Постановление Думы Тульской области от 01.11.2007 № 53/2399

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 01.11.2007 N 53/2399

                              53-е заседание


                     О проекте закона Тульской области
              "О награждении Почетным знаком Тульской области
                            "Материнская слава"
                              (первое чтение)


     Рассмотрев проект закона Тульской области "О награждении Почетным
знаком  Тульской  области   "Материнская   слава",   внесенный   вице-
губернатором области, заключения управления по  правовому  обеспечению
деятельности Думы и  контрольной  комиссии  Тульской  областной  Думы,
Тульская областная Дума отмечает.
     Проект предусматривает осуществление двух видов  выплат  матерям,
награжденным Почетным знаком:
     - единовременная выплата в размере 50 000 рублей;
     - ежемесячная выплата на каждого  несовершеннолетнего  ребенка  в
размере 500 рублей.
     Действующее налоговое законодательство не в  полной  мере  решает
вопрос об освобождении подобного  рода  выплат  от  налога  на  доходы
физических лиц и единого социального налога.
     В части налога на доходы физических лиц.
     Согласно  пункту  1  статьи  217  Налогового  кодекса  Российской
Федерации не подлежат налогообложению государственные пособия, а также
иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим
законодательством.
     Выплаты  многодетным   матерям,   награжденным   соответствующими
знаками отличия, не поименованы  в  перечне  государственных  пособий,
установленном статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995  N 81-ФЗ  "О 
государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
     Следует отметить, что в  целях  освобождения  от  налогообложения
средств материнского капитала, направляемых для обеспечения реализации
дополнительных мер государственной поддержки семей,  имеющих  детей  в
статье   217   Налогового   кодекса   Российской   Федерации    введен
соответствующий пункт.
     В части единого социального налога.
     Согласно  пункту  1  статьи  238  Налогового  кодекса  Российской
Федерации  не  подлежат   налогообложению   государственные   пособия,
выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательными актами субъектов Российской Федерации.
     Согласно  позиции  Министерства  финансов  Российской   Федерации
(письмо от 15 августа 2005 года N 03-05-02-03/40) не являются объектом
налогообложения  единым  социальным  налогом  пособия,   установленные
законами субъектов Российской Федерации, имеющие социальный характер.
     При этом в расчетах к законопроекту не предусмотрены  расходы  на
уплату Единого социального налога с выплат, вводимых законопроектом.
     В   связи   с    вышеизложенным,    целесообразно    поименовать,
предусмотренные законопроектом выплаты, пособиями и определить их  как
меру социальной поддержки.
     При  этом  следует  иметь  в  виду,  что  окончательно  вопрос  о
налогообложении  следует   согласовать   с   Управлением   Федеральной
налоговой службы по Тульской области.

     На основании вышеизложенного Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  в  первом  чтении  проект  закона Тульской области "О
награждении Почетным  знаком  Тульской  области  "Материнская  слава",
внесенный вице-губернатором области.
     2. Направить указанный законопроект в  комитеты  областной  Думы,
прокурору области, в отдел Управления Министерства юстиции  Российской
Федерации по Центральному федеральному округу в Тульской области  и  в
иные органы.
     Установить, что поправки к указанному  законопроекту  принимаются
до 1 декабря 2007 года по установленной форме.
     3. Просить  губернатора  области  внести  поправки,   учитывающие
замечания,  изложенные  в  преамбуле  настоящего  постановления,  и  в
заключении управления по правовому обеспечению  деятельности  Думы  на
данный законопроект.
     4. Комитету   по   государственному    строительству,    местному
самоуправлению  и  общественной  безопасности   доработать   указанный
законопроект  с  учетом  поступивших  поправок   и   внести   его   на
рассмотрение областной Думы во втором чтении.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов