Постановление Думы Тульской области от 22.06.2006 № 33/1416

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22.06.2006 N 33/1416

                   Об обращении Тульской областной Думы
               к Президенту Российской Федерации В.В. Путину
      и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову
              по вопросу реализации демографической программы

     Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  обращение  Тульской  областной  Думы   к   Президенту
Российской   Федерации   В.В. Путину  и   Председателю   Правительства
Российской   Федерации   М.Е. Фрадкову   по     вопросу     реализации
демографической программы (прилагается).
     2. Направить  настоящее   постановление   Президенту   Российской
Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е. Фрадкову.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
     4. Направить настоящее постановление для опубликования  в  газете
"Тульские известия".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                               Тульской областной Думы
                                               от 22.06.2006 N 33/1416

                                 ОБРАЩЕНИЕ
                          Тульской областной Думы
               к Президенту Российской Федерации В.В. Путину
      и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову
              по вопросу реализации демографической программы

     Уважаемые Владимир Владимирович и Михаил Ефимович!
     Депутаты Тульской  областной  Думы  одобряют  меры по преодолению
демографического кризиса, предложенные Президентом России В.В. Путиным
в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.
     Вместе с тем, считаем необходимым указать на возможные негативные
аспекты,  которые  необходимо  устранить  в ходе принятия и реализации
демографической программы страны.
     Прежде всего  обращаем  внимание  на  заявленные сроки вступления
демографической программы в силу - с 1 января 2007 года. Это заявление
вызвало тревогу у женщин, ожидающих второго ребенка, чье разрешение от
беременности должно наступить до указанного срока. Как правило, второй
ребенок  - последний плановый ребенок в современных российских семьях.
Большинство семей, ожидающих рождения второго ребенка до 1 января 2007
года,  выпадают  из  потенциальных получателей стартового материнского
капитала.  В то же  время,  250  тысяч  рублей  для  жителей  сельской
местности, да и для значительной части горожан - очень весомые деньги.
К сожалению,  не единичны случаи прерывания беременности,  в том числе
на поздних сроках,  когда женщины избавляются от желанных детей, чтобы
получить шанс на стартовый капитал в дальнейшем.
     Депутаты Тульской    областной    Думы    считают,    что   нужно
распространить действие планируемых демографических мер,  в том  числе
на  матерей,  ожидающих  рождение  ребенка  в 2006 году,  и просят Вас
публично заявить об этом.  Это позволит преодолеть состояние стресса и
ощущение  социальной  несправедливости,  в  котором  пребывают  семьи,
ожидающие детей в текущем году.
     Кроме того,  мы считаем целесообразным распространить предложения
Президента  Российской  Федерации   В.В. Путина   об   использовании
стартового  материнского  капитала в расчетном пенсионном капитале для
определения страховой части трудовой пенсии  на  всех  женщин  страны.
Сегодняшняя  пенсионная  система  не  учитывает  общественную важность
самого главного вида  труда  -  материнского  труда.  При  действующей
системе пенсионного обеспечения,  чем больше детей родила женщина, тем
на меньшую пенсию  она  может  рассчитывать.  Усилия,  потраченные  на
рождение и воспитание детей,  препятствуют профессиональной реализации
и снижают шансы заработать максимальную пенсию. В то же время реальное
наполнение  Пенсионного фонда Российской Федерации напрямую зависит от
материнского труда,  поскольку Пенсионный  фонд  Российской  Федерации
пополняется  за  счет  отчислений  с  заработной  платы более молодого
поколения.
     Парадоксально, но  факт:  чем  больше  женщина родила детей,  тем
больше поступает средств в Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  за
счет  отчислений  с  заработной платы ее потомков и тем меньшую пенсию
получает она сама.
     Одним из  важнейших традиционных мотивов создания большой семьи в
России  было  стремление  гарантировать   себе   достойную   старость.
Возрождение   этого   мотива   должно   стать  частью  демографической
программы.
     Депутаты Тульской  областной  Думы полагают социально оправданным
предусмотреть страховые взносы в бюджет Пенсионного  фонда  Российской
Федерации для всех женщин,  родивших не менее двух детей: как для тех,
кто родит второго и последующих детей в 2007 году,  так и для тех, кто
сделал это до 2007 года.  Это станет справедливым вознаграждением всех
матерей,  внесших свой вклад в человеческий потенциал нашей страны,  и
позволит   поднять  престиж  женщины-матери  в  иерархии  общественных
ценностей.  Без этих принципиальных решений программа демографического
возрождения России окажется неполной.