Постановление Думы Тульской области от 23.01.2007 № 42/1806

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23.01.2007 N 42/1806

                        42-е (экстренное) заседание


               О проекте закона Тульской области "О внесении
              изменений в Закон Тульской области "О льготном
             налогообложении при осуществлении инвестиционной
               деятельности на территории Тульской области"
                              (первое чтение)


     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Рассмотрев проект закона Тульской области "О внесении изменений в
Закон Тульской области "О льготном налогообложении  при  осуществлении
инвестиционной деятельности на территории Тульской области", внесенный
губернатором Тульской  области,  заключение  управления  по  правовому
обеспечению  деятельности  Думы,  Тульская  областная  Дума   отмечает
следующее.
     1. Законопроектом предлагается внести в Закон Тульской области от
16  августа  2005  года  N 615-ЗТО  "О льготном  налогообложении   при
осуществлении  инвестиционной  деятельности  на  территории   Тульской
области" (далее - Закон N 615-ЗТО) изменения в  части  распространения
льготы по налогу на прибыль организаций  организациям,  осуществляющим
капитальные вложения в результате реализации инвестиционных проектов.
     Однако  определение  понятия   "капитальные   вложения"   как   в
законопроекте,  так  и  в  законодательстве   о   налогах   и   сборах
отсутствует.
     От налога на имущество организаций освобождаются инвесторы, также
осуществляющие капитальные вложения. При этом конкретизировано, что от
уплаты налога  на  имущество  организаций  освобождаются  инвесторы  в
отношении имущества, созданного и (или)  приобретенного  в  результате
реализации   инвестиционных    проектов,    а    также    достроенных,
дооборудованных,  технически  перевооруженных,   модернизированных   и
реконструированных основных производственных фондов в  соответствии  с
инвестиционными проектами.
     Таким образом, отсутствие в Законе N 615-ЗТО определения  понятия
"капитальные вложения" затруднит предоставление и использование льготы
по налогу на прибыль организаций.
     2. Частью  третьей  статьи  1  Закона   N 615-ЗТО,   в   редакции
законопроекта, предусматривается восстановление сумм налога на прибыль
организаций  и  налога  на  имущество  организаций   при   прекращении
инвестором деятельности до истечения  четырех  лет  с  даты  учета  на
балансе основных средств, созданных и (или) приобретенных в результате
реализации инвестиционного проекта.
     Положение о восстановлении сумм налога на прибыль  организаций  и
налога  на  имущество  организаций  не  распространяется  на  основные
средства,   которые   достроены,   дооборудованы,    реконструированы,
модернизированы,  технически  перевооружены  в  результате  реализации
инвестиционного проекта.
     3. Законопроектом  не  предусматривается  возможность  сохранения
действия налоговых  льгот  для  налогоплательщиков  в  случае  выбытия
основного (ых) средства (в) в течение года с момента его (их) ввода  в
эксплуатацию,  по  которому  (ым)  сумма  осуществленных   капитальных
вложений  составляет  незначительный  удельный  вес  в   общей   сумме
осуществленных   капитальных   вложений   в   результате    реализации
инвестиционного проекта.
     4. Законопроектом  закрепляется  право  использования   налоговых
льгот налогоплательщиками, имеющими недоимку по  налогам  и  сборам  в
части средств, зачисляемых в федеральный бюджет.
     Внесение такого рода изменений  представляется  нецелесообразным,
учитывая,  что  Тульская  область  является  получателем  средств   из
федерального бюджета.
     Учитывая вышеизложенное, Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  в  первом  чтении  проект  закона  Тульской   области
"О внесении   изменений   в   Закон   Тульской   области   "О льготном
налогообложении  при  осуществлении  инвестиционной  деятельности   на
территории Тульской области", внесенный губернатором Тульской области.
     2. Направить указанный законопроект в  комитеты  областной  Думы,
губернатору  области,  прокурору  области,   в   Совет   муниципальных
образований Тульской области и иные органы.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту принимаются в
пятнадцатидневный срок со дня  принятия  настоящего  постановления  по
установленной форме.
     3. Просить  губернатора  области  внести  поправки,   учитывающие
замечания, изложенные в преамбуле настоящего постановления.
     4. Комитету по экономической политике,  налогам  и  собственности
доработать указанный законопроект  с  учетом  поступивших  поправок  и
внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.
     5. Рекомендовать губернатору области  разработать  проект  закона
Тульской  области  "О внесении  изменений  в  Закон  Тульской  области
"О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории
Тульской   области",   предусматривающий   комплекс    организационно-
экономических мероприятий  по  привлечению  инвесторов  на  территорию
области и упрощению процедуры оформления и  реализации  инвестиционных
проектов.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов