
государственной   поддержке  сельскохозяйственного  производства  и  о
наделении  органов  местного  самоуправления   муниципальных   районов
Тульской области отдельными государственными полномочиями по поддержке
сельскохозяйственного производства" - в сумме 20139,0 тыс. рублей;
     4) на  осуществление  органами  местного самоуправления отдельных
государственных полномочий по образованию и  организации  деятельности
административных  комиссий  и  рассмотрению  дел  об  административных
правонарушениях  в  соответствии  с  Законом  Тульской   области   "Об
административных  комиссиях  в  Тульской области и о наделении органов
местного самоуправления отдельными  государственными  полномочиями  по
образованию  и  организации  деятельности  административных комиссий и
рассмотрению  дел   об   административных  правонарушениях" - в  сумме
1753,3 тыс. рублей;
     5) на осуществление органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных  полномочий  в соответствии с Законом Тульской области
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав  в  Тульской
области   и   наделении  органов  местного  самоуправления  отдельными
государственными   полномочиями   по   образованию    и    организации
деятельности  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" -
в сумме 9903,8 тыс. рублей.
     Распределение субвенций   бюджетам   муниципальных   образований,
выделяемых  из  областного  фонда  компенсации  производится  согласно
приложению  13  к  проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской
области на 2006 год", принятому во втором чтении.
     10. Утвердить    на   2006   год   распределение   субвенций   по
муниципальным образованиям  области  в  сумме  2837474,0  тыс.  рублей
согласно  приложению  14  к проекту закона Тульской области "О бюджете
Тульской области на 2006 год", принятому во втором чтении.
     Установить следующие  размеры  субвенций,  выделяемых  из бюджета
области:
     на реализацию  Закона Тульской области "Об образовании" - в сумме
193013,2 тыс. рублей;
     на реализацию  Закона  Тульской области "О библиотечном деле" " в
сумме 34222,2 тыс. рублей;
     на реализацию  Закона  Тульской  области  "О  музеях  и  музейных
ценностях Тульской области" - в сумме 4745,6 тыс. рублей;
     на реализацию  Закона  Тульской области "Об оплате труда приемных
родителей  и  льготах, предоставляемых   приемной   семье" - в   сумме
33433,4 тыс. рублей;
     на реализацию   Закона   Тульской   области   "Об    установлении
региональных  надбавок работникам организаций бюджетной сферы Тульской
области" - в сумме 120407,0 тыс. рублей;
     на реализацию   Закона  Тульской  области  "О  здравоохранении  в
Тульской области" - в сумме 61959,9 тыс. рублей;
     на реализацию Закона Тульской области "О защите прав ребенка" - в
сумме 178211,6 тыс. рублей;
     на реализацию  Закона  Российской  Федерации "Об образовании" - в
сумме 1809346,6 тыс. рублей;
     на частичное   возмещение  расходов  бюджетов  по  предоставлению
гражданам субсидий на оплату жилья и  коммунальных  услуг  -  в  сумме
242870,0 тыс. рублей;
     на реализацию  Закона  Тульской  области  "Об  Областной  целевой
программе  "Комплексные  меры  борьбы  с распространением наркомании и
незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2005 - 2007 годы"
- в сумме 246,9 тыс. рублей;
     на реализацию Закона Тульской области  "О  комплексной  областной
целевой  программе  по улучшению положения детей в Тульской области на
2003 - 2006 года" - в сумме 1275,0 тыс. рублей;
     на реализацию  программ местного развития и обеспечение занятости
для шахтерских городов и поселков - в сумме 157742,6 тыс. рублей.
     11. Установить,   что   в   2006  году  финансирование  расходов,
предусмотренных на мероприятия по организации оздоровительной кампании
детей и подростков, может производиться администрацией области в форме
субвенций в пределах средств,  предусмотренных статьей  11  к  проекту
закона  Тульской  области  "О  бюджете  Тульской области на 2006 год",
принятому во втором чтении.
     12. Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" на 2006
год:
     субсидии на финансирование строительства или приобретение жилья в
сельской местности Тульской области - в сумме 5470,0 тыс. рублей;
     субсидии на  финансирование  программы по жилищному строительству
для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской  АЭС  на
2006  год,  финансируемой  за  счет  привлеченных источников - в сумме
500,0 тыс. рублей;
     субсидии на   финансирование  программы  строек  и  объектов  для
областных государственных нужд по агропромышленному комплексу Тульской
области на 2006 год, финансируемой за счет привлеченных источников - в
сумме 30800,0 тыс. рублей;
     субсидии на капитальный ремонт Демидовского путепровода в г. Туле
- в сумме 76054,0 тыс. рублей;
     субсидии на финансирование программы строек и объектов социальной
сферы для областных государственных нужд на 2006 год, финансируемой за
счет привлеченных источников - в сумме 14750,0 тыс. рублей.
     Распределение межбюджетных   трансфертов   между   муниципальными
образованиями  области  производится  согласно приложению 12 к проекту
закона Тульской области "О бюджете  Тульской  области  на  2006  год",
принятому   во  втором  чтении.
     13. Установить,  что финансирование государственного  предприятия
Тульской  области "Редакция газеты "Тульские известия" за счет средств
бюджета области осуществляется в виде субсидий на  частичное  покрытие
расходов,  связанных  с  производством  и  распространением  газет,  в
порядке, установленном администрацией области.
     14. Утвердить перечень законов Тульской области,  предусмотренных
к финансированию из бюджета области в 2006 году согласно приложению 20
к  проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2006
год", принятому во втором чтении.
     15. Установить, что организация закупки и поставки товаров, работ
и услуг,  необходимых для обеспечения областных государственных  нужд,
осуществляется в соответствии с Законом Тульской области "Об областном
государственном  заказе"  в  объеме  3114673,7  тыс.  рублей  согласно
приложению  6  к  проекту  закона Тульской области "О бюджете Тульской
области на 2006 год", принятому во втором чтении.
     16. Утвердить:
     сводный план строительства,  реконструкции,  ремонта и содержания
территориальных  автомобильных  дорог  на  2006 год по районам области
согласно приложению 21 к проекту закона Тульской  области  "О  бюджете
Тульской области на 2006 год", принятому во втором чтении;
     программу работ  по  объектам   строительства   и   реконструкции
территориальных автомобильных дорог на 2006 год согласно приложению 22
к проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской области на  2006
год", принятому во втором чтении;
     программы капитальных вложений,  строек и объектов на  2006  год,
предусмотренные  к  финансированию за счет привлеченных источников,  в
сумме 612087,1 тыс. рублей, в том числе:
     программу по  жилищному  строительству  для участников ликвидации
последствий  аварии  на  Чернобыльской  АЭС  на  2006   год   согласно
приложению  23  к  проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской
области на 2006 год", принятому во втором чтении;
     программу по    жилищному   строительству   для   законодательных
(представительных) органов государственной власти Тульской области  на
2006  год  согласно приложению 24 к проекту закона Тульской области "О
бюджете Тульской области на 2006 год", принятому во втором чтении;
     программу по  жилищному  строительству для исполнительных органов
государственной  власти  Тульской  области  на   2006   год   согласно
приложению  25  к  проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской
области на 2006 год", принятому во втором чтении;
     программу по  жилищному  строительству  для департамента финансов
Тульской области на 2006 год согласно приложению 26 к  проекту  закона
Тульской  области "О бюджете Тульской области на 2006 год",  принятому
во втором чтении;
     программу по  жилищному  строительству  на 2006 год по реализации
Закона Тульской области "О защите прав ребенка" согласно приложению 27
к  проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2006
год", принятому во втором чтении;
     программу строек и объектов для областных государственных нужд по
агропромышленному комплексу Тульской  области  на  2006  год  согласно
приложению  28  к  проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской
области на 2006 год", принятому во втором чтении;
     программу строек   и  объектов  социальной  сферы  для  областных
государственных нужд на 2006 год  согласно  приложению  29  к  проекту
закона  Тульской  области  "О  бюджете  Тульской области на 2006 год",
принятому во втором чтении;
     программу строек и объектов для областных государственных нужд на
2006 год  по  Областной  целевой  программе  "Переселение  граждан  из
ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010
годы" согласно приложению 30 к  проекту  закона  Тульской  области  "О
бюджете Тульской области на 2006 год", принятому во втором чтении.
     17. Установить верхний предел государственного долга области на 1
января 2007 года в сумме 4091077,0 тыс.  рублей, в том числе по формам
долговых обязательств:
     по кредитам, полученным от кредитных организаций - 1615576,6 тыс.
рублей;
     эмиссии государственных ценных бумаг - 1500000,0 тыс. рублей;
     по государственным гарантиям области - 527650,0 тыс. рублей;
     по соглашениям  о получении бюджетных кредитов от бюджетов других
бюджетов системы Российской Федерации - 447850,4 тыс. рублей.
     18. Утвердить  программу  государственных  внутренних  и  внешних
заимствований   Тульской   области   и   погашения    государственного
внутреннего  и  внешнего долга согласно приложению 16 к проекту закона
Тульской области "О бюджете Тульской области на 2006  год",  принятому
во втором чтении.
     19. Установить  предельный   объем   расходов   на   обслуживание
государственного  долга  области  в  2006  году  в сумме 193500,0 тыс.
рублей.
     20. Установить,  что  администрация  области в 2006 году вправе в
пределах финансового года предоставлять из бюджета  области  бюджетные
кредиты   бюджетам   муниципальных  образований  области  на  покрытие
временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов,
и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
     Установить плату за пользование бюджетными кредитами на  покрытие
временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении  бюджетов
муниципальных  образований,   в   размере   одной   четвертой   ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей
на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного  кредита,  а
при  покрытии расходов,  связанных с ликвидацией последствий стихийных
бедствий, по ставке 0 процентов.
     Определить, что порядок предоставления,  использования и возврата
муниципальными    образованиями     области     бюджетных     кредитов
устанавливается законом Тульской области.
     21. Установить,  что  средства  бюджета   области   для   закупки
сельскохозяйственной  продукции  в региональный продовольственный фонд
предоставляются на возвратной и платной основе на срок не более одного
года в порядке, установленном администрацией области. Определить плату
за  пользование  выделенными  средствами  в  размере  одной  четвертой
действующей  ставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации.
     22. Установить,  что  средства  бюджета  области  на приобретение
отечественной   и   импортной   техники   и   племенного   скота   для
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   на  условиях  финансовой
аренды (лизинга) предоставляются лизингодателю на возвратной основе  в
сумме  192714,4  тыс.  рублей  на срок до 8 лет без уплаты процентов в
порядке, установленном администрацией области.
     23. Установить,  что  предоставление  в  2006 году инвестиционных
налоговых кредитов,  рассрочек и отсрочек по уплате налогов  в  бюджет
области  осуществляется  в  пределах финансового года в сумме не более
100000,0  тыс.  рублей  и  производится  в  порядке  и  на   условиях,
определенных федеральным законодательством.
     24. Утвердить перечень предоставляемых  государственных  гарантий
муниципальным  образованиям  области  и  юридическим лицам в 2006 году
согласно приложению 17 к проекту закона Тульской  области  "О  бюджете
Тульской области на 2006 год", принятому во втором чтении.
     25. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2006 года действие:
     - Закона  Тульской  области от 05.12.2002 N 345-ЗТО "Об Областной
целевой программе "Профилактика и лечение  артериальной  гипертонии  в
Тульской области на 2003 - 2008 годы";
     - Закона Тульской области от 11.02.2003 N 368-ЗТО  "Об  Областной
целевой    программе   "О   мерах   по   развитию   специализированной
онкологической помощи населению Тульской области на 2003 - 2008 годы";
     - Закона  Тульской  области от 30.06.2004 N 461-ЗТО "Об Областной
целевой  программе  "Государственная   поддержка   научно-технического
потенциала Тульской области в 2005-2009 годах";
     - Закона Тульской области от 14.07.2004 N 476-ЗТО  "Об  Областной
целевой  программе  дополнительной поддержки сельского здравоохранения
на 2005 - 2008 годы" в сумме 1548,0 тыс. рублей;
     - Закона  Тульской  области  от  14.07.2004  N 477-ЗТО "Областная
целевая программа модернизации рентгеновского оборудования на  2005  -
2008 годы" в сумме 23021,0 тыс. рублей;
     - пункта   1.5    таблицы    "Мероприятия    по    предупреждению
распространения   заболевания,   вызываемого   вирусом  иммунодефицита
человека (Анти-ВИЧ/СПИД)",  пунктов 2.1.1, 2.3 таблицы "Мероприятия по
предупреждению  дальнейшего распространения заболеваний,  передаваемых
половым путем" раздела 3  Закона  Тульской   области   от   03.03.2003
N 372-ЗТО  "Об  Областной целевой программе "Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера на 2003 - 2006 годы";
     - пунктов   2.1,   3.6  приложения  2  "Мероприятия  подпрограммы
"Дети-сироты" к комплексной областной целевой программе  по  улучшению
положения  детей в Тульской области на 2003 - 2006 годы,  пунктов 3.4,
7.1  приложения  3   "Мероприятия   подпрограммы   "Дети-инвалиды"   к
комплексной областной целевой программе по улучшению положения детей в
Тульской области на 2003 - 2006 годы,  пункты 4.3, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5,
5.6,  5.8  приложения  4  "Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети" к
комплексной областной целевой программе по улучшению положения детей в
Тульской области на 2003 - 2006 годы,  пункты 1.3, 1.5, 4.3 приложения
5   "Мероприятия   подпрограммы   "Профилактика    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних"  к  комплексной  областной целевой
программе по улучшению положения детей в Тульской области  на  2003  -
2006 годы,  пункта 1.4,  2.4,  2.5,  2.8,  4.1,  5.2, 5.3 приложения 6
"Мероприятия подпрограммы "Поддержка семьи"  к  комплексной  областной
целевой  программе  по улучшению положения детей в Тульской области на
2003 - 2006 годы Закона Тульской области от 14.05.2003  N  383-ЗТО  "О
комплексной областной целевой программе по улучшению положения детей в
Тульской области на 2003 - 2006 годы";
     - пунктов  2.1,  5.1  (в  части  средств бюджета области) таблицы
"Перечень мероприятий и работ по реализации Программы",  пункта  2  (в
части   средств  бюджета  области)  таблицы  "Детализированный  график
финансирования   мероприятий   Программы",   "Таблицы   финансирования
мероприятий  по сохранению и развитию сельской киносети на 2005 - 2007
годы" раздела III,  пунктов 1 - 24 таблицы "Распределение  средств  на
финансирование  мероприятий  Программы"  (из  средств бюджета области)
раздела  V  Закона  Тульской  области  от  26.04.2004  N  445-ЗТО  "Об
Областной  целевой  программе  "Сохранение и развитие кинообслуживания
населения Тульской области на 2005 - 2007 годы";
     - пункта  4.8 таблицы "Перечень мероприятий и работ по реализации
Программы"  Закона  Тульской  области  от  01.04.2005  N  563-ЗТО  "Об
Областной    целевой    программе    "Комплексные    меры   борьбы   с
распространением  наркомании  и  незаконным  оборотом   наркотиков   в
Тульской области на 2005 - 2007 годы".
     26. Предложить  губернатору  Тульской  области   при   подготовке
проекта  закона Тульской области о внесении изменений в бюджет области
на 2006 год после вступления в силу Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2006 год":
     разработать формы стимулирования  деятельности  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  области,  направленной  на
повышение уровня собственных доходов местных бюджетов;
     предусмотреть увеличение     ассигнований    на    финансирование
высокотехнологичных видов  медицинской  помощи,  начало  строительства
хирургического   корпуса   МУЗ  "Тульская  городская  больница  скорой
медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина";
     включить в  качестве  приложения к закону программу по подготовке
объектов  ЖКХ  к  работе  в  зимних  условиях  2006  -   2007   годов,
разработанную  по  предложениям  депутатов  Тульской  областной  Думы;
увеличить объем финансирования областной целевой  программы  "Развитие
физической  культуры  и спорта в Тульской области на 2006 год" до 30,0
млн.  рублей,  уточнив программные мероприятия  с  учетом  предложений
рабочей  группы  по  доработке  проекта  закона  Тульской  области "Об
областной целевой программе "Развитие физической культуры и  спорта  в
Тульской области на 2006 год".
     27. Просить  губернатора  области  создать   совместную   рабочую
комиссию на паритетных началах из представителей администрации области
и областной Думы с указанием сопредседателей от каждой стороны в  лице
заместителя  губернатора  области и заместителя председателя областной
Думы для предварительного рассмотрения предложений депутатов  Тульской
областной  Думы по проведению мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к
работе в зимних условиях 2006 - 2007 годов в объеме 120,0 млн. рублей.
     28. Установить, что предложения депутатов Тульской областной Думы
по проведению мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних
условиях  2006 - 2007 годов направляются в администрацию области до 30
марта 2006 года.
     29. Комитету   по   бюджету   и   финансам  доработать  указанный
законопроект и внести его на рассмотрение  областной  Думы  в  третьем
чтении.
     30. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов