Постановление Администрации Тульской области от 12.11.2007 № 563

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 12.11.2007 N 563

            О внесении изменения в постановление администрации
                   Тульской области от 17.07.2007 N 373
            "О мерах по реализации постановления Правительства
             Российской Федерации от 5 мая 2007 года N 264 "Об
               утверждении Правил финансирования в 2007 году
                расходов на социальные программы субъектов
              Российской Федерации в части оказания адресной
            социальной помощи неработающим пенсионерам, а также
            на оказание адресной социальной помощи неработающим
            пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных
              ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств
                  Пенсионного фонда Российской Федерации"

     В соответствии  со  статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской
области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  постановление  администрации  Тульской  области  от
17.07.2007 N 373 "О мерах по  реализации  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от 5 мая 2007 года N 264 "Об утверждении Правил
финансирования в 2007 году расходов на социальные программы  субъектов
Российской  Федерации  в  части  оказания  адресной  социальной помощи
неработающим пенсионерам,  а также  на  оказание  адресной  социальной
помощи    неработающим    пенсионерам,   пострадавшим   в   результате
чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных   бедствий,   за   счет   средств
Пенсионного фонда Российской Федерации" следующее изменение:
     приложение N  1  к  постановлению  изложить  в   новой   редакции
(приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко   И.Л.)   опубликовать  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Вице-губернатор Тульской области          А.Б. Кораблев





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации Тульской области
                                                   от 12.11.2007 N 563

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                        администрации Тульской области
                                                   от 17.07.2007 N 373

                           СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
                   "Оказание адресной социальной помощи
                 неработающим пенсионерам Тульской области
          за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
                               в 2007 году"

                            1. Общие положения

     Социальная программа   "Оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам Тульской области за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации в 2007 году" (далее Программа)  разработана
в  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
5 мая 2007 года N 264 "Об утверждении  Правил  финансирования  в  2007
году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в
части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,  а
также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных  бедствий,
за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации".
     Основная цель  Программы  оказание  адресной  социальной   помощи
неработающим пенсионерам,  в том числе единовременной,  на газификацию
домовладений,  в связи с празднованием  Дня  Победы,  проведением  Дня
пожилого человека и Дня инвалидов.
     В рамках Программы предусматривается:
     повышение уровня  социального положения граждан пожилого возраста
путем оказания адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам
Тульской области;
     повышение уровня социальной защищенности пожилых граждан.

                    2. Система программных мероприятий

     Программа содержит   комплекс   мероприятий,   направленных    на
улучшение  социального  положения  пожилых людей,  повышение уровня их
адаптации в современных условиях,  создание благоприятных условий  для
активного участия в жизни общества.
     Предполагается проведение  следующих  мероприятий   по   оказанию
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам:
     1) предоставление единовременной материальной помощи;
     2) газификация домовладений;
     3) празднование Дня Победы,  проведение Дня пожилого  человека  и
Дня инвалидов.
     Контроль за  целевым  и   рациональным   использованием   средств
Пенсионного   фонда   Российской  Федерации,  выделенных  на  оказание
адресной социальной помощи, в виде единовременной материальной помощи,
на  газификацию  домовладений,  в  связи  с  празднованием Дня Победы,
проведением Дня пожилого  человека  и  Дня  инвалидов  возлагается  на
областную  комиссию  по  контролю  за  целевым  использованием средств
Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемых на финансирование
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области в
2007 году (далее областная комиссия).

                    3. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансовое обеспечение  Программы  осуществляется  из   следующих
источников:
     за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
     из бюджета области  и внебюджетных источников.
|———————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————|
|      Источники        | Сумма на      | В том числе:                        |
|    финансирования     | 2007 год      |——————————————————|——————————————————|
|                       | (тыс. рублей) | газификация      | сумма средств на |
|                       |               | населенных       | адресную         |
|                       |               | пунктов области, | социальную помощь|
|                       |               | в том числе      | неработающим     |
|                       |               | домовладений     | пенсионерам      |
|                       |               | (тыс. рублей)    | (тыс. рублей)    |
|———————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|
| 1. Пенсионный фонд    | 11240,56      | 1505,00          |  9735,56         |
| Российской Федерации  |               |                  |                  |
|———————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|
| 2. Бюджет области,    | 112400,00     | 104573,00        |  7827,00         |
| внебюджетные          |               |                  |                  |
| источники             |               |                  |                  |
|———————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|
| Итого:                | 123640,56     | 106078,00        |  17562,56        |
|———————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|

     4. Обоснование объемов финансирования адресной социальной помощи
                         неработающим пенсионерам

     В Тульской области более 16 тысяч пенсионеров находятся за чертой
бедности  и состоят на учете в органах социальной защиты населения как
нуждающиеся в регулярной государственной помощи.  Социальная поддержка
малоимущих  граждан  области  осуществляется  в соответствии с Законом
Тульской области от 28 декабря 2004 года N 495ЗТО  "О  государственной
социальной   помощи   в   Тульской   области",  которым  предусмотрено
первоочередное  право  на  получение  социальной   помощи   малоимущим
одиноким  и  одиноко  проживающим  пенсионерам  (семьям,  состоящим из
пенсионеров). Помощь носит заявительный характер и оказывается за счет
средств   бюджетов   области  и  муниципальных  образований,  а  также
благотворительных отчислений организаций различных форм собственности.
В первом квартале текущего года социальную поддержку получили 2,1 тыс.
пенсионеров на общую сумму 0,593 млн. рублей.
     В плановых   расчетных   показателях  по  распределению  средств,
выделяемых из Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007  году,  на
адресную  социальную  помощь неработающим пенсионерам Тульской области
предусмотрена сумма 11240,56 тыс. рублей, в том числе:
     на празднование   Дня   Победы   в  Великой  Отечественной  войне
1941-1945 г.г. - 2848,54 тыс. рублей;
     на единовременную материальную помощь - 2597,20 тыс. рублей;
     на газификацию домовладений - 1505,00 тыс. рублей;
     к Дню пожилого человека, Дню инвалидов - 4289,82 тыс. рублей.
     В связи с празднованием Дня  Победы  адресная  социальная  помощь
оказывается  всем  инвалидам и участникам Великой Отечественной войны,
проживающим на территории Тульской области (без личных заявлений).
     Единовременная материальная   помощь   оказывается  на  основании
письменных заявлений при условии,  что среднедушевой  доход  не  более
пяти тысяч рублей:
     неработающим одиноким и одиноко проживающим  пенсионерам  (одному
из членов семей,  состоящих из неработающих пенсионеров) осуществившим
газификацию своего жилья в 2005-2006 годах в  размере  до  пяти  тысяч
рублей;
     неработающим одиноким и одиноко проживающим  пенсионерам  (одному
из членов семей, состоящих из неработающих пенсионеров), находящимся в
трудной жизненной ситуации (пожары,  произошедшие в  2006-2007  годах,
смерти близких родственников, приобретение топлива) в размере не более
пяти тысяч рублей, в зависимости от ситуации;
     неработающим малоимущим    одиноким    и    одиноко   проживающим
пенсионерам  (одному  из  членов  семей,  состоящих  из   неработающих
пенсионеров)  на  приобретение  и  ремонт  бытовых приборов и техники,
установку телефона (при отсутствии льгот) в 2007 году,  в  размере  до
трех тысяч рублей;
     неработающим одиноким и одиноко проживающим пенсионерам  (каждому
из   членов   семей,   состоящих   из   неработающих  пенсионеров)  на
зубопротезирование в размере 50%  от фактических затрат,  но не  более
трех тысяч рублей.
     Адресная социальная   помощь    на    газификацию    домовладений
оказывается  на основании письменных заявлений при наличии документов,
подтверждающих право частной собственности  на  газифицируемое  жилье,
являющееся местом их жительства:
     неработающим одиноким и одиноко проживающим  пенсионерам  (одному
из  членов семьи,  состоящей из неработающих пенсионеров) при условии,
что среднедушевой доход  неработающих  одиноких,  одиноко  проживающих
пенсионеров  (семьи,  состоящей  из неработающих пенсионеров) не более
пяти тысяч рублей;
     неработающим одиноким   и   одиноко   проживающим   инвалидам   и
участникам  Великой  Отечественной  войны  (неработающим  инвалидам  и
участникам   Великой   Отечественной   войны,  проживающим  в  семьях,
состоящих из неработающих пенсионеров)  независимо  от  среднедушевого
дохода.
     Допускается оказание адресной социальной  помощи  на  газификацию
домовладений  одному  из супругов (неработающих пенсионеров),  имеющих
совместную долевую собственность,  в независимости от того,  с кем  из
собственников заключен договор на проведение газификации.
     Окончание работ по газификации домовладения подтверждается  актом
о выполненных работах, который подписывается подрядчиком, неработающим
пенсионером и согласовывается с органом местного самоуправления.  Срок
окончания работ установлен до 1 декабря 2007 года.
     Списки претендентов на получение адресной  социальной  помощи  на
газификацию,     утвержденные     территориальными    (муниципальными)
комиссиями,  с прилагаемыми документами представляются на рассмотрение
в областную комиссию.
     Адресная социальная   помощь    на    газификацию    неработающим
пенсионерам предусматривается в виде частичной оплаты в размере до 50%
от фактических расходов,  но не более 20 тыс.  рублей (средний  размер
адресной помощи 11,94 тыс. рублей).
     В структуру расходов, связанных с газификацией, входят затраты на
разработку      проектно-сметной     документации,     подводку     от
распределительных газовых сетей к домохозяйству (только по  территории
домовладения),  внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и
подключение    газового    оборудования    (газовая    плита,    АОГВ,
водонагревательная колонка, газовый счетчик).
     Адресная социальная помощь в связи  с  проведением  Дня  пожилого
человека,   Дня   инвалидов  оказывается  неработающим  пенсионерам  и
инвалидам,  проживающим на  территории  Тульской  области,  получающим
пенсию  по  линии Пенсионного фонда,  имеющим среднедушевой доход ниже
прожиточного  минимума,  установленного   в   Тульской   области   для
соответствующей социально-демографической группы населения (без личных
заявлений).
     Выплаты средств   по   социальной   программе   осуществляются  в
установленном   порядке   Государственным    учреждением    Отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области.
     Адресная социальная помощь оказывается в  виде  денежной  выплаты
один раз в год.  Социальная поддержка,  в виде исключения,  может быть
оказана  неработающему  пенсионеру,  получившему  помощь  в  связи   с
празднованием  Дня  Победы,  на  газификацию  домовладения при условии
проведения всего комплекса запланированных работ  до  1  декабря  2007
года.

   5. Расчет потребности средств на оказание адресной социальной
          помощи неработающим пенсионерам за счет средств
              Пенсионного фонда Российской Федерации
|—————————————————————————|———————————————|————————————————————|————————————|
| Направления оказания    | Количество    | Средний            | Сумма      |
| адресной                | человек       | размер помощи      | выплат     |
| социальной помощи       |               | (руб.)             | (тыс. руб.)|
|—————————————————————————|———————————————|————————————————————|————————————|
|           1             |       2       |          3         |     4      |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————————|————————————|
| 1. Оказание адресной    | 10045         | 279,42             | 2806,73    |
| социальной              |               | (без учета         |            |
| помощи инвалидам и      |               | почтовых           |            |
| участникам              |               | сборов)            |            |
| ВОВ в связи с           |               |                    |            |
| празднованием           |               |                    |            |
| Дня Победы              |               |                    |            |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————————|————————————|
| 2. Единовременная       | 874           | 2971,62            | 2597,20    |
| материальная помощь     |               |                    |            |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————————|————————————|
| 3. Адресная социальная  | 126           | 11944,44           | 1505,00    |
| помощь на газификацию   |               |                    |            |
| домовладений            |               |                    |            |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————————|————————————|
| 4. Оказание адресной    | 4077          | 349,60             | 1425,32    |
| социальной              |               | (без учета         |            |
| помощи неработающим     |               | почтовых           |            |
| пенсионерам             |               | сборов)            |            |
| к Дню пожилых людей     |               |                    |            |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————————|————————————|
| 5. Оказание адресной    | 4666          | 600,00             | 2799,56    |
| социальной              |               | (без учета         |            |
| помощи неработающим     |               | почтовых           |            |
| пенсионерам             |               | сборов)            |            |
| к Дню инвалидов         |               |                    |            |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————————|————————————|
| Итого:                  | 19788         |                    | 11133,81   |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————————|————————————|
     Количество людей,  средний размер выплат,  сумма выплат  адресной
социальной   помощи  может  быть  скорректирована  по  факту  освоения
средств, выделенных на эти цели.
     Для осуществления    доставки    адресной    социальной    помощи
неработающим пенсионерам предусмотрены  средства  на  оплату  почтовых
расходов в сумме 106,75 тыс. рублей.
     Адресная социальная помощь выплачивается,  как правило,  в сроки,
установленные  для выплаты пенсий,  и установленным для этого способом
доставки.

                        6. Заключительные положения

     Программа предусматривает  участие  в   ее   реализации   органов
исполнительной власти Тульской области,  Государственного учреждения -
Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской  области,
органов местного самоуправления Тульской области.
     Контроль за  реализацией  Программы  возлагается  на  департамент
социального  развития  Тульской  области  и Государственное учреждение
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области.