Постановление Думы Тульской области от 16.02.2006 № 29/1212

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16.02.2006 N 29/1212

                   Об обращении Тульской областной Думы
              к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,
       Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову
          о необходимости перерасчета пенсий военным пенсионерам
         в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка

     Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять   обращение   Тульской  областной  Думы  к  Президенту
Российской    Федерации   В.В. Путину,   Председателю    Правительства
Российской  Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости перерасчета пенсий
военным пенсионерам в связи с увеличением стоимости продовольственного
пайка (прилагается).
     2. Направить  настоящее   постановление   Президенту   Российской
Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.  Фрадкову,    председателю    Тульского    областного    комитета
общероссийского профессионального союза военнослужащих "НПСВ".
     3. Направить настоящее постановление для опубликования  в  газете
"Тульские извести".
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов





                                                            Приложение
                                                       к постановлению 
                                               Тульской областной Думы
                                               от 16.02.2006 N 29/1212

                                 ОБРАЩЕНИЕ
                          Тульской областной Думы
              к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,
       Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову
          о необходимости перерасчета пенсий военным пенсионерам
         в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка

     Депутаты Тульской     областной     Думы    выражают    серьезную
обеспокоенность  состоянием  дел,  связанных  с  перерасчетом   пенсий
военным пенсионерам в связи с увеличением стоимости продовольственного
пайка.  О  масштабе  сложившейся  проблемы  свидетельствуют   массовые
обращения  в  Органы  государственной  власти  военных  пенсионеров  и
профсоюзов военнослужащих по вопросу  защиты  их  нарушенных  прав,  а
также  обращения  органов  государственной власти субъектов Российской
Федерации в федеральные органы государственной власти.
     Пенсионное обеспечение   граждан,  уволенных  с  военной  службы,
осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12  февраля
1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц,  проходивших военную
службу,   службу   в   органах   внутренних    дел,    Государственной
противопожарной службе,  органах по контролю за оборотом наркотических
средств   и    психотропных    веществ,    учреждениях    и    органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей".
     Пунктом "б" части первой статьи 49 указанного Закона установлено,
что  пенсии,  назначенные  лицам,  уволенным  с  военной службы,  и их
семьям,  подлежат  пересмотру  при  увеличении  денежного  довольствия
военнослужащих,  состоящих  на  службе,  "исходя  из уровня увеличения
учитываемого   при    исчислении    пенсий    денежного    довольствия
соответствующих    категорий   военнослужащих   одновременно   с   его
увеличением".
     Статьей 43  Закона предусмотрено включение в денежное довольствие
для   исчисления   пенсии    месячной    стоимости    соответствующего
продовольственного пайка.
     Однако, вопреки указанным нормам Закона,  начиная с 1 января 2000
года  по  настоящее время в денежное довольствие для исчисления пенсий
включается не месячная стоимость  продовольственного  пайка,  а  сумма
денежной   компенсации   военнослужащим   за  продовольственный  паек,
устанавливаемая Правительством Российской  Федерации,  из  расчета  20
рублей в сутки.
     Данный порядок исчисления пенсий военным пенсионерам был  признан
не соответствующим действующему законодательству. Так, Конституционный
Суд  Российской  Федерации в своем Определении от 14 декабря 2004 года
N 429-0   установил,  что  нормы  федеральных  законов  о  федеральном
бюджете,   определяющие   денежную   компенсацию   военнослужащим   за
продовольственный   паек   в   сумме  20  рублей  в  сутки,  не  могут
рассматриваться   как   препятствующие   пересмотру   пенсий   военным
пенсионерам  на  основании действующего пенсионного законодательства в
связи с увеличением стоимости продовольственного пайка.
     Определением Верховного  Суда  Российской  Федерации от 4 октября
2001 года N КАС01-370 были признаны незаконными пункт 8,  подпункт "б"
пункта  9  и  подпункт  "б"  пункта  14  Постановления  Правительством
Российской Федерации от  22  сентября  1993  года  N  941  "О  порядке
исчисления  выслуги  лет,  назначения и выплаты пенсий,  компенсаций и
пособий  лицам,  проходившим  военную  службу  в  качестве   офицеров,
прапорщиков,  мичманов  и  военнослужащих  сверхсрочной  службы или по
контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу
в  органах  внутренних  дел,  Государственной  противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств  и  психотропных
веществ,  учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,  и их
семьям в Российской Федерации" в части  пересмотра  пенсий  без  учета
времени     увеличения     месячной     стоимости     соответствующего
продовольственного пайка.
     В результате  сложившейся  ситуации  нарушены  права  сотен тысяч
граждан Российской Федерации.  Это побуждает их к активным  протестным
действиям,  что, конечно же, не способствует укреплению стабильности и
толерантности в обществе.
     На основании  изложенного  Тульская  областная  Дума обращается с
просьбой  принять  меры  по  восстановлению  нарушенных  прав  военных
пенсионеров по следующим направлениям:
     1. Произвести  повышение  размера  денежной  компенсации   взамен
продовольственного  пайка  до  стоимости  продовольственного  пайка по
установленным нормам, выдаваемого военнослужащим по месту службы;
     2. Произвести  перерасчет  пенсий военным пенсионерам с 2000 года
по настоящее время в соответствии  с  реально  проходившим  повышением
стоимости продовольственного пайка.