Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.07.1993 № 623

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 5 июля 1993 г. N 623
                             г. Москва


      О подписании Соглашения между Правительством Российской
     Федерации и Правительством Украины об утилизации ядерных
      боезарядов и Соглашения между Правительством Российской
           Федерации и Правительством Украины о статусе
             объектов "С", дислоцированных в Украине

     Совет      Министров - Правительство     Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить представленные    Министерством    иностранных    дел
Российской Федерации,  Министерством обороны Российской Федерации и
Министерством  Российской  Федерации  по  атомной  энергии  проекты
Соглашения   между   Правительством    Российской    Федерации    и
Правительством   Украины   об   утилизации   ядерных  боезарядов  и
Соглашения   между   Правительством    Российской    Федерации    и
Правительством  Украины  о статусе объектов "С",  дислоцированных в
Украине (прилагаются).
     Разрешить представителям  Российской  Стороны вносить в тексты
проектов   Соглашений   изменения   и   дополнения,   не    имеющие
принципиального характера.
     Соглашение между   Правительством   Российской   Федерации   и
Правительством   Украины   об   утилизации   ядерных  боезарядов  и
Соглашение   между   Правительством    Российской    Федерации    и
Правительством  Украины  о статусе объектов "С",  дислоцированных в
Украине, подписать на уровне Глав Правительств Российской Федерации
и Украины.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
             между Правительством Российской Федерации
     и Правительством Украины об утилизации ядерных боезарядов

     Правительство Российской Федерации  и  Правительство  Украины,
именуемые далее Сторонами,
     подтверждая приверженность  Сторон  укреплению  международного
режима   нераспространения   ядерного  оружия  на  основе  Договора
о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года,
     принимая   во   внимание   Договор   между   Союзом  Советских
Социалистических   Республик   и   Соединенными   Штатами   Америки
о сокращении    и    ограничении    стратегических   наступательных
вооружений от 31 июля 1991 г. и примыкающие к нему документы,
     принимая  во внимание Соглашение между Российской Федерацией и
Украиной о порядке перемещения  ядерных  боеприпасов  с  территории
Украины  на  центральные  предзаводские базы Российской Федерации с
целью их разукомплектования и уничтожения от 18 апреля 1992 года,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для  целей  настоящего  Соглашения  приведенные  ниже  термины
имеют следующее значение:
     "ядерный  боезаряд"  - ядерная боевая часть межконтинентальной
баллистической  ракеты  (МБР)  или   крылатой   ракеты   воздушного
базирования (КРВБ);
     "ядерное  топливо  для   атомных   электростанций   (АЭС)"   -
материал,  содержащий  делящиеся  нуклиды  с концентрацией не более
4,4 процента  по  изотопу  урана-235,  который,  будучи  помещенным
в ядерный реактор, позволяет осуществить цепную ядерную реакцию;
     "высокообогащенный уран (ВОУ)" - уран  с  содержанием  изотопа
урана-235 равным или более 20 процентов по массе;
     "низкообогащенный уран (НОУ)" - означает  уран  с  содержанием
изотопа урана-235 менее 20 процентов по массе;
     "тепловыделяющая  сборка  (ТВС)"  -  комплект  тепловыделяющих
элементов  (твэлов),  составляющих одно целое, и не отделяемых друг
от  друга  при  загрузке  в  активную  зону  реактора,  облучении и
выгрузке из нее;
     "тепловыделяющий    элемент   (твэл)"   -   означает   элемент
тепловыделяющей сборки, состоящий из собственно ядерного топлива  и
топливной   оболочки  и  обеспечивающий  надежный  отвод  тепла  от
топлива к теплоносителю;
     "утилизация  ядерных боезарядов" - процесс разукомплектования,
транспортировки и  уничтожения  ядерных  боезарядов  Стратегических
ядерных   сил,   дислоцированных  в  Украине,  включая  переработку
ядерных компонентов для использования их  в  качестве  топлива  для
атомных электростанций (АЭС) Украины.

                             Статья 2

     1. Российская   Федерация   обеспечивает   утилизацию  ядерных
боезарядов.
     2. Российская      Федерация      обеспечивает     переработку
высокообогащенного  урана,  получаемого  в  результате   утилизации
ядерных  боезарядов,  в низкообогащенный уран, который используется
для изготовления тепловыделяющих сборок для атомных  электростанций
Украины.
     3. Российская Федерация обеспечивает  долговременное  хранение
ядерных  компонентов,  получаемых  в  результате утилизации ядерных
боезарядов.

                             Статья 3

     1. Для достижения  целей,  изложенных  в  статье 2  настоящего
Соглашения,  Стороны  заключают  контракт.  Контракт  заключается в
течение  шести  месяцев  после   вступления   в   силу   настоящего
Соглашения.   По   мере   необходимости   Стороны  могут  заключать
дополнительные контракты в соответствии с настоящим Соглашением.
     Поставки  тепловыделяющих  сборок  из Российской Федерации для
атомных   электростанций   Украины   будут   осуществляться   после
завершения   Украиной   процедур   постановки  всей  своей  ядерной
деятельности  под  гарантии  Международного  агентства  по  атомной
энергии (МАГАТЭ).
     2. По  договоренности  Сторон контракт предусматривает, помимо
прочего, следующее:
     Российская    Сторона    с    учетом   своих   технологических
возможностей  осуществляет  поставку  для  атомных   электростанций
Украины   тепловыделяющих   сборок   в  виде  топлива,  получаемого
в результате утилизации ядерных боезарядов по мере их  переработки,
и  начинает  данные  поставки  не  позднее чем через три года после
поступления вышеуказанных боезарядов для  разборки  на  предприятия
Российской   Федерации.   При   осуществлении  расчетов,  связанных
с такими поставками, учитываются произведенные Российской  Стороной
затраты   по  транспортировке,  разборке,  хранению  и  переработке
расщепляющихся  материалов,  получаемых  в  результате   утилизации
ядерных боезарядов.
     3. В   случае   каких-либо   расхождений    между    настоящим
Соглашением  и контрактами, заключенными в соответствии с настоящим
Соглашением,  преимущественную  силу  имеют  положения   настоящего
Соглашения.
     4. В случае продажи на  мировом  рынке  Российской  Федерацией
низкообогащенного   урана,   получаемого  в  результате  утилизации
ядерных боезарядов,  Украинская  Сторона  имеет  право  на  долевое
участие в распределении чистых прибылей от таких продаж.

                             Статья 4

     Каждая  из  Сторон  назначает  компетентные  правительственные
органы  для  реализации  настоящего  Соглашения.   Для   Российской
Федерации    компетентным    правительственным   органом   является
Министерство  Российской  Федерации   по   атомной   энергии,   для
Украины -  Государственный комитет Украины по использованию ядерной
энергии.  Каждая  из  Сторон   имеет   право   осуществить   замену
компетентного  правительственного органа путем представления другой
Стороне письменного уведомления за 30 дней.

                             Статья 5

     1. Российская Федерация  гарантирует  такой  уровень  качества
тепловыделяющих  сборок,  получаемых  из  высокообогащенного  урана
в результате утилизации ядерных боезарядов, который  соответствовал
бы   техническим   требованиям   атомных   электростанций  Украины.
Технические  требования  согласовываются  в  ходе  переговоров   по
заключению контрактов.
     2. Украина  использует  тепловыделяющие   сборки,   полученные
согласно    настоящему   Соглашению,   исключительно   на   атомных
электростанциях, расположенных на территории Украины.
     3. Стороны  обеспечивают  физическую защиту высокообогащенного
урана  и   тепловыделяющих   сборок,   подпадающих   под   действие
настоящего  Соглашения.  Такая  защита  обеспечивается на уровне не
ниже рекомендаций МАГАТЭ.
     4. До  заключения любого контракта по осуществлению настоящего
Соглашения  Стороны   вырабатывают   меры   открытости,   связанные
с выполнением   настоящего   Соглашения,  в  том  числе  положения,
касающиеся учета и контроля за расщепляющимися материалами.
     5. Переработка  высокообогащенного  урана осуществляется таким
образом, чтобы  эта  переработка  не  оказывала  дестабилизирующего
влияния  на  состояние урановой промышленности Российской Федерации
и Украины.
     6. Настоящее  Соглашение  не  затрагивает положений Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством  Украины
о  научно-техническом  и  экономическом  сотрудничестве  в  области
атомной энергетики от 14 января 1993 года.
     7. Для  выполнения  настоящего Соглашения Стороны обеспечивают
беспрепятственный въезд и выезд персонала  Сторон  и  предоставляют
различные  взаимные налоговые льготы, подлежащие согласованию между
Сторонами.

                             Статья 6

     1. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с   даты   обмена
уведомлениями   Сторон   о   выполнении  ими  внутренних  процедур,
необходимых для вступления Соглашения в силу.
     Настоящее    Соглашение    будет    действовать    с    учетом
соответствующих международных  обязательств  Сторон  и  остается  в
силе  в  течение  30 лет. Срок действия настоящего Соглашения может
быть изменен по письменной договоренности Сторон.
     2. Настоящее  Соглашение  может  быть дополнено или изменено с
согласия подписавших его Сторон.
     Действие  настоящего  Соглашения  может  быть прекращено через
1 год после получения письменного  уведомления  об  этом  одной  из
Сторон.

     Совершено в                    "    "                  1993 г.
в  двух  экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем
оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                                   Украины


                            ___________


     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
             между Правительством Российской Федерации
         и Правительством Украины о статусе объектов "С",
                     дислоцированных в Украине

     Правительство  Российской  Федерации  и Правительство Украины,
именуемые далее Сторонами,
     стремясь  обеспечить  безопасное  содержание  ядерного оружия,
дислоцированного на территории Украины,  и  не  допустить  снижения
уровня ядерной безопасности,
     исходя  из  положений  Соглашения  о   принципах   обеспечения
Вооруженных  Сил  государств  -  участников Содружества Независимых
Государств вооружением, военной техникой  и  другими  материальными
средствами,       организацией      научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских работ от 20 марта 1992 года,
     руководствуясь    необходимостью    обеспечения    ядерной   и
экологической   безопасности,    исключения    несанкционированного
применения  ядерного  оружия и поддержания в надлежащем техническом
состоянии стратегических  ракетных  комплексов  Стратегических  Сил
(РК СС), расположенных на территории Украины,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для  целей  настоящего  Соглашения  приведенные  ниже  термины
имеют следующее значение:
     "объекты   "С"   -   соединения   ядерно-технических    войск,
предназначенные  для  хранения  ядерных  боеприпасов  и  проведения
работ с ними;
     "ремонтно-технические  базы (РТБ)" - ядерно-технические части,
предназначенные для поддержания  ядерных  боеприпасов  в  исправном
состоянии  с  целью  недопущения  снижения  ядерной и экологической
безопасности;
     "специальная  деятельность"  -  все  виды  работ, проводимые с
ядерными боеприпасами на объектах "С" и РТБ.

                             Статья 2

     Стороны выражают согласие, что  объекты  "С",  дислоцированные
на   территории   Украины,  в  отношении  специальной  деятельности
подчиняются Министерству обороны Российской Федерации на период  до
полного уничтожения ядерных боеприпасов.

                             Статья 3

     Специальная    деятельность    объектов   "С"   осуществляется
Министерством обороны Российской Федерации.
     Министерство   обороны  Российской  Федерации  и  Министерство
обороны   Украины   осуществляют   взаимодействие    по    вопросам
обеспечения  ядерной и экологической безопасности, связанной с этим
боевой учебы и жизнедеятельности объектов "С".

                             Статья 4

     На  объекты  "С",  дислоцированные  на   территории   Украины,
возлагаются следующие функции:
     контроль   за   проведением    технических    мероприятий    и
обеспечением   ядерной   безопасности   при   эксплуатации  ядерных
боеприпасов в закрепленных РТБ;
     техническое  руководство  и  помощь закрепленным РТБ в решении
вопросов, связанных с ядерными боеприпасами;
     хранение  ядерных  боеприпасов  в защищенных спецсооружениях и
проведение их технического обслуживания;
     получение   с   предприятий  промышленности  составных  частей
ядерных боеприпасов, хранение их  в  защищенных  спецсооружениях  и
обеспечение своевременной их замены на ядерных боеприпасах;
     участие  в  выполнении  работ  по  ликвидации  последствий   в
случаях  аварий с ядерными боеприпасами, размещенными на территории
Украины.
     Изменение  функций объектов "С" осуществляется по согласованию
Сторон.

                             Статья 5

     С целью поддержания требуемого уровня ядерной и  экологической
безопасности   Российская   Сторона  берет  на  себя  обязательство
осуществлять в течение всего периода нахождения в  Украине  ядерных
боеприпасов   научно-техническое   сопровождение  их  эксплуатации,
выполнять  в  отношении  боеприпасов  весь  комплекс   мероприятий,
связанных  с  обеспечением  ядерной безопасности, включая авторский
надзор со  стороны  главного  конструктора,  а  также  своевременно
информировать   Министерство   обороны   Украины   о  всех  случаях
чрезвычайных  происшествий  с  ядерными  боеприпасами  или   же   о
предпосылках к таким происшествиям.

                             Статья 6

     Российская  Сторона  несет  ответственность  за  соблюдение на
территории  объектов  "С",  дислоцированных  в  Украине,   норм   и
требований экологической и ядерной безопасности.
     Вопросы, связанные с определением размера причиненного  ущерба
и  порядком  его  возмещения  в случае нарушения объектами "С" этих
норм и требований, подлежат урегулированию в отдельном соглашении.

                             Статья 7

     Финансирование   расходов   на   содержание   объектов    "С",
социально-бытовое  обеспечение  военнослужащих,  рабочих и служащих
объектов  "С",  дислоцированных  на  территории  Украины,  а  также
членов  их  семей  осуществляется совместно Российской Федерацией и
Украиной   в   соответствии   с   отдельным    соглашением    между
Министерством  обороны Российской Федерации и Министерством обороны
Украины.
     Стороны  обязуются обеспечить беспошлинные перевозки составных
и  комплектующих  узлов  для  ядерных  боеприпасов,   оборудования,
запасных  частей,  инструмента  и  принадлежностей  (ЗИП)  и других
материально-технических   средств,   необходимых   для  обеспечения
ядерной безопасности и повседневной деятельности объектов "С".
     Оплата   вновь   изготовленных   в   случае  необходимости  на
предприятиях   Российской    Федерации    оборудования,    ЗИП    и
комплектующих  узлов для замены на ядерных боеприпасах, находящихся
в Украине, осуществляется Украинской Стороной.

                             Статья 8

     Расформирование   объектов   "С"   осуществляется   по    мере
ликвидации  Стратегических  ядерных  сил, размещенных на территории
Украины.

                             Статья 9

     Комплектование объектов  "С",  дислоцированных  на  территории
Украины,   личным  составом  срочной  службы  осуществляется  путем
призыва  на   военную   службу   граждан   Украины   на   основании
действующего законодательства.
     Личный состав объектов "С" обязан уважать и  соблюдать  законы
Украины.
     Изменение  штатов,   назначение   и   перемещение   командного
состава,   офицеров   и   прапорщиков   объектов   "С",  являющихся
военнослужащими    Вооруженных    Сил     Российской     Федерации,
осуществляется   Министерством   обороны  Российской  Федерации  по
согласованию с Министерством обороны Украины.

                             Статья 10

     Стороны  проводят  консультации  для  рассмотрения   вопросов,
связанных  с  выполнением  положений настоящего Соглашения, а также
для внесения возможных поправок и дополнений к нему.

                             Статья 11

     Настоящее  Соглашение  вступает   в   силу   с   даты   обмена
уведомлениями   Сторон   о   выполнении  ими  внутренних  процедур,
необходимых для вступления Соглашения в силу, и  будет  действовать
до  момента окончания расформирования объектов "С", дислоцированных
в Украине.

     Совершено  в                  "   "           1993 года в двух
экземплярах, каждый на русском  и  украинском  языках,  причем  оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                                   Украины


                            ___________