Постановление Думы Тульской области от 18.01.2001 № 8/132

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                3-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Думы
                                            Тульской области
                                       от 21.06.2007 г. N 48/2142

     от 18.01.2001 N 8/132

                               8-е заседание

              О Положении о порядке аккредитации журналистов
                        при Тульской областной Думе

     В соответствии со статьями 1, 3, 25, 38, 39, 48 Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации" Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  аккредитации журналистов при
Тульской областной Думе (приложение).
     2. Считать  утратившим силу постановление Тульской областной Думы
от 26.03.97 N 10/237.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.Д. Лукичев





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                               Тульской областной Думы
                                                 от 18.01.2001 N 8/132

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                    о порядке аккредитации журналистов
                        при Тульской областной Думе

     1. Цели и задачи аккредитации
     Аккредитация журналистов  средств  массовой  информации  (далее -
СМИ) - признание полномочий журналистов СМИ по освещению  деятельности
Тульской областной Думы (далее - Думы) в порядке, определенном Законом
РФ "О средствах массовой информации" и настоящим Положением.
     1.2. Аккредитация  журналистов  СМИ  при  Думе проводится в целях
оперативного и  достоверного  информирования  граждан  о  деятельности
Думы,  ее комитетов и депутатов,  а также о принятых Думой нормативных
правовых актах.
     1.3. Аккредитация   осуществляется   в   соответствии  с  Законом
Российской Федерации "О средствах  массовой  информации"  и  настоящим
Положением.
     1.4. Задачами аккредитации являются:
     - организационное оформление порядка взаимодействия Думы со СМИ;
     - установление правил предоставления  и  получения  информации  о
работе Думы.

     2. Право на аккредитацию
     2.1. Право  на  аккредитацию  журналистов при Думе имеют редакции
зарегистрированных на территории Российской  Федерации  СМИ,  а  также
зарубежные   средства   массовой   информации,   аккредитованные   при
Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
     2.2. Отсутствие   аккредитации   не   влечет   ограничения   прав
журналистов,  установленных Законом Российской Федерации "О  средствах
массовой информации".

     3. Виды аккредитации
     3.1. Аккредитация может быть постоянной, временной и специальной.
     3.2. Постоянная  аккредитация  журналистов  СМИ осуществляется на
срок полномочий Думы очередного созыва.
     3.3. Временная  аккредитация  журналистов  СМИ  осуществляется на
срок, необходимый для выполнения  конкретного  редакционного  задания,
либо  для  замены  постоянно  аккредитованного журналиста в случае его
болезни, отпуска, командировки.
     3.4. Специальная  аккредитация  журналистов СМИ осуществляется на
срок проведения  Думой  мероприятий,  связанных  с  особым  пропускным
режимом.

     4. Порядок аккредитации
     4.1. Редакции СМИ,  желающие аккредитовать своих журналистов  при
Думе,  за месяц до окончания срока аккредитации представляют заявку на
аккредитацию  журналистов   редакции   на   имя   председателя   Думы,
оформленную  на  официальном  бланке  редакции  за  подписью  главного
редактора, заверенной печатью.
     4.1.1. В заявке указываются:
     - полное наименование СМИ,  тираж, периодичность, местонахождение
редакции, регион распространения, почтовый (электронный) адрес, номера
телефонов и факсов редакции;
     - фамилия, имя, отчество аккредитуемого журналиста;
     - вид аккредитации (постоянная, временная или специальная).
     4.1.2. К   заявке   прилагаются:   нотариально  заверенная  копия
свидетельства о регистрации СМИ,  две фотографии (2,5 х 3 см)  каждого
журналиста,  экземпляр  последнего  номера  издания (если это печатное
СМИ).
     4.2. Заявка,   оформленная   с   нарушением  этих  требований,  к
рассмотрению не принимается.
     4.3. Заявка   подлежит  рассмотрению  в  течение  одного  месяца.
Решение об  аккредитации  либо  об  отказе  в  аккредитации  принимает
председатель Думы по представлению руководителя пресс-службы.
     4.4. Письмо об отказе в аккредитации журналиста в  месячный  срок
со дня получения заявки направляется в редакцию СМИ с указанием причин
отказа.
     4.5. Решение  председателя  Думы  об  аккредитации журналиста СМИ
оформляется распоряжением.
     4.6. На  основании  распоряжения  председателя  Думы руководитель
пресс-службы выдает  журналисту  лично  под  роспись  аккредитационную
карточку (приложение 1) на весь срок аккредитации.
     4.7. Аккредитационная     карточка      является      документом,
подтверждающим  аккредитацию  журналиста  при  Думе.  Она обеспечивает
беспрепятственный проход на заседания Думы и ее комитетов, депутатские
слушания, пресс-конференции и иные мероприятия, проводимые Думой.
     4.8. Аккредитационная   карточка   содержит   следующие   данные:
фамилию,  имя,  отчество  журналиста,  наименование  СМИ,  которое  он
представляет, фотографию, вид аккредитации, срок действия.
     Аккредитационная карточка  подписывается  председателем  Думы или
его заместителем, заверяется печатью Думы.
     4.9. В случае утраты аккредитационной карточки журналист обязан в
недельный срок известить об этом пресс-службу Думы, предоставив личное
заявление  с  указанием  обстоятельств.  Решение  о  повторной  выдаче
аккредитационной   карточки   взамен   утраченной    принимается    по
представлению руководителя пресс-службы председателем Думы.

     5. Квоты для аккредитации
     5.1. Редакции  СМИ могут аккредитовать своих журналистов при Думе
в пределах установленных квот для редакций средств массовой информации
Тульской области.
     5.2. Квота - норма представительства для подтверждения полномочий
журналистов,   аккредитуемых  по  заявке  одной  редакции  СМИ.  Квота
определяется  с   учетом   возможностей   размещения   журналистов   в
помещениях,  в  которых проводятся заседания и иные мероприятия Думы и
ее подразделений.
     5.3. Квотирование осуществляется на основе совокупности следующих
критериев.
     5.3.1. По   форме   периодического    распространения    массовой
информации:
     - периодические печатные издания, выходящие не реже одного раза в
неделю, - не более двух журналистов от издания,
     - периодические печатные издания, выходящие реже одного
раза в неделю, - один журналист,
     - информационные агентства - один журналист,
     - радиокомпании - не более двух журналистов,
     - теле-,  видеокомпании,  кинохроникальные программы -  не  более
трех сотрудников (технологическая необходимость),
     - электронные  СМИ,   распространяющие   информацию   с   помощью
компьютерных сетей, - один журналист.
     5.3.2. По тиражу:
     - периодические   СМИ  с  тиражом  до  тысячи  экземпляров  -  не
аккредитуются,
     - с  тиражом от тысячи до пяти тысяч экземпляров - один журналист
от издания,
     - с  тиражом  более  пяти  тысяч  экземпляров  -  не  более  двух
журналистов.
     5.3.3. По специализации:
     - периодические СМИ с тематикой общественного значения - не более
двух журналистов,
     - периодические   СМИ,    освещающие    деятельность    отдельных
политических  партий  и  движений,  общественных  организаций,  - один
журналист.
     5.3.4. По территории распространения (вещания):
     - зарубежные и федеральные СМИ - один журналист,
     - областные и городские СМИ - не более двух журналистов,
     - районные СМИ - один журналист.
     5.4. Перечень  средств  массовой  информации  с  указанием  числа
аккредитуемых журналистов от каждого из них  содержится в приложении 2
к настоящему Положению.
     5.5. Квоты,   установленные   для   радио-,   теле-,   видео-   и
кинохроникальных   программ,   включают   помимо   журналистов   также
вспомогательных  и  технических  сотрудников  (операторов,  инженеров,
осветителей и т.д.).

     6. Основные направления работы с аккредитованными журналистами
     Журналистам, аккредитованным при Думе,  обеспечиваются надлежащие
условия  для  профессиональной  деятельности по оперативному освещению
работы Думы. В этих целях пресс-служба Думы:
     - предварительно  извещает  о  дате,  времени  и месте проведения
заседаний и иных мероприятий Думы;
     - создает  благоприятные условия для производства записи во время
заседаний и иных мероприятий Думы;
     - обеспечивает     журналистов    необходимыми    информационными
материалами и иными документами;
     - оказывает  содействие  в  организации  индивидуальных  встреч и
бесед с депутатами и специалистами аппарата Думы;
     - организует пресс-конференции, брифинги, встречи для журналистов
по вопросам деятельности Думы.

     7. Права аккредитованных журналистов
     Аккредитованные журналисты имеют следующие права:
     - заблаговременно получать информацию  о  предстоящих  заседаниях
Думы и ее комитетов, других мероприятиях;
     - знакомиться с информационно-справочными материалами  (повесткой
дня,  текстами обращений и другими документами),  которыми располагает
пресс-служба Думы;
     - присутствовать  на  заседаниях  Думы,  ее  комитетов  и  других
мероприятиях,  за  исключением  случаев,  когда  приняты   решения   о
проведении закрытого мероприятия;
     - пользоваться   технической   аппаратурой,    необходимой    для
проведения видео- или киносъемки, звукозаписи;
     - посещать   пресс-конференции,   брифинги,   иные   мероприятия,
специально предназначенные для прессы;
     - получать  необходимую  информацию  у  сотрудников  пресс-службы
Думы;
     - взаимодействовать с пресс-службой с целью  организации  встреч,
бесед   с   депутатами,  специалистами  аппарата  Думы  для  получения
дополнительной информации (комментарии, разъяснения).

     8. Обязанности аккредитованных журналистов
     При осуществлении  профессиональной  деятельности аккредитованный
при Думе журналист обязан:
     - соблюдать  Законы  РФ  "О  средствах  массовой информации",  "О
порядке  освещения  деятельности  органов  государственной  власти   в
государственных средствах массовой информации", Закон Тульской области
"О  порядке  освещения  деятельности  органов  государственной  власти
Тульской  области  в  государственных  средствах  массовой  информации
Тульской области" и настоящее Положение;
     - не  вмешиваться  в ход мероприятия,  на котором он присутствует
(если оно не специально организовано для прессы);
     - соблюдать  порядок организации и проведения персональных встреч
и бесед с депутатами и сотрудниками аппарата Думы;
     - предварительно    согласовывать    сообщения    и    материалы,
подготовленные для публикации,  с депутатами и специалистами  аппарата
Думы в случаях, когда они являются авторами или интервьюируемыми;
     - удовлетворять  просьбы  лиц,  предоставивших   информацию,   об
указании   на   ее   источник,  а  также  об  авторизации  цитируемого
высказывания, если оно оглашается впервые;
     - при  получении  информации от граждан и должностных лиц ставить
их  в  известность  о  проведении  аудио-  и  видеозаписи,   кино-   и
фотосъемки;
     - предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности  по
первому   требованию  редакционное  удостоверение  и  аккредитационную
карточку;
     - освещать   деятельность  Думы  через  соответствующее  средство
массовой информации  и,  разъясняя  населению   смысл   и   содержание
принимаемых  нормативных правовых актов и постановлений,  не допускать
ошибок или искажения фактов;
     - публиковать в СМИ официальные сообщения, заявления пресс-службы
без искажений,  вольно трактуемых заголовков,  со ссылкой на  источник
информации;
     - для подготовки интервью с руководителями  Думы  журналисты  СМИ
обязаны уведомлять пресс-службу, с кем и по каким вопросам планируется
проведение интервью;
     - уважать права, законные интересы, честь и достоинство депутатов
и  специалистов  аппарата   Думы,   а   также   Думы   в   целом   как
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
Тульской области.

     9. Основания отказа в аккредитации
     Председатель Думы имеет право отказать в постоянной аккредитации:
     - редакциям средств массовой информации,  которые по  роду  своей
деятельности  являются  специализированными (рекламными,  справочными,
эротическими);
     - редакциям  средств  массовой информации,  которые аккредитовали
при Думе количество журналистов, равное установленной квоте;
     - редакциям, представившим для оформления аккредитации документы,
содержащие не соответствующие действительности сведения.

     10. Лишение аккредитации
     10.1. Журналист   может   быть  лишен  аккредитации  в  следующих
случаях:
     - при увольнении журналиста из редакции или отзыве его по решению
руководства  СМИ.  При  этом  редакция   извещает   Думу   об   отзыве
аккредитованного журналиста;
     - при   прекращении   или   приостановлении   деятельности    СМИ
руководитель  пресс-службы  вносит  председателю  Думы представление о
прекращении аккредитации журналистов данного СМИ;
     - при однократном грубом или неоднократных нарушениях журналистом
или редакцией правил аккредитации, установленных настоящим Положением,
требований   профессиональной   этики,   федерального   и   областного
законодательства;
     - при неоднократной утере аккредитационной карточки;
     - при   отказе   редакции   СМИ,   аккредитовавшей    журналиста,
опубликовать    опровержение   содержащихся   в   его   материале   не
соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство  Думы
сведений,  если  в  месячный  срок  со  дня  получения  требования  об
опровержении редакция не уведомила Думу об основаниях отказа;
     - при   распространении   не   соответствующих   действительности
сведений,  порочащих честь и достоинство  Думы  и  ее  депутатов,  что
подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
     10.2. Лишение журналиста аккредитации  оформляется  распоряжением
председателя Думы по представлению руководителя пресс-службы.
     10.3. Журналист редакции СМИ, лишенный аккредитации, обязан сдать
аккредитационную  карточку.  Редакция СМИ имеет право аккредитовать на
освободившееся место другого журналиста.
     10.4. Для    разрешения   конфликтных   ситуаций,   связанных   с
аккредитацией,  журналист  либо  редакция  СМИ  может   обратиться   к
председателю   Думы,   заместителям  председателя  Думы,  руководителю
аппарата Думы или в органы прокуратуры.
     10.5. Отказ   в   аккредитации,  лишение  аккредитации,  а  равно
нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суд
в    соответствии    с    гражданским    и   гражданско-процессуальным
законодательством.

     11. Переходное положение

     Журналисты СМИ,   аккредитованные   при   Думе   до   утверждения
настоящего Положения, сохраняют аккредитацию до конца срока полномочий
Тульской областной Думы 3-го созыва.





                                                          Приложение 1
                                                 к Положению о порядке
                                              аккредитации журналистов
                                           при Тульской областной Думе

                                 ОПИСАНИЕ
                   аккредитационной карточки журналиста

     Аккредитационная карточка    журналиста    представляет     собой
пластиковую  или  картонную,  с  последующим ламинированием,  карточку
размером 7 х 10 см. На лицевой стороне располагаются:
     - наименование    законодательного   (представительного)   органа
государственной власти Тульской  области,  выдавшего  аккредитационную
карточку - Тульская областная Дума;
     - фамилия, имя, отчество журналиста;
     - наименование СМИ, которое представляет журналист;
     - вид аккредитации (постоянная, временная, специальная);
     - срок действия аккредитационной карточки;
     - фотография журналиста размером 2,5 х 3 см;
     - подпись председателя Думы или его заместителя;
     - печать (для удостоверений).





                                                          Приложение 2
                                                 к Положению о порядке
                                              аккредитации журналистов
                                           при Тульской областной Думе

                                   КВОТЫ
                 для редакций средств массовой информации
                Тульской области, аккредитующих журналистов
                        при Тульской областной Думе

Телерадиокомпании:

     радио ГТРК "Тула"                                  - 2 журналиста
     телевидение ГТРК "Тула"                            - 3 журналиста
     телевидение "Бизнес Град"                          - 3 журналиста
     ТРК "Арсенал"                                      - 3 журналиста
     радио "Визави"                                     - 1 журналист
     ТРК "Новомосковск"                                 - 2 журналиста
     ТРК "Эфир-49"                                      - 2 журналиста
     радио "Маяк"                                       - 1 журналист

Газеты:

     "Тульские известия"                                - 2 журналиста
     "Молодой коммунар"                                 - 2 журналиста
     "Тула"                                             - 2 журналиста
     "Коммунар"                                         - 2 журналиста
     "Тульский курьер"                                  - 2 журналиста
     "Тульская правда"                                  - 1 журналист
     "Российская газета"                                - 1 журналист
     "Известия"                                         - 1 журналист
     "Сельская жизнь"                                   - 1 журналист
     "Аргументы и факты в Туле"                         - 1 журналист
     "Московский комсомолец в Туле"                     - 1 журналист
     "Комсомольская правда в Туле"                      -1 журналист

Агентства:

     "Интерфакс"                                        - 1 журналист
     "РИА-новости"                                      - 1 журналист
     "ИТАР-ТАСС"                                        - 1 журналист

Компьютерные сети:

     центр "Эдвайзер"                                   - 2 журналиста
     страница "Бизнес ГРАД" в сети Интернет             - 1 журналист