Постановление Думы Тульской области от 23.03.2006 № 30/1241

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23.03.2006 N 30/1241

                              30-е заседание

                     О проекте закона Тульской области
              "О внесении изменений в Закон Тульской области
                 "О бюджете Тульской области на 2006 год"
                              (первое чтение)
      
     Рассмотрев проект закона Тульской области "О внесении изменений в
Закон Тульской области "О  бюджете  Тульской  области  на  2006  год",
внесенный  губернатором  Тульской  области,  заключения  управления по
правовому  обеспечению  деятельности  Думы  и   контрольной   комиссии
областной Думы,  решения комитетов областной Думы,  Тульская областная
Дума отмечает следующее.
     Расходы бюджета области  предлагается  увеличить  на  811,9  млн.
рублей  или 4,7 процента.  При этом доходы бюджета области на 2006 год
возросли на 704,9 млн.  рублей или 4,5 процента, в том числе без учета
безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 491,0 млн. рублей
или 3,1 процента.  Таким образом,  предельный размер дефицита  бюджета
области вырос на 107,0 млн. рублей или 0,4 процента.
     При уточнении  доходов  бюджета  области  не  учтены   данные   о
фактических поступлениях за 2005 год, в том числе по налогу на прибыль
организаций и по налогу на доходы физических лиц.
     Кроме того,  вызывает  обеспокоенность  за  возможности  бюджетов
муниципальных образований Суворовский район,  Новомосковский  район  и
город Тула по исполнению статьи 10-1 закона области о бюджете области,
предусматривающей поступление из них средств в  объеме  образовавшейся
задолженности за 2005 год,  так как при расчете предоставления дотаций
из областного фонда сбалансированности местных бюджетов в 2006 году не
учтено погашение этой задолженности.
     Тульской областной Думой принят во втором  чтении  проект  закона
Тульской   области   "О   прогнозном  плане  (программе)  приватизации
государственного имущества Тульской области на 2006 год".  Поправки  к
данному    законопроекту,    уменьшающие    доходы   от   приватизации
государственного имущества в  2006  году,  были  внесены  губернатором
области и приняты областной Думой. В предлагаемом законопроекте данное
положение не нашло своего отражения.
     В проекте    закона    предусмотрено    погашение    кредиторской
задолженности по  состоянию  на  01.01.2006  за  потребленные  товары,
услуги и выполненные работы в объеме 225,0 млн. рублей, в том числе по
областным целевым программам на  24,5  млн.  рублей  и  по  программам
капитального   строительства на  15,1  млн.  рублей.  Такая  бюджетная
политика повышает доверие к органам государственной власти области  по
исполнению ими расходных обязательств,  утвержденных законом области о
бюджете области.
      Кроме того, дополнительные доходы бюджета области за исключением
субвенций  и  субсидий  из  федерального  бюджета,   имеющих   целевое
назначение,  направлены на реализацию национальных проектов "Доступное
и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  -  129,0   млн.   рублей,
"Образование"  - 21,5 млн.  рублей.  За счет перераспределения средств
бюджета области предусмотрено софинансирование  расходов  федерального
бюджета   в   рамках   реализации   национального   проекта  "Развитие
агропромышленного комплекса" в объеме 10,0 млн. рублей.
     При этом  из  федерального бюджета объемы средств на национальный
проект "Доступное и комфортное жилье  -  гражданам  России",  а  также
реализацию  подпрограммы  "Переселение граждан Российской Федерации из
ветхого и аварийного жилищного фонда"  Федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы до настоящего времени не определены.
      В законопроекте  предусмотрено   изменение   объемов   бюджетных
ассигнований  без  необходимого  отражения в областном государственном
заказе по следующим направлениям расходования средств:
     - мероприятия по информатизации  для  программного  сопровождения
построения  единой  информационной  системы  планирования и исполнения
бюджета области и бюджетов муниципальных образований;
     - строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных
дорог общего пользования.
     Учитывая изложенное, Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  в  первом  чтении  проект  закона Тульской области "О
внесении изменений  в  Закон  Тульской  области  "О  бюджете  Тульской
области на 2006 год".
     2. Направить указанный законопроект в  комитеты  областной  Думы,
губернатору  области,  прокурору  области,  в  представительные органы
муниципальных районов (городских округов) области и иные органы.
     Установить, что  поправки  к указанному законопроекту принимаются
до 24 апреля 2006 года по установленной форме.
     3. Предложить губернатору области представить в областную Думу до
24   апреля   2006   года   поправки   к   указанному   законопроекту,
предусматривающие:
     уточнение доходной базы бюджета области,  источников  внутреннего
финансирования  дефицита бюджета области и областного государственного
заказа;
     увеличение расходов    на    обеспечение    равной    доступности
транспортных услуг  на  территории  области  для  отдельных  категорий
граждан, в отношении которых осуществляются меры социальной поддержки,
и государственную поддержку сельскохозяйственного производства.
     4. Комитету   по   бюджету   и   финансам   доработать  указанный
законопроект  с  учетом  поступивших  поправок   и   внести   его   на
рассмотрение областной Думы во втором чтении.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов