Постановление Губернатора Тульской области от 21.06.2006 № 53-пг

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    Об улучшении организации обращения
              с твердыми бытовыми отходами в Тульской области

     В Тульской   области   остро   стоит    проблема    экологической
безопасности, особенно в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами.
Опасность представляют собой все стадии обращения с отходами,  начиная
от  сбора  и  транспортировки и заканчивая переработкой и захоронением
неиспользуемых фракций.
     Ежегодно в области образуется около 4,0 млн. тонн твердых бытовых
отходов,  которые вывозятся на 15 полигонов и  83  объекта  размещения
отходов  общей  площадью  285,5  га,  из  них  официально оформлены 14
полигонов и 62 объекта размещения отходов.
     В муниципальных  образованиях  недостаточно  проводится работа по
выявлению  и  прекращению  деятельности  несанкционированных  объектов
размещения отходов,  не налажен информационный обмен по своевременному
выявлению  несанкционированных  объектов   размещения   отходов,   что
препятствует их оперативной ликвидации.
     Меры административного    воздействия    в    сфере     нарушения
экологического  законодательства,  предусмотренные Кодексом Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях,  в  настоящее  время
фактически не применяются.
     В связи  с  рассмотрением  на  заседании  губернаторского  совета
Тульской   области,  состоявшегося  23  мая  2006  года,  вопроса  "Об
улучшении  организации  обращения  с  твердыми  бытовыми  отходами   в
Тульской  области",  на  основании статьи 30 Устава (Основного Закона)
Тульской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления   Тульской
области:
     1) организовать   сбор,   вывоз  и  переработку  твердых  бытовых
отходов;
     2) активизировать    работу    по    привлечению   инвесторов   к
строительству     полигонов     твердых     бытовых     отходов      и
мусороперерабатывающих заводов;
     3) в срок до 1 июля 2006 года:
     создать межведомственные   комиссии  по  обеспечению  надлежащего
обращения  с  твердыми  бытовыми  отходами,  поддержания   санитарного
состояния территорий;
     сформировать перечень неотложных мероприятий в сфере обращения  с
твердыми бытовыми отходами на территории муниципальных образований;
     разработать планы  модернизации  существующих объектов размещения
отходов,  в том числе  полигонов  твердых  бытовых  отходов,  с  целью
приведения их территорий в нормативное состояние;
     4) в   срок   до   1  августа  2006  года  обеспечить  разработку
комплексных планов по решению проблемы вывоза и утилизации  отходов  с
целью  направления  необходимых  ассигнований  в бюджете 2007 года и в
перспективе до 2010 года;
     5) определить персональную  ответственность  должностных  лиц  за
нарушение   режима   вывоза   твердых   бытовых   отходов,  непринятие
оперативных мер по ликвидации несанкционированных объектов  размещения
отходов;
     6) обеспечить   заключение   договоров  с  дачно-строительными  и
гаражно-строительными кооперативами на вывоз твердых бытовых отходов;
     7) обратить  особое  внимание  в  летний период на уборку твердых
бытовых отходов в местах массового отдыха (скопления) людей;
     8) предусматривать включение в бюджет  муниципальных  образований
средств на очистку территорий от твердых бытовых отходов, приобретение
для жилищно-коммунальных  предприятий  необходимой  техники,  а  также
контейнеров для размещения их в населенных пунктах;
     9) обеспечить контроль за экономической  обоснованностью  тарифов
на вывоз твердых бытовых отходов;
     10) обеспечить  привлечение  общественности  к  решению  проблемы
очистки территорий от твердых бытовых отходов,  в том числе проведение
регулярных  конкурсов  на  звание  "Чистый  подъезд",  "Чистый  двор",
"Чистый микрорайон";
     11) обеспечить     максимальную     информационную     открытость
деятельности    органов    местного   самоуправления   и   предприятий
жилищно-коммунального хозяйства в сфере  обращения  с  отходами  путем
проведения  встреч с населением,  публикаций,  выступлений в средствах
массовой информации;
     12) направлять  средства,  полученные  за  негативное  влияние на
окружающую среду на решение проблемы экологической безопасности, в том
числе обращение с отходами.
     2. Предложить       Тульской      природоохранной     прокуратуре
(Васильев В.Н.)    усилить    прокурорский   надзор   за   исполнением
законодательства  в  сфере  обращения  с  твердыми  бытовыми  отходами
организациями различных форм собственности и гражданами.
     3. Департаменту  жилищно-коммунального  и   дорожного   хозяйства
Тульской области (Устинова И.Р.):
     1) при   формировании   проекта   бюджета  области  на  2007  год
рассмотреть  совместно  с  департаментом  финансов  Тульской   области
(Погудин А.А.)   вопрос   выделения   средств   на   модернизацию    и
реконструкцию объектов размещения отходов и полигонов по складированию
твердых бытовых отходов;
     2) совместно  с  органами  местного  самоуправления  осуществлять
координацию действий по обращению с отходами;
     3) в  срок до 1 сентября 2006 года внести в установленном порядке
предложения по разработке областной  целевой  программы  "Обращение  с
отходами  производства  и  потребления в Тульской области на 2007-2010
годы".
     4. Рекомендовать  Территориальному  управлению Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Тульской  области  (Шишкина  Л.И.),  Управлению  по технологическому и
экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области (Лунев А.В.),
усилить  контроль за сбором,  вывозом и складированием твердых бытовых
отходов,   с    применением    штрафных    санкций    к    нарушителям
законодательства.
     5. Департаменту Тульской области по экологии и природным ресурсам
при  разработке  областной  целевой  программы  "Экология  и природные
ресурсы Тульской области на 2007-2011 годы"  предусмотреть  выполнение
мероприятий по строительству полигонов твердых бытовых отходов.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя губернатора Тульской области Савощенко В.В.
     7. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Вице-губернатор Тульской области          А.Б. Кораблев

     Тула
     21 июня 2006 года
     N 53-пг