Расширенный поиск
Постановление Губернатора Тульской области от 09.03.2000 № 85ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тульской области от 31.03.2008 г. N 172 от 09.03.2000 N 85 Об использовании Интернет-технологии в администрации области (В редакции Постановления Губернатора Тульской области от 18.04.2001 г. N 145) Учитывая широкие перспективы применения Интернет-технологии в различных сферах жизнедеятельности региона, включая геоинформационные системы, в целях эффективного использования сетевых ресурсов Интернет в интересах администрации области и органов местного самоуправления, а также продолжения работ, осуществленных согласно распоряжению губернатора области от 28.05.98 N 454-р "Об организации доступа к сети "Интернет" подразделений администрации Тульской области", и в соответствии с законом Тульской области N 166-ЗТО "Об областном бюджете на 2000 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение об использовании Интернет-технологии в администрации Тульской области (приложение). 2. Возложить на департамент информатизации (Моторин В.В.) организацию и непосредственное выполнение мероприятий и работ, связанных с созданием, использованием и развитием Интернет-технологии в администрации области. 3. Департаменту информатизации (Моторин В.В.): 3.1. Обеспечить создание и функционирование Интернет-технологии на основе Веб-сервера администрации области. 3.2. Обеспечить возможность использования сети Интернет для информационного обеспечения деятельности подразделений администрации области. 3.3. Организовать сбор, оформление и размещение в сети Интернет информации, подготавливаемой подразделениями администрации области и органами местного самоуправления, в целях развития финансово-экономического, производственно-технического, научного и культурно-образовательного потенциала области. 3.4. Обеспечить интеграцию возможностей Интернет-сервера администрации области и геоинформационных технологий при создании и последующем использовании геоинформационных систем Тульской области. 4. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Тульской области В.А. Стародубцев Приложение к постановлению губернатора Тульской области от 09.03.2000 N 85 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об использовании Интернет-технологии в администрации Тульской области (В редакции Постановления Губернатора Тульской области от 18.04.2001 г. N 145) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Временное положение об использовании Интернет-технологии в администрации Тульской области (далее - Положение) устанавливает организационную структуру, общий порядок реализации функциональных возможностей, информационных ресурсов и услуг сетей Интернет и Интранет в интересах структурных подразделений администрации. 1.2. Положение действует до его отмены распорядительным документом губернатора области. Положение подлежит пересмотру и уточнению по мере ввода в действие федеральных документов, регламентирующих порядок действий органов власти по использованию Интернет-технологий и обеспечению информационной безопасности при работе в сети Интернет, а также по мере необходимости в связи с накоплением и обобщением опыта использования Интернет-технологии в администрации области. 1.3. Положение обязательно для выполнения подразделениями администрации области и органами местного самоуправления при решении задач, связанных с получением как внешних ресурсов и услуг (из сети Интернет), так и размещением собственных ресурсов в информационном пространстве Интернет/Интранет, и предназначено для пользователей абонентских пунктов, должностных лиц и специалистов структурных подразделений. 1.4. Цель Положения - регламентировать порядок и условия использования Интернет-технологии в администрации области, предполагающие исключение экономического и иного ущерба, возможного в случаях: - ненадлежащего использования структурными подразделениями и отдельными специалистами администрации Тульской области ресурсов и услуг сети Интернет, а также собственных информационных ресурсов и систем при работе в сети Интернет; - противоправного проникновения из сети Интернет в информационные системы администрации Тульской области и несанкционированного доступа к информационным и программным ресурсам. 1.5. Положение разработано департаментом информатизации администрации Тульской области в развитие работ, предусмотренных распоряжением губернатора области от 28.05.98 N 454-р "Об организации доступа к сети "Интернет" подразделений администрации Тульской области". При разработке Положения использовались материалы Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ), Государственной технической комиссии при Президенте РФ (Гостехкомиссия России), периодического издания PCWEEK N 12 за 1999 год. Всероссийского научно-исследовательского института проблем вычислительной техники и информатизации (ВНИИ ПВТИ). 1.6. Нормативной базой для решения вопросов практического использования Интернет-технологии в администрации Тульской области является: - Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О Государственной тайне" - в части полномочий органов государственной власти субъектов федерации в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты (ст. 4 п. 4, ст. 5, 9); - Федеральный закон от 6 октября 1997 года N 131-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О Государственной тайне""; - Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" - в части отнесения информационных ресурсов по категории доступа (ст. 10), определения статуса информации о гражданах (ст 11), сертификации информационных систем (ст. 19), защиты информации (ст. 20 - 24); - Федеральный закон от 4 июля 1996 года N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" - в части правового режима участия в международном информационном обмене (гл. 2, 3); - Указ Президента РФ от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"; - руководящие документы по защите информации от несанкционированного доступа, утвержденные Гостехкомиссией России; - настоящее Положение. 2. Основные функциональные возможности Интернет-технологии. 2.1. Интернет-технология, используемая в администрации области (далее - Интернет-технология) - это система реализации возможностей сети Интернет в интересах структурных подразделений администрации области. 2.2. Цель создания и внедрения Интернет-технологии в администрации Тульской области - обеспечение потребностей структурных подразделений администрации и органов местного самоуправления в Интернет-информации и Интернет-услугах. 2.3. Основные функциональные возможности Интернет-технологии: - решение организационных, технических, технологических задач, обеспечивающих доступ структурных подразделений администрации Тульской области в сеть Интернет, Интернет-взаимодействия с удаленными Веб-серверами и провайдерами Интернет-услуг; - техническое размещение в Интернет и поддержание в актуальном состоянии информации о Тульской области, характеризующей ее ресурсный, производственный, экспортный, культурный и деловой потенциал, намерения и возможности в области хозяйственных, экономических связей, туристической и иной деятельности; - техническое размещение в Интранет и поддержание в актуальном состоянии деловой информации служебного характера (инструктивно-методической, нормативно-правовой, справочной и т.п.); - поиск информации, формирование и предоставление структурным подразделениям-заказчикам развернутых обзоров (дайджестов) информационных Интернет-материалов, имеющихся на удаленных Веб-серверах; - подписка на информационные материалы удаленных Веб-серверов, представляющие регулярный интерес для подразделений-заказчиков; - параллельная публикация в Интернет (по распоряжению руководства администрации) общественно значимой информации (проектов документов, по которым принято решение провести публичное обсуждение), а также иной массовой информации, важной для жизнедеятельности населения; - учет, анализ и систематизация потребностей структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления в Интернет-информации и Интернет-услугах; - ведение реестра Интернет-адресов, ссылок на удаленные Веб-серверы, обладающие информацией, полезной для структурных подразделений администрации; - обеспечение безопасности информационных ресурсов и систем при работе в сети Интернет. 3. Условия реализации Интернет-технологии в администрации области 3.1. Единую координацию и общесистемное обеспечение работ, связанных с подключением и доступом к сети Интернет, использованием Интернет-технологии и реализацией мер информационной безопасности при работе в сети Интернет, осуществляет департамент информатизации администрации области. 3.2. Реализация Интернет-технологии предполагает организацию в департаменте информатизации специального программно-технического комплекса из двух отдельных Веб-серверов, реализующих внешние (Интернет) и внутренние (Интранет) взаимодействия на физическом уровне. 3.3. Веб-сервер Интернет с помощью телекоммуникационных средств подключается к провайдеру (организации, предоставляющей Интернет-услуги) и является элементом всемирной сети Интернет. 3.4. Веб-сервер Интранет подключается к локальной вычислительной сети (ЛВС) администрации области и к региональной компьютерной сети (РКС), является элементом замкнутой корпоративной сети органов власти и управления Тульской области (включая администрации муниципальных образований) и реализует информационный сервис в этой сети по технологии Интернет. 3.5. Информация может быть размещена на общедоступном Веб-сервере администрации области, подключенном к сети Интернет, и (или) на внутреннем Веб-сервере (Интранет), подключенном к ЛВС и РКС администрации области. 3.6. На Веб-серверах администрации области размещается информация администрации области. Иные (не принадлежащие администрации) информационные ресурсы могут быть размещены с разрешения руководства администрации области при строгом соблюдении законодательства Российской Федерации и Тульской области по вопросам собственности. 3.7. В отдельных обоснованных случаях с разрешения руководства администрации области общедоступная информация структурных подразделений администрации может быть размещена на удаленном Веб-сервере (не принадлежащем администрации области). При этом для подразделений администрации, осуществляющих такое размещение, имеют силу требования настоящего Положения, относящиеся к защите информационных ресурсов и другим вопросам обеспечения интересов региона. 3.8. На Веб-серверах администрации области может быть размещена информация с категориями по доступу общедоступная и конфиденциальная, а также служебная информация. При этом на внешнем Интернет-сервере размещается только общедоступная информация. Не принимаются задания на размещение информации, если в заказе не указана ее категория по доступу. 3.9. Отнесение информации, находящейся в ведении администрации Тульской области, к общедоступной, конфиденциальной или служебной осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.10. Установление уровня доступа для конкретного документа, разрабатываемого (разработанного) в администрации области, до размещения на Веб-серверах, а также авторизованный контроль документа на целостность и достоверность после размещения, осуществляет структурное подразделение - исполнитель документа. 3.11. Временно, до ввода в действие специального законодательства, регулирующего порядок отнесения информации органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации к сведениям конфиденциального характера, руководствоваться Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" для органов федеральной власти. 3.12. Служебную информацию образуют: а) сведения, несанкционированная публикация которых может нанести региону экономический или иной ущерб; б) информация, предназначенная персонально для отдельных должностных лиц; в) информация, не прошедшая процедуру документирования; г) информация, нуждающаяся по тем или иным причинам в подтверждении достоверности; д) информация, публикация которой привязана к определенным календарным срокам. 3.13. К иным сведениям служебного характера относятся пароли, ключи, электронные адреса, другие системные и атрибутные данные, используемые в компьютерных системах для организации регламентированных процессов доступа и защиты хранимой в них информации, а также другая служебная информация, возникающая при исполнении должностными лицами своих функциональных обязанностей. (В редакции Постановления Губернатора Тульской области от 18.04.2001 г. N 145) 3.14. Для работы в сети Интернет/Интранет используется только лицензионное программное обеспечение, а также сертифицированные в установленном порядке средства системы защиты информации. 3.15. Запрещается привлекать в качестве посредников по предоставлению администрации области информационных и коммуникационных Интернет-услуг фирмы-провайдеры, фирмы-операторы, не имеющие соответствующих лицензий. 3.16. Запрещается применение Интернет-технологии для целей, не связанных со служебными функциями и задачами структурных подразделений и должностных лиц администрации области. 3.17. Подразделению, получившему доступ к сети Интернет, прежде чем пользоваться услугами сети, рекомендуется ознакомиться с условиями их предоставления провайдерами, системой расчетов, уровнем цен на услуги и другой информацией, знание и учет которой необходимы, чтобы избежать неоправданной траты денежных средств и других потерь. Не разрешается обращение к платным зарубежным Веб-серверам. К российским платным Веб-серверам обращение может осуществляться в обоснованных случаях с разрешения руководства администрации области. 3.18. Решения по организации информационных ресурсов на Веб-серверах и по организации доступа к ним должны быть обоснованы технически и экономически. При обосновании учитываются: ценность информации, условия эксплуатации конкретной базы данных, дифференцированный подход к выбору способов и средств доступа и целесообразные меры обеспечения надежности и целостности информационных ресурсов и систем (резервирование, непрямой доступ к базе, быстрое восстановление и другие). 4. Организация работ по использованию Интернет-технологии 4.1. Работы в сети Интернет должны осуществляться подготовленными специалистами подразделений администрации Тульской области, подключенных к сети Интернет, и специалистами департамента информатизации. 4.2. Департамент информатизации выполняет следующие виды работ в интересах подразделений администрации: - подключение к сети Интернет (на основании заявки); - размещение информации на Веб-сервере (на основании задания); - целевые работы или услуги в сети Интернет (на основании запроса). 4.3. Заказы на проведение работ в Интернет (заявки на подключение, задания на размещение и запросы на целевые работы и услуги) оформляются структурными подразделениями-заказчиками и рассматриваются руководством департамента информатизации (далее - исполнитель). Заказчик представляет заказ на бумажном носителе с дублированием в электронном виде для ведения соответствующих журналов учета и реестров (работ, оборудования). 4.4. Заявка на подключение к сети Интернет оформляется в случае как прямого, так и опосредованного подключения, и должна содержать: - наименование заказчика; - регистрационный номер ПЭВМ, выделенной для работы в Интернет; - конфигурация ПЭВМ, в т.ч. оснащенность средствами для работы в Интернет; - адрес расположения ПЭВМ (комната, телефон); - тип модема (в случае прямого доступа); - электронный адрес ПЭВМ в сети (ТСР/IP адрес); - наличие штатных средств защиты; - сведения об ответственных специалистах (ФИО, должность, телефон); - прочие сведения, которые заказчик считает нужным сообщить исполнителю; - электронный адрес заказчика в ЛВС, РКС; - подпись руководителя подразделения-заказчика. 4.5. Задание на размещение информации на Веб-сервере должно содержать реквизиты: - наименование заказчика; - наименование размещаемой информации; - цель размещения информации; - категория размещаемой информации по доступу (общедоступная, конфиденциальная, служебная); (В редакции Постановления Губернатора Тульской области от 18.04.2001 г. N 145) - место размещения информации (Веб-сервер; внутренний, внешний, удаленный); - другие характеристики размещаемой информации (объем, тип: текстовый файл или база данных, наличие иллюстраций, способ передачи, необходимость гипертекстовых ссылок, необходимость дизайнерских работ); - период размещения информации (постоянно, до определенной календарной даты, до достижения запланированного результата); - ФИО, должность, телефон специалиста, ответственного за информацию и ее авторизованный контроль; - способ и периодичность контроля; - необходимость нестандартных мер защиты информации; - электронный адрес заказчика в ЛВС, РКС; - желаемая дата выполнения заданий; - прочие сведения, которые заказчик считает нужным сообщить исполнителю; - подпись руководителя подразделения-заказчика. 4.6. Запрос на проведение работы в Интернет силами специалистов департамента информатизации должен содержать: - наименование заказчика; - описание характера требуемой работы или услуги; - периодичность выполнения (разовая, регулярная); - категория информации по доступу и необходимость нестандартных мер защиты информации (если содержанием работы является целевая передача информации по сети Интернет); - желаемая дата выполнения заданий; - способ доведения (отображения) результатов для должностного лица - заказчика; - условия реализации (с оплатой услуг провайдера или без оплаты); - ФИО, должность, телефон специалиста, ответственного за работу со стороны заказчика; - электронный адрес заказчика в локальной вычислительной сети (ЛВС) и региональной компьютерной сети (РКС); - прочие сведения, которые заказчик считает нужным сообщить исполнителю; - подпись руководителя подразделения-заказчика. 4.7. Работы, проводимые в сети Интернет специалистами департамента информатизации по заказам структурных подразделений, регистрируются в журнале учета работ с указанием характера работы, номера заказа, времени проведения, ФИО специалистов-исполнителей, полученных результатов. Аналогичный учет ведут структурные подразделения, осуществляющие работу в сети Интернет самостоятельно с собственных ПЭВМ, в том числе в режиме прямого доступа. 4.8. Подразделению, осуществляющему сеанс работы в Интернет, в случае возникновения нештатных ситуаций в работе оборудования, подключенного к сети Интернет, или необычного поведения удаленного сервера, с которым осуществляется сеанс связи, работу в сети необходимо прекратить. Об этой ситуации сообщается в департамент информатизации. По факту обращения анализируется ситуация и выдаются рекомендации о дальнейших действиях. Все такие случаи регистрируются в журнале учета работ в Интернет. 4.9. На основании сведений, представленных структурными подразделениями в заявке на подключение к Интернет, департамент информатизации ведет реестр оборудования, с которого осуществляется работа в Интернет. 4.10. Департамент информатизации проводит ознакомительную, консультационную и методическую работу с сотрудниками администрации по вопросам практического использования Интернет-технологии. При необходимости (по заявкам структурных подразделений администрации области) организуется комплексное обучение сотрудников администрации по соответствующей целевой программе. 5. Информационная безопасность 5.1. Меры безопасности в связи с использованием Интернет-технологии своей целью имеют обеспечение информационной безопасности и ее важнейшей составной части - безопасности (защиты) информации. 5.2. Информация, содержащая сведения ограниченного доступа, не подлежит передаче в сеть Интернет и размещению на Веб-серверах Интернет. 5.3. Информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит передаче в сеть Интранет и размещению на Веб-сервере Интранет. 5.4. Учитывая, что реализация Интернет-технологии в администрации области базируется на применении двух Веб-серверов, а также запрет на размещение на внешнем Веб-сервере (в Интернет) информации с ограниченным доступом, используются следующие меры безопасности: а) в системе двух серверов реализуются меры технической защиты (защита от вирусов, контроль содержания, идентификация авторства); б) на внутреннем Веб-сервере (в Интранет) реализуются меры по защите от несанкционированного доступа к информации и обеспечению многоуровневой защиты; в) проводится в установленном порядке аттестация средств (сертификация уровня) защиты. 5.5. Для предотвращения возможного ущерба национальным интересам вследствие ошибочного размещения (передачи) в Интернет информации ограниченного доступа, подразделение, ответственное за информацию, до принятия решения о размещении (передаче) в Интернет, осуществляет контроль содержания информации в соответствии: - с положениями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О Государственной тайне" и Федерального закона от 6 октября 1997 года N 131-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О Государственной тайне""; - с положениями и нормами Федерального закона от 4 июля 1996 года N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене"; - с пунктом 4.8 настоящего Положения. В результате контроля устанавливается (или подтверждается) категория информации по доступу, после чего совместно со специалистами департамента информатизации категория сопоставляется с уровнем защиты, обеспечиваемым системой защиты информации, при необходимости реализуются меры информационной безопасности. В частности, может быть принято решение о нецелесообразности размещения информации в Интернет. 5.6. Служебная информация может быть размещена на внешнем Веб-сервере (в Интернет) в случае, если руководством администрации принято решение о публичном обсуждении проекта законодательного, нормативно-правового акта с участием широких слоев общества, а также в случаях, если реализовались условия, при которых служебная информация может быть переведена в категорию общедоступной. Размещение осуществляется на основании соответствующего решения руководства администрации области. (В редакции Постановления Губернатора Тульской области от 18.04.2001 г. N 145) 5.7. В случае размещения на внутреннем Веб-сервере или передачи по внутренней сети Интранет конфиденциальной (служебной) информации, ответственное за информацию подразделение помимо задания на размещение составляет список подразделений (лиц), наделенных правом доступа к ней, и передает его в департамент информатизации. (В редакции Постановления Губернатора Тульской области от 18.04.2001 г. N 145) 5.8. По получению списка специалисты департамента информатизации и специалисты подразделений, включенных в список, выполняют действия, обеспечивающие передачу конфиденциальной (служебной) информации и доступ к ней. (В редакции Постановления Губернатора Тульской области от 18.04.2001 г. N 145) Нераспространение в любой форме сведений конфиденциального характера (за исключением случаев, санкционированных в соответствии со списком), является служебной обязанностью персонала, имеющего доступ к этой информации. 5.9. Регистрация работ, связанных с конфиденциальной (служебной) информацией, ведется в отдельном журнале. (В редакции Постановления Губернатора Тульской области от 18.04.2001 г. N 145) 5.10. Безопасность информации обеспечивается системой защиты информации в соответствии с положениями и требованиями законодательства (Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"), стандартов и нормативно-методических (руководящих) документов по защите информации Госстандарта России, ФАПСИ, Гостехкомиссии России, настоящего Положения. 5.11. Не допускается работа в Интернет с ПЭВМ, установленных в категорированных (режимных) помещениях. 5.12. Запрещается подключать к сети Интернет отдельные ПЭВМ, на которых обрабатывается (а также ПЭВМ, подключенные к сетям, в которых обрабатывается) информация управления экологически опасными производствами, транспортом, связью, энергетикой, другими жизненно важными комплексами, а также информация с ограниченным доступом. 5.13. Не подлежат подключению к сети Интернет/Интранет ПЭВМ специализированного назначения (используемые в качестве абонентского пункта ГУИР ФАПСИ, в качестве рабочих станций ГАС "Выборы" и т.п.). 5.14. Допуск в помещение, где размещены Веб-серверы администрации области, ограничивается. Порядок допуска лиц, а также режим охраны помещения регламентируется департаментом информатизации. 5.15. Допуск к Веб-серверам администрации области контролируется. Порядок допуска определяется директором департамента информатизации. Непосредственно к Веб-серверам допускаются только те специалисты, для которых функции по эксплуатации и обслуживанию серверов входят в прямые служебные обязанности. При необходимости, разовый или временный доступ к Веб-серверам могут получить другие специалисты с разрешения директора департамента информатизации. 6. Ответственность за нарушения, связанные с использованием Интернет-технологии 6.1. Ответственность за нарушение законодательных, нормативных правовых актов, повлекшее неправильное отнесение информации по категории доступа, несет руководитель подразделения, в ведении которого находится эта информация. 6.2. Ответственность за программно-технологическое обеспечение работ в Интернет/Интранет, включая работы по безопасности информационных ресурсов и систем, несет руководитель департамента информатизации. 6.3. Ответственность за случаи неправомочного и ненадлежащего использования ресурсов и функциональных возможностей сети Интернет, а также за случаи неправомочного использования информационных ресурсов администрации области при работе в сети Интернет несет руководитель структурного подразделения, допустившего такие случаи. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|