Постановление Думы Тульской области от 21.09.2006 № 36/1526

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.09.2006 N 36/1526

                              36-е заседание

                   Об обращении Тульской областной Думы
               к Государственной Думе Федерального Собрания
                Российской Федерации по вопросу защиты прав
                инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
     
     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:
         
     1. Принять  обращение  Тульской  областной Думы к Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу защиты прав
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление  в  Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Направить настоящее  постановление  депутатам  Государственной
Думы А.В. Коржакову, Д.В. Савельеву, А.А. Самошину.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
    

     Первый заместитель
     председателя областной Думы          В.В. Тимаков





                                                            Приложение
                               к постановлению Тульской областной Думы
                                               от 21.09.2006 N 36/1526

                                 ОБРАЩЕНИЕ
              Тульской областной Думы к Государственной Думе
                Федерального Собрания Российской Федерации
                 по вопросу защиты прав инвалидов и семей,
                          имеющих детей-инвалидов
           
     Депутаты Тульской  областной  Думы  обеспокоены  ситуацией,   при
которой инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в жилых
помещениях,  в  домах,   не   относящихся   к   государственному   или
муниципальному жилищному фонду, не пользуются льготой по оплате жилого
помещения.
     В соответствии  со  статьей  17 Федерального закона "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и  семьям,  имеющим
детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату
жилого помещения (в домах государственного и муниципального  жилищного
фонда)  и  оплату  коммунальных  услуг  (независимо  от принадлежности
жилищного фонда).
     Из этого  положения  следует,  что  инвалидам,  а  также  семьям,
имеющим детей-инвалидов, проживающим в жилых помещениях, находящихся в
их   собственности   (приватизированных,   кооперативных  и  т.п.)  не
предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого  помещения.
В  то  же  время  льготы  по оплате коммунальных услуг предоставляются
независимо от принадлежности жилищного фонда.
     Следовательно, если    инвалид,    а    также    семья,   имеющая
ребенка-инвалида,  проживали в жилом помещении,  находящемся  в  доме,
относящемся  к государственному или муниципальному жилищному фонду,  и
воспользовались своим правом на  приватизацию  жилого  помещения,  то,
приватизировав  квартиру,  они потеряли право на предоставление им мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения.
     Однако в   соответствии   с  федеральным  законодательством  иным
категориям  граждан  (участникам  и  инвалидам  Великой  Отечественной
войны,  ветеранам боевых действий,  лицам, награжденным знаком "Жителю
блокадного Ленинграда",  членам  семей  погибших  (умерших)  инвалидов
войны  и  другим) меры социальной поддержки по оплате жилого помещения
предоставляются независимо от формы собственности жилищного фонда. При
этом  указанные  категории  лиц,  имеющие  право  на  меры  социальной
поддержки по оплате жилого помещения,  не теряют его при  приватизации
жилого помещения.
     Сам по себе факт приватизации  жилого  помещения  инвалидом  либо
членами  семьи,  в которой проживает инвалид,  никак не может являться
основанием для лишения граждан льгот по  оплате  жилого  помещения.  В
результате  оказывается,  что  предоставление  льгот  по оплате жилого
помещения  зависит  от  проживания   граждан   в   жилых   помещениях,
находящихся  в  их  собственности,  и  от причины получения гражданами
инвалидности.
     Считаем, что  лишение  одной  категории  лиц  (инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов) права на  предоставление  им  мер  социальной
поддержки по оплате жилого помещения не имеет объективного и разумного
оправдания и приводит к снижению уровня их жизни.
     Положения статьи  17  Федерального  закона  "О  социальной защите
инвалидов  в  Российской  Федерации"  не   соответствуют   требованиям
Декларации о правах инвалидов, пункт 8 которой гласит: "Инвалиды имеют
право на то,  чтобы их особые нужды принимались во  внимание  на  всех
стадиях экономического и социального планирования". Согласно пункту 10
указанной Декларации инвалиды должны  быть  защищены  от  любых  видов
регламентации и обращения, носящих дискриминационный характер.
     Основываясь на требованиях  Конституции  Российской  Федерации  и
Федерального  закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ о недопустимости действий,
ведущих к ухудшению ранее установленных гарантий,  инвалидам и семьям,
имеющим детей-инвалидов, проживающим в жилых помещениях, находящихся в
их собственности,  должно быть предоставлено право  на  оплату  жилого
помещения  в  размере  не  ниже  50-ти  процентов  независимо от формы
собственности жилищного фонда, как это было решено для других льготных
категорий граждан.
     В этой связи, в том числе учитывая социальную незащищенность этой
категории  населения,  обращаемся  к  депутатам  Государственной  Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации     законодательно
урегулировать названную проблему в возможно короткие сроки.