Постановление Думы Тульской области от 22.03.2007 № 44/1923

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22.03.2007 N 44/1923

                  Об обращении Тульской областной Думы к
                    Правительству Российской Федерации
                      по вопросу внесения изменений в
             Постановление Правительства Российской Федерации
                 от 28 декабря 2006 года N 814 "О порядке
               предоставления в 2007 году финансовой помощи
                  бюджетам субъектов Российской Федерации
                 в виде субсидий на выплату вознаграждения
               за выполнение функций классного руководителя
                 педагогическим работникам государственных
         образовательных учреждений субъектов Российской Федерации
                и муниципальных образовательных учреждений"

     Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  обращение  Тульской  областной  Думы  к Правительству
Российской Федерации по вопросу  внесения  изменений  в  Постановление
Правительства  Российской  Федерации  от 28 декабря 2006 года N 814 "О
порядке  предоставления  в  2007  году  финансовой   помощи   бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   в   виде   субсидий   на  выплату
вознаграждения   за   выполнение   функций   классного    руководителя
педагогическим  работникам  государственных образовательных учреждений
субъектов  Российской  Федерации   и   муниципальных   образовательных
учреждений" (прилагается).
     2. Направить настоящее постановление в  Правительство  Российской
Федерации.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
     4. Направить настоящее постановление для опубликования  в  газете
"Тульские известия".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов





                                                            Приложение
                               к постановлению Тульской областной Думы
                                               от 22.03.2007 N 44/1923

                                 ОБРАЩЕНИЕ
       Тульской областной Думы к Правительству Российской Федерации
                       по вопросу внесения изменений
            в Постановление Правительства Российской Федерации
          от 28 декабря 2006 года N 814 "О порядке предоставления
             в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов
              Российской Федерации в виде субсидий на выплату
              вознаграждения за выполнение функций классного
          руководителя педагогическим работникам государственных
              образовательных учреждений субъектов Российской
           Федерации и муниципальных образовательных учреждений"


     Выплата денежного   вознаграждения   за   классное    руководство
педагогическим  работникам образовательных учреждений явилось одним из
самых востребованных направлений приоритетного  национального  проекта
"Образование",  получило  широкое  одобрение  среди  педагогической  и
родительской общественности.
     Постановлением Правительства  Российской  Федерации от 28 декабря
2006  года  N  814  утверждены  правила  предоставления  в  2007  году
финансовой  помощи  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  в виде
субсидий на выплату вознаграждения  за  выполнение  функций  классного
руководителя педагогическим работникам государственных образовательных
учреждений   субъектов   Российской    Федерации    и    муниципальных
образовательных учреждений.
     Согласно пункту  2  указанных  правил  субсидии   предоставляются
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации,  принявших в установленном
порядке законы или иные  нормативные  правовые  акты,  устанавливающие
расходные обязательства по выплате вознаграждения.
     Однако в Постановлении Правительства Российской Федерации  от  28
декабря  2006  года  N  814  нет  положений,  позволяющих нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливать  порядок,
размер   и   условия  выплаты  вознаграждения  за  выполнение  функций
классного руководителя.
     На наш  взгляд,  включение  в  нормативный  правовой акт субъекта
Российской Федерации каких-либо норм,  отражающих иные условия выплаты
вознаграждения  помимо  уже  утвержденных Постановлением Правительства
Российской   Федерации,   не   будет    соответствовать    требованиям
федерального законодательства.
     Вместе с   тем   нормативными   правовыми   актами   в   регионах
устанавливаются   дополнительные   к   федеральным   условия   выплаты
вознаграждения,  рекомендованные  ЦК  профсоюза  работников  народного
образования  и  науки  Российской  Федерации  и  изложенные  в  письме
Министерства образования и науки Российской  Федерации  от  25  апреля
2006 года N АФ-100/03.
     Таким образом,   создаются   неравные   условия   оплаты    труда
педагогических   работников,  осуществляющих  классное  руководство  в
образовательных учреждениях,  реализующих программы начального общего,
основного  общего и среднего (полного) общего образования по субъектам
Российской Федерации.
     В силу своей социальной значимости рассматриваемый вопрос требует
правового регулирования на федеральном уровне.
     Депутаты Тульской  областной  Думы  считают,  что в Постановлении
Правительства Российской  Федерации  не  учтен  ряд  важных  факторов,
имеющих значение при определении объема субсидии, а именно:
     1. Выплата вознаграждения за  периоды  зимних,  весенних,  летних
каникул, не совпадающие с ежегодным основным и дополнительным отпуском
педагогических работников.
     2. Выплата  вознаграждения  за периоды отмены учебных занятий для
учащихся  по  санитарно-эпидемиологическим,  климатическим  и   другим
основаниям.
     3. Выплата вознаграждения на период временной нетрудоспособности,
отпуска,   командировки,   других  причин  отсутствия  педагогического
работника.
     4. Сохранение  размера  вознаграждения  в течение учебного года с
учетом количества обучающихся в классе по состоянию на начало учебного
года.
     5. Сохранение ранее предусмотренных доплат из надтарифного  фонда
за выполнение функций классного руководителя.
     Учитывая вышеизложенное,  а также обеспокоенность  педагогической
общественности   области   и  Тульского  обкома  профсоюза  работников
образования и науки,  просим в кратчайшие сроки внести соответствующие
изменения  в  Постановление  Правительства  Российской Федерации от 28
декабря 2006 года N 814.