Постановление Думы Тульской области от 19.10.2006 № 37/1580

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 19.10.2006 N 37/1580

            Об обращении Тульской областной Думы к Председателю
           Государственной Думы Федерального Собрания Российской
           Федерации Б.В. Грызлову и Председателю Правительства
          Российской Федерации М.Е. Фрадкову о сохранении системы
            лицензирования в строительной отрасли до разработки
                    и принятия технических регламентов

     Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  обращение  Тульской  областной  Думы  к  Председателю
Государственной   Думы  Федерального   Собрания  Российской  Федерации
Б.В. Грызлову  и  Председателю   Правительства   Российской  Федерации
М.Е. Фрадкову  о  сохранении  системы  лицензирования  в  строительной
отрасли    до    разработки   и   принятия   технических   регламентов
(прилагается).
     2. Направить настоящее постановление Председателю Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Б.В.  Грызлову  и
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
     4. Направить   обращение   Тульской   областной   Думы  депутатам
Государственной  Думы   Федерального  Собрания   Российской  Федерации
А.В. Коржакову,  Д.В. Савельеву, А.А. Самошину.
     5. Направить  настоящее  постановление для опубликования в газете
"Тульские известия".
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов





                                                            Приложение
                                              к постановлению Тульской
                                                        областной Думы
                                               от 19.10.2006 N 37/1580

                                 Обращение
        Тульской областной Думы к Председателю Государственной Думы
         Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову
      и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
        о сохранении системы лицензирования в строительной отрасли
             до разработки и принятия технических регламентов

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 02.07.2005 N 80-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный  закон  "О  лицензировании  отдельных
видов деятельности",  Федеральный закон "О защите прав юридических лиц
и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении  государственного
контроля  (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях"  начиная  с  01.01.2007  прекращается  лицензирование
проектных, изыскательских и строительных работ. Систему лицензирования
должны  заменить  технические  регламенты  и   контроль   со   стороны
саморегулируемых     организаций     -     добровольных    объединений
профессиональных участников рынка.  Однако  до  настоящего  времени  в
строительной  отрасли нет ни одного принятого технического регламента,
кроме  того,  каждый  из  них  потребует   разработки   дополнительных
нормативных  правовых актов.  Также Государственной Думой Федерального
Собрания Российской  Федерации  не  принят  закон  о  саморегулируемых
организациях.
     На сегодняшний день лицензирование отдельных видов деятельности в
строительной  отрасли  на  федеральном  уровне   является   фактически
единственным  действенным  механизмом  государственного регулирования,
направленным на обеспечение конституционных  прав  каждого  гражданина
Российской Федерации на безопасную для него среду жизнедеятельности. В
рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам
России"  в  течение пяти лет планируется в два раза увеличить жилищное
строительство.  Для того  чтобы  оно  было  действительно  надежным  и
качественным,    работы   по   его   возведению   должны   выполняться
профессионалами.  Стоит отметить, что за получением лицензий, учитывая
привлекательность  строительного  рынка,  часто  обращаются  лица,  не
имеющие  ни  специального  профессионального  образования,  ни   опыта
работы.  В случае отмены лицензирования на рынок строительства жилья и
других объектов может  прийти  непрофессиональная  рабочая  сила,  что
приведет к негативным последствиям в строительной отрасли.
     На основании   вышеизложенного    просим    Вас    законодательно
урегулировать   сохранение   системы   лицензирования  в  строительной
отрасли,  предусмотрев приостановление действия абзацев 5 - 7 пункта 6
статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" до  разработки  и  принятия  технических
регламентов, закона о саморегулируемых организациях, а также внедрения
новой системы государственного контроля в строительной отрасли.