Постановление Думы Тульской области от 12.07.2007 № 50/2171

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 12.07.2007 N 50/2171

                              50-е заседание


                     О проекте закона Тульской области
                 "О порядке предоставления государственных
                гарантий Тульской области" (первое чтение)


     Рассмотрев   проект   закона    Тульской    области    "О порядке
предоставления государственных гарантий Тульской  области",  внесенный
губернатором области, заключение управления по  правовому  обеспечению
деятельности Думы, Тульская областная Дума отмечает следующее.
     В соответствии  со  статьей  117  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  от  имени  субъекта  Российской  Федерации  государственные
гарантии  субъекта   Российской   Федерации   предоставляются   высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации, который заключает договоры о предоставлении государственных
гарантий субъекта  Российской  Федерации,  об  обеспечении  исполнения
принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в
порядке регресса сумм, уплаченных гарантом  во  исполнение  (частичное
исполнение)  обязательств  по  гарантии,  и   выдает   государственные
гарантии субъекта Российской Федерации. В  законопроекте  установлено,
что финансовый орган  Тульской  области  оформляет  Гарантию  Тульской
области, Договор о предоставлении Гарантии Тульской области и  Договор
об обеспечении регрессных требований Гаранта
     В соответствии со статьей  115-2  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации принципал представляет  документы  в  орган,  осуществляющий
предоставление   государственных   гарантий    субъектов    Российской
Федерации. В законопроекте установлено, что  в  администрацию  области
направляется только письменное заявление Претендента с указанием цели,
для реализации которой необходима  Гарантия  Тульской  области,  суммы
Гарантии, способа  обеспечения  исполнения  своих  обязательств  перед
Гарантом по удовлетворению регрессного требования, которое может  быть
предъявлено Гарантом в случае исполнения им  в  полном  объеме  или  в
какой-либо части Гарантии Тульской области. Законопроект  не  содержит
нормы,  определяющей  орган,  в  который  представляются  Претендентом
финансовые,  бухгалтерские   документы,   документы   об   обеспечении
исполнения регрессных требований  Гаранта,  документы,  подтверждающие
соответствие Претендента требованиям, установленным данным  Законом  к
Претендентам и документы,  характеризующие  инвестиционный  проект,  в
случае  если  Гарантия  Тульской  области  требуется  для   реализации
инвестиционного проекта.
     Бюджетный кодекс Российской Федерации  не  содержит  положений  о
возмездности предоставления государственных гарантий.
     Кроме  того,  неопределенность  случаев  предоставления  Гарантий
Тульской  области  юридическим  лицам  на  конкурсной  основе  создает
предпосылки для субъективного подхода к проведению конкурсов.
     Отсылки  к  положениям  статьи  4  в  статьях  законопроекта   не
корреспондируются по смыслу со статьей 4.
     Учитывая изложенное, Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  в  первом  чтении  проект  закона  Тульской   области
"О порядке предоставления государственных гарантий Тульской  области",
внесенный губернатором области.
     2. Направить указанный законопроект в  комитеты  областной  Думы,
губернатору области,  прокурору  области,  в  представительные  органы
муниципальных районов (городских округов)  области,  отдел  Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному
округу в Тульской области, Совет  муниципальных  образований  Тульской
области и в иные органы.
     Установить, что поправки к указанному  законопроекту  принимаются
до 30 августа 2007 года по установленной форме.
     3. Просить  губернатора  области  представить  в  областную  Думу
поправки к указанному законопроекту, учитывающие замечания, отмеченные
в  преамбуле  настоящего  постановления  и  заключении  управления  по
правовому обеспечению деятельности Думы.
     4. Предложить председателю областной Думы создать рабочую  группу
по доработке указанного законопроекта.
     5. Предложить губернатору области и комитетам областной  Думы  до
30 августа 2007 года представить кандидатуры в состав рабочей группы.
     6. Комитету  по   бюджету   и   финансам   доработать   указанный
законопроект  с  учетом  поступивших  поправок   и   внести   его   на
рассмотрение областной Думы во втором чтении.
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов