Постановление Администрации Тульской области от 16.12.2003 № 823

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тульской области
                                         от 23.10.2006 г. N 531

     от 16.12.2003 N 823

               Об утверждении Порядка предоставления средств
            бюджета Тульской области (на безвозвратной основе)
                   на строительство (приобретение) жилья
                           в сельской местности

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 19.07.2005 г. N 531)

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 3 декабря 2002 г.  N 858 "О Федеральной целевой программе
"Социальное развитие села до 2010 года", Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  на основании статьи 34 Устава (Основного Закона)  Тульской
области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления  средств  бюджета
Тульской   области   (на   безвозвратной   основе)   на  строительство
(приобретение) жилья в сельской местности.
     2.  Постановление  вступает  в  силу  по истечении 10 дней со дня
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 27 декабря 2003 года.  (В      редакции      Постановления
Администрации Тульской области от 19.07.2005 г. N 531)

     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации Тульской области
                                                   от 16.12.2003 N 823

                  Порядок предоставления средств бюджета
                Тульской области (на безвозвратной основе)
        на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

     Настоящий Порядок  устанавливает  условия  предоставления средств
бюджета Тульской области (далее - бюджета области)  (на  безвозвратной
основе)  на  строительство  (приобретение)  жилья в сельской местности
Тульской области в рамках  реализации  Федеральной  целевой  программы
"Социальное  развитие села до 2010 года",  утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (далее -
Программа).

                            I. Общие положения

     1. Средства  бюджета  области  выделяются на безвозвратной основе
органам  местного   самоуправления   в   форме   субсидий,   с   целью
предоставления  их  гражданам,  проживающим  в сельской местности,  на
строительство (приобретение) жилья.
     При этом  доля  средств  бюджета  области  составляет не более 40
процентов стоимости строительства (приобретения) жилья  по  социальной
норме.
     Основанием для   получения   органами   местного   самоуправления
субсидии за счет средств бюджета области является:
     соглашение, заключенное между органами местного самоуправления  и
департаментом сельского хозяйства Тульской области;
     бюджетная заявка органов местного самоуправления.
     2. Получателями  субсидии  являются  граждане  и  члены  их семей
(далее  -  граждане  -  получатели  субсидии),  отвечающие   следующим
условиям:
     принятие гражданином решения об участии в реализации Программы  и
соблюдение им настоящего Порядка;
     постоянное проживание (с  регистрацией  по  месту  жительства)  в
сельском населенном пункте;
     признание гражданина и членов его семьи в  установленном  порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий;
     наличие собственных и/или заемных средств в размере не менее  30%
стоимости строительства (приобретения) жилья.
     3. Преимущественным  правом  на  получение  субсидий   пользуются
следующие категории граждан:
     молодые специалисты,  выпускники  высших  учебных   заведений   и
средних  специальных учебных заведений,  работающие в агропромышленном
комплексе;
     иные граждане,  постоянно  проживающие  в  сельской  местности  и
работающие не менее 3 лет в агропромышленном комплексе;
     работники здравоохранения,  культуры и образования,  работающие в
сельских учреждениях социальной сферы;
     граждане, обеспечение  жильем  которых  за  счет  бюджета области
установлено  законодательством  Российской  Федерации   (на   условиях
настоящей Программы).
     4. Граждане - получатели субсидии  вправе  использовать  субсидию
на:
     приобретение жилого   помещения   (с   представлением    договора
купли-продажи или договора уступки требования на жилое помещение);
     строительство индивидуального  жилого  дома   (с   представлением
подтверждения    права    собственности    на    земельный    участок,
проектно-сметной         и         разрешительной         документации
(архитектурно-строительного проекта,   справки   о  сметной  стоимости
строительства  и  договора  на   строительство   жилого   дома).   При
строительстве  жилья  собственными силами размер субсидии определяется
без учета плановых накоплений и накладных расходов;
     приобретение квартиры     при     участии     в     строительстве
многоквартирного   жилого   дома,   дольщиками    которого    являются
исключительно   граждане   -  получатели  субсидии  (с  представлением
договора о долевом участии в строительстве).
     В 2003  году  допускается  выделение  субсидии  за  счет  средств
бюджета области на завершение ранее начатых строительством жилых домов
при выполнении условий настоящего Порядка.
     5. Право гражданина на  получение  субсидии  из  бюджета  области
удостоверяется Свидетельством о предоставлении субсидий и иных средств
гражданину,  проживающему  в  сельской  местности  и  нуждающемуся   в
улучшении  жилищных  условий,  на строительство (приобретение) жилья в
сельской местности  (далее  Свидетельство).   Свидетельство   является
именным и не подлежит передаче другому лицу.
     Выдача Свидетельства гражданину осуществляется  органом  местного
самоуправления  на  основании  заключенных  соглашений с департаментом
сельского хозяйства Тульской области.
     6. Свидетельство   дает  право  гражданину  открыть  в  кредитной
организации,  определенной департаментом сельского хозяйства  Тульской
области  на  конкурсной основе (далее кредитная организация),  именной
блокированный   счет,   предназначенный   для   зачисления    средств,
направляемых на  оплату  строительства (приобретения) жилья в сельской
местности.
     7. Размер субсидии определяется на дату выдачи Свидетельства.
     8. В  случае  выявления  нарушений  условий  настоящего  Порядка,
допущенных   гражданином   при   оформлении  получения  Свидетельства,
выданное  гражданину  Свидетельство  аннулируется.   Право   получения
Свидетельства переходит другому гражданину для оформления выдачи его в
установленном порядке.
     9. Приобретаемое   или   построенное  гражданином  -  получателем
субсидии жилое помещение должно отвечать  установленным  санитарным  и
техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям
сельского населенного пункта,  выбранного для постоянного  проживания.
Общая  (жилая)  площадь  приобретенного или построенного гражданином -
получателем субсидии жилого  помещения  (в  расчете  на  одного  члена
семьи)  не  может  быть  меньше  нормы  общей  (жилой)  площади жилого
помещения,  необходимой  для  признания   гражданина   нуждающимся   в
улучшении жилищных условий.
     10. Гражданин  вправе  осуществить  строительство  (приобретение)
жилья  сверх  социальной нормы при условии подтверждения возможности и
порядка оплаты из собственных и/или заемных  средств  стоимости  части
жилья, превышающей социальную норму.
     11. Расчетная стоимость  строительства  (приобретения)  жилья  по
стандарту   социальной   нормы   общей   площади   жилого   помещения,
установленной для семей разной численности законодательством  Тульской
области,   определяется   исходя   из   средней   рыночной   стоимости
строительства  (приобретения)  1  кв. метра  общей   площади  жилья  в
сельской    местности    Тульской    области,   утвержденной   органом
исполнительной власти,  но не превышающей  средней рыночной  стоимости
1 кв. метра жилья в Тульской области, определяемой Госстроем России на
основании данных Госкомстата России и органов  исполнительной  власти,
на день выдачи Свидетельства.
     12. Средства бюджета  области  (субсидии),  не  использованные  и
использованные  не  по целевому назначению,  подлежат возврату в доход
бюджета области.

                 II. Организация работы по финансированию
          строительства (приобретения) жилья в сельской местности

     13. Для  включения  в  перечень  граждан - получателей субсидий и
оформления получения Свидетельства граждане:
     представляют в   орган   местного  самоуправления  (на  основании
заключенного соглашения) следующие документы:
     а) заявление  о  включении  в  список  получателей Свидетельства,
подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;
     б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
     в) выписку из решения органа местного самоуправления (или  другой
организации,  осуществляющей распределение жилья) о постановке на учет
гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий;
     г) справку    жилищно-эксплуатационной   организации   о   лицах,
зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя;
     д) документальное    подтверждение   возможности   оплаты   части
стоимости (не менее 30%) строительства (приобретения)  жилья  за  счет
собственных и/или заемных средств;
     заключают с    органом    местного    самоуправления     договор,
предусматривающий  условия  и взаимные обязательства при осуществлении
строительства (приобретения) жилья.
     14. Для осуществления финансирования строительства (приобретения)
жилья и перечисления средств на эти  цели  с  именного  блокированного
счета,  открытого  в  кредитной  организации,  гражданину - получателю
субсидии необходимо:
     использовать собственные  и/или  заемные  средства  в  размере не
менее 30 процентов стоимости  строительства  жилья  на  финансирование
строительных  работ,  осуществляемых  хозяйственным  способом,  а  при
строительстве подрядным способом и  приобретении  жилья  -  внести  на
именной  блокированный  счет  собственные  и/или  заемные  средства  в
указанных выше размерах;
     возместить в  случае  строительства  (приобретения)  жилья  сверх
социальной нормы за счет собственных и/или заемных  средств  стоимость
части жилья, превышающей социальную норму;
     оформить и  представить  в  орган  местного  самоуправления  либо
договор купли-продажи с продавцом жилья,  зарегистрированный в органе,
осуществляющем  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним,  или договор уступки требования на жилое
помещение; либо договор подряда с подрядной организацией; либо договор
долевого  участия  в  строительстве  многоквартирного  жилого  дома  с
застройщиком;  либо  договор  на  строительство  жилья   хозяйственным
способом с органом местного самоуправления.
     15. Распорядителем-средств  бюджета  области,   направляемых   на
предоставление субсидий, является департамент сельского хозяйства.
     16. Департамент сельского хозяйства Тульской области имеет  право
в  установленном  порядке  на  договорной  основе передавать отдельные
функции заказчика по строительству жилья в сельской местности в рамках
реализации  Программы уполномоченной организации,  имеющей лицензию на
осуществление проектной и  строительной  деятельности,  а  также  опыт
работы  заказчиком  с  использованием  бюджетных  и  иных  средств,  с
одновременной организацией контроля исполнения переданных функций.
     17. Департамент  финансов Тульской области перечисляет субсидии в
доходы бюджетов органов  местного  самоуправления  на  лицевые  счета,
открытые   в   установленном   порядке   в   отделениях   федерального
казначейства,  для последующего перечисления на именные  блокированные
счета граждан-получателей субсидий в кредитных организациях.
     18. Орган  местного  самоуправления  отражает  в  доходной  части
бюджета   средства,  полученные  из  бюджета  области  по  разделу  21
"Финансовая помощь бюджетам других уровней".

      III. Порядок финансирования строительства (приобретения) жилья
           в сельской местности за счет средств бюджета области

     19. Орган местного  самоуправления  в  пятидневный  срок  со  дня
получения  выписки  с  лицевого  счета перечисляет средства на именные
блокированные  счета  граждан  -  получателей  субсидий  в   кредитных
организациях на основании следующих документов:
     а) в случае приобретения готового жилья:
     договоры купли-продажи,  зарегистрированные  в учреждении юстиции
по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     В случае  если  приобретаемое жилое помещение расположено в жилом
здании,  строительство которого завершено, оно принято в установленном
порядке   в  эксплуатацию,  но  акт  приема-передачи  жилых  помещений
(квартир)  не  составлялся   и   право   собственности   на   них   не
зарегистрировано,  представляется  договор уступки требования на жилое
помещение,  заключенный в соответствии с гражданским законодательством
Российской  Федерации владельцем Свидетельства и лицом,  имеющим право
требования  на  это  жилое  помещение,   а   также   свидетельство   о
государственной  регистрации  права  собственности на жилое помещение,
полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное
на имя владельца Свидетельства и членов его семьи;
     списки граждан - получателей субсидий;
     б) в случае строительства жилья подрядным способом:
     договоры подряда;
     списки граждан - получателей субсидий;
     отчеты о  выполненных  объемах  строительно-монтажных  работ   по
формам, установленным Госкомстатом России;
     в) в случае долевого  участия  в  строительстве  жилья:  договоры
долевого участия в строительстве жилья;
     списки граждан-получателей субсидий;
     отчеты о   выполненных  объемах  строительно-монтажных  работ  по
формам, установленным Госкомстатом России;
     г) в случае строительства жилья хозяйственным способом:
     договоры строительства хозяйственным способом;
     проектно-сметную   документацию       (архитектурно-строительного
проекта,  справки  о  сметной  стоимости  жилого  дома)  и  документа,
удостоверяющего  права  собственности  на  земельный  участок;  списки
граждан - получателей субсидий;
     отчеты о   выполненных  объемах  строительно-монтажных  работ  по
формам, установленным Госкомстатом России.
     20. Департамент  сельского хозяйства составляет реестр выданных и
оплаченных свидетельств о предоставлении субсидий  и  иных  средств  и
направляет его в департамент финансов Тульской области.

         IV. Контроль за выполнением мероприятий по строительству
       (приобретению) жилья в сельской местности в рамках Программы

     21. Контроль  за   выполнением   мероприятий   по   строительству
(приобретению)   жилья   в   сельской  местности  в  рамках  Программы
осуществляет департамент сельского хозяйства Тульской области.
     22. Департамент финансов Тульской области осуществляет финансовый
контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.