Постановление Думы Тульской области от 22.06.2006 № 33/1398

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    
     от 22.06.2006 N 33/1398

                              33-е заседание


            Об отзыве на проект федерального закона N 288113-4
                "О внесении изменений в Федеральный закон
          "Об общих принципах организации местного самоуправления
                   в Российской Федерации" и в статью 8
              Градостроительного кодекса Российской Федерации
                   (в части территориальной организации
     местного самоуправления, градостроительной деятельности и другие)


                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Рекомендовать  Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  отклонить проект федерального закона N 288113-4
"О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в статью
8   Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации   (в   части
территориальной организации местного самоуправления, градостроительной
деятельности и другие),  внесенный Законодательной Думой  Хабаровского
края,   так  как  перераспределение  полномочий  между  муниципальными
образованиями противоречит части 1.2 статьи 83 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  которой  определено,  что  в  переходный  период  порядок
решения   вопросов  местного  значения  вновь  образованных  поселений
определяется законом субъекта Российской Федерации.
     Изменения в часть 13 статьи 35 нарушают принцип самостоятельности
органов     местного     самоуправления,     передают     председателю
представительного  органа  муниципального образования полномочие главы
муниципального образования,  что противоречит абзацу первому части  13
статьи   35,   ограничивая   право  главы  муниципального  образования
подписывать  и  обнародовать  нормативный   правовой   акт,   принятый
представительным органом муниципального образования, а также его право
отклонять указанный акт.
     Изменения в  Федеральный  закон  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в части приведения его
в     соответствие    с    административно-территориальным    делением
усматривается необоснованным. В соответствии с Конституцией Российской
Федерации    вопросы    административно-территориального    устройства
субъектов Российской Федерации не отнесены  ни  к  ведению  Российской
Федерации,  ни  к совместному ведению Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации.  Следовательно,  в соответствии  со  статьей  73
Конституции        Российской        Федерации       по       вопросам
административно-территориального   устройства    субъекты    Федерации
обладают   всей   полнотой   государственной  власти.  Таким  образом,
федеральный   закон   не   может   приводиться   в   соответствие    с
административно-территориальным делением.
     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы по вопросам местного самоуправления.
     3. Направить настоящее  постановление  депутатам  Государственной
Думы А.В. Коржакову, Д.В. Савельеву, А.А. Самошину.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель областной Думы          О.В.Татаринов