Постановление Администрации Тульской области от 27.10.2008 № 669

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 27.10.2008 N 669


               О мерах по реализации Закона Тульской области
                  "О приватизации имущества, находящегося
             в государственной собственности Тульской области"


     В  соответствии  с  Федеральным законом от 21 декабря  2001  года
N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества",
Законом  Тульской   области   от  17  декабря   2007  года  N  929-ЗТО
"О   приватизации    имущества,    находящегося    в   государственной
собственности  Тульской  области",   на  основании  статьи  34  Устава
(Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   Порядок   подведения   итогов  продажи  имущества,
находящегося  в  государственной  собственности  Тульской  области,  и
порядок  заключения  с  покупателем  договора купли-продажи имущества,
находящегося в государственной  собственности  Тульской  области,  без
объявления цены (приложение N 1).
     2. Утвердить   Порядок   оплаты   имущества,    находящегося    в
государственной   собственности   Тульской   области,  отчуждаемого  в
соответствии с законодательством о приватизации (приложение N 2).
     3. Утвердить  Порядок  осуществления  от  имени  Тульской области
полномочий высшего органа управления открытого  акционерного  общества
общего  собрания  акционеров  в случае,  если в собственности Тульской
области находится 100 процентов акций открытого акционерного  общества
(приложение N 3).
     4. Утвердить Порядок голосования победителем конкурса  в  органах
управления   открытого   акционерного   общества  при  продаже  акций,
находящихся  в  государственной  собственности  Тульской  области,  до
перехода к победителю конкурса права собственности на указанные акции,
по  вопросам,  указанным  в  пункте  19  статьи 20 Федерального закона
"О   приватизации   государственного   и   муниципального   имущества"
(приложение N 4).
     5. Утвердить  Порядок  разработки  и утверждения условий конкурса
при   приватизации   имущества,   находящегося    в    государственной
собственности Тульской области, путем его продажи на конкурсе, порядок
контроля  за  их  исполнением  и  порядок  подтверждения   победителем
конкурса исполнения таких условий (приложение N 5).
     6. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко   И.Л.)   опубликовать  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     7. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 27.10.2008 N 669

                                  ПОРЯДОК
             подведения итогов продажи имущества, находящегося
             в государственной собственности Тульской области,
                и порядок заключения с покупателем договора
                   купли-продажи имущества, находящегося
             в государственной собственности Тульской области,
                            без объявления цены

                            1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок регулирует вопросы,  связанные с подведением
итогов продажи имущества, находящегося в государственной собственности
Тульской    области    (далее - имущество),    а   также   заключением
с покупателем договора купли-продажи имущества без объявления цены.
     2. Подведение   итогов   продажи   имущества  (далее - продажа) и
заключение договоров купли-продажи отдельных видов  имущества,  в  том
числе  имущественных комплексов государственных унитарных предприятий,
земельных   участков,   объектов   культурного   наследия,    объектов
социально-культурного    и    коммунально-бытового   назначения,   без
объявления цены осуществляется с  учетом  особенностей,  установленных
законодательством  Российской  Федерации  о приватизации для указанных
видов имущества.

              2. Порядок подведения итогов продажи имущества
                            без объявления цены

     3. Подведение   итогов  продажи  имущества  без  объявления  цены
осуществляется  специализированным  государственным  учреждением   при
администрации  Тульской  области  "Фонд  имущества  Тульской  области"
(далее - продавец), в соответствии с решением об условиях приватизации
имущества  области,  которое принимается департаментом имущественных и
земельных отношений Тульской области (далее - департамент).
     4. После  окончания  срока  подачи  предложений  претендентами  о
приобретении   имущества   (далее - заявка)   продавец    осуществляет
рассмотрение зарегистрированных заявок и представленных документов, по
итогам которого по каждой зарегистрированной заявке принимает  решение
о  рассмотрении  предложений о цене приобретения имущества.  Указанное
решение отражается в протоколе об  итогах  продажи  имущества (далее -
протокол) в соответствии с настоящим Порядком.
     5. Для  определения  покупателя  имущества   продавец   вскрывает
конверты  с  заявками.  При  вскрытии  конвертов  могут присутствовать
подавшие их претенденты или их представители.
     6. Покупателем имущества признается:  при принятии к рассмотрению
одного предложения о цене приобретения имущества претендент,  подавший
это предложение;
     при принятии  к  рассмотрению  нескольких  предложений   о   цене
приобретения  имущества  претендент,  предложивший  наибольшую цену за
продаваемое имущество;
     при принятии  к  рассмотрению нескольких одинаковых предложений о
цене  приобретения  имущества   претендент,   заявка   которого   была
зарегистрирована ранее других.
     7. Протокол должен содержать:
     сведения о приватизируемом имуществе;
     общее количество зарегистрированных заявок;
     сведения об отказах в рассмотрении заявок с указанием подавших их
претендентов и причин отказов;
     сведения о   рассмотренных   заявках   с  указанием  подавших  их
претендентов;
     сведения о покупателе;
     цену приобретения имущества, предложенную покупателем.
     8. Уведомления  об  отказе  в  рассмотрении поданной претендентом
заявки  и  о  признании  претендента  покупателем  имущества  выдаются
соответственно  претендентам  и  покупателю  или их представителям под
расписку в день  подведения  итогов  продажи  имущества  области  либо
высылаются  в  их  адрес  по  почте заказным письмом на следующий день
после дня подведения итогов продажи имущества области.
     9. Если  в  указанный  в информационном сообщении срок для приема
заявок ни одна заявка не была  зарегистрирована  либо  по  результатам
рассмотрения  зарегистрированных  заявок  ни  одно  предложение о цене
приобретения имущества не было  принято  к  рассмотрению,  то  продажа
имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе.
     10. В случае признания продажи имущества  области  несостоявшейся
продавец  в двухдневный срок с момента оформления протокола направляет
в  департамент  комплект  документов,   сформированный   для   продажи
имущества  области,  продажа  которого  не  состоялась,  с приложением
надлежащим образом удостоверенной копии протокола.

     3. Порядок заключения договора купли-продажи имущества

     11. Договор купли-продажи имущества заключается в течение 10 дней
с даты подведения итогов продажи имущества.
     12. Продавец  обеспечивает  получение  покупателем  документации,
необходимой  для  государственной  регистрации  сделки   купли-продажи
имущества  и государственной регистрации перехода права собственности,
вытекающего из такой сделки.
     13. При уклонении покупателя от заключения договора купли-продажи
имущества в установленный срок результат  рассмотрения  предложения  о
цене приобретения имущества, закрепленный в протоколе, аннулируется.
     В этом случае продажа имущества признается несостоявшейся.



                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 27.10.2008 N 669

                                  ПОРЯДОК
                      оплаты имущества, находящегося
             в государственной собственности Тульской области,
                        отчуждаемого в соответствии
                    с законодательством о приватизации

     1. Настоящий   Порядок   регулирует   вопросы  оплаты  имущества,
находящегося в государственной собственности Тульской области (далее -
имущество),   отчуждаемого  в   соответствии  с   законодательством  о
приватизации.
     2. Оплата приобретаемого в процессе приватизации в соответствии с
Федеральным законом "О приватизации государственного и  муниципального
имущества"  и  Законом  Тульской  области  "О  приватизации имущества,
находящегося  в  государственной   собственности   Тульской   области"
имущества  покупателем  производится  единовременно  или в рассрочку в
случае, если в принятом решении об условиях приватизации предусмотрена
рассрочка по оплате приватизируемого имущества.
     3. Единовременная     оплата      приватизируемого      имущества
осуществляется  в  срок,  не  превышающий 30 дней с момента заключения
договора купли-продажи имущества, если иной срок единовременной оплаты
приватизируемого    имущества   не   установлен   Федеральным  законом
"О  приватизации   государственного   и   муниципального   имущества",
правовыми актами  Правительства Российской  Федерации  и администрации
Тульской области.
     4. Оплата   имущества   в   рассрочку   осуществляется  в  случае
приватизации имущества путем его продажи без объявления цены.
     Решение о  предоставлении  рассрочки  по  оплате приватизируемого
имущества  путем  его  продажи   без   объявления   цены   принимается
администрацией Тульской области.
     Срок предоставления   рассрочки   по   оплате    приватизируемого
имущества не может превышать один год.
     5. Контроль за своевременностью перечисления  в  бюджет  Тульской
области   денежных   средств,   полученных   от   продажи   имущества,
осуществляет департамент имущественных и земельных отношений  Тульской
области.



                                                        Приложение N 3
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 27.10.2008 N 669

                                  ПОРЯДОК
            осуществления от имени Тульской области полномочий
                         высшего органа управления
                     открытого акционерного общества -
                   общего собрания акционеров в случае,
              если в собственности Тульской области находится
            100 процентов акций открытого акционерного общества

     1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления от  имени
Тульской   области  полномочий  высшего  органа  управления  открытого
акционерного общества общего собрания  акционеров  в  случае,  если  в
собственности Тульской области находится 100 процентов акций открытого
акционерного общества.
     2. Права акционера открытого акционерного общества, 100 процентов
акций которого  находятся  в  собственности Тульской  области (далее -
акционерное   общество),   от   имени  Тульской  области  осуществляет
департамент  имущественных  и  земельных  отношений  Тульской  области
(далее - департамент),   за  исключением  акционерных  обществ,  акции
которых подлежат продаже в соответствии с программой приватизации, где
права   акционера   осуществляет   специализированное  государственное
учреждение  при  администрации  Тульской   области   "Фонд   имущества
Тульской области".
     Полномочия общего  собрания  акционеров   акционерного   общества
осуществляет департамент.
     Решение общего   собрания   акционеров   оформляется   письменным
решением   департамента,   выносимым   с  учетом  предложений  органов
исполнительной власти  Тульской  области,  курирующих  соответствующую
сферу деятельности (далее - орган исполнительной власти).
     3. Орган исполнительной  власти  направляет  в  департамент  свои
предложения  по  внесению  вопросов  в  повестку  дня  годового общего
собрания акционеров и выдвижению кандидатов для избрания на  указанном
собрании   в   органы   управления,  ревизионную  и  счетную  комиссии
до 1 декабря  года,  предшествующего  году  проведения годового общего
собрания акционеров.
     4. Орган исполнительной  власти  направляет  в  департамент  свои
предложения о проведении внеочередного общего собрания акционеров.
     Указанные предложения  должны  содержать  формулировки  вопросов,
подлежащих  внесению  в  повестку  дня  внеочередного  общего собрания
акционеров,  и формулировки решений по ним. Предложения представляются
с  пояснительной запиской,  содержащей обоснование внесения в повестку
дня внеочередного общего собрания акционеров предлагаемого вопроса,  а
также с приложением материалов,  необходимых для принятия решения. При
внесении в  повестку  дня  внеочередного  общего  собрания  акционеров
вопроса об изменении состава органов управления, ревизионной и счетной
комиссий орган исполнительной власти вправе предложить кандидатуры для
избрания   в   органы   управления,  ревизионную  и  счетную  комиссии
акционерного общества с приложением  информации  о  них  (сведения  об
образовании, местах работы, характеристики работодателей).



                                                        Приложение N 4
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 27.10.2008 N 669

                                  ПОРЯДОК
           голосования победителем конкурса в органах управления
            открытого акционерного общества при продаже акций,
                находящихся в государственной собственности
            Тульской области, до перехода к победителю конкурса
           права собственности на указанные акции, по вопросам,
            указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона
       "О приватизации государственного и муниципального имущества"

     1. Настоящий   Порядок  устанавливает  процедуру  голосования  по
вопросам,  указанным  в  пункте  19  статьи  20   Федерального  закона
"О приватизации государственного и муниципального имущества"  (далее -
вопросы),  осуществляемого  победителем  конкурса  на  общем  собрании
акционеров открытого акционерного общества (далее - общее собрание) до
перехода  к  нему  права  собственности  на  акции   этого   общества,
являющиеся объектом продажи на конкурсе.
     2. Голосование  по  вопросам  на  общем  собрании  осуществляется
победителем   конкурса   в   соответствии   с  письменными  указаниями
(директивами)  департамента  имущественных   и   земельных   отношений
Тульской области (далее - департамент).
     3. Победителем  конкурса  направляется  в  департамент   повестка
общего   собрания   с  предложениями  по  голосованию  и  необходимыми
материалами не позднее, чем за 15 дней до даты его проведения.
     4. Директивы  формируются департаментом на основании действующего
законодательства и направляются победителю конкурса не позднее, чем за
5 дней до даты проведения общего собрания.
      5. Победитель  конкурса   представляет   в  департамент  отчет о
голосовании  по  вопросам  повестки  дня общего собрания с приложением
протокола   об   итогах  голосования  в  5-дневный   срок  с   момента
составления такого протокола.
     6. Если до даты проведения общего  собрания  от  департамента  не
поступили письменные указания (директивы) по осуществлению голосования
по  вопросам,  включенным  в   повестку   дня,   победитель   конкурса
осуществляет голосование по вопросам по своему усмотрению.
     7. Полномочия победителя конкурса,  не урегулированные  настоящим
Порядком,     осуществляются     в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации и Тульской области.



                                                        Приложение N 5
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 27.10.2008 N 669

                                  ПОРЯДОК
                 разработки и утверждения условий конкурса
                 при приватизации имущества, находящегося
             в государственной собственности Тульской области,
              путем его продажи на конкурсе, порядок контроля
                 за их исполнением и порядок подтверждения
               победителем конкурса исполнения таких условий

                            1. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок регулирует вопросы разработки и утверждения
условий  конкурса   при   приватизации   имущества,   находящегося   в
государственной  собственности  Тульской области  (далее - имущество),
путем  его  продажи  на  конкурсе,  контроля  за  их   исполнением   и
подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.
     2. Приватизация имущества путем его продажи на конкурсе  (далее -
продажа  на  конкурсе)  осуществляется на основании и в соответствии с
принятым в установленном порядке  решением  об  условиях  приватизации
имущества, предусматривающим применение способа приватизации имущества
продажа  имущества  на  конкурсе.  Решение  об  условиях  приватизации
имущества   принимается   департаментом   имущественных   и  земельных
отношений Тульской области (далее - департамент).
     3. Решение  об  условиях приватизации имущества путем его продажи
на конкурсе должно содержать следующие сведения:
     наименование имущества  и  иные  позволяющие его идентифицировать
данные (характеристика имущества);
     способ приватизации имущества;
     условия конкурса по продаже имущества (далее - условия конкурса);
     существенные условия     договора     купли-продажи    имущества,
определяющие  формы  и  сроки  исполнения  условий  конкурса,  порядок
контроля  за  исполнением условий конкурса и подтверждения победителем
конкурса исполнения указанных условий, ответственность сторон;
     иные необходимые  для  приватизации  имущества области сведения в
соответствии с действующим законодательством.

           2. Порядок разработки и утверждения условий конкурса

     4. До    принятия    решения    об     условиях     приватизации,
предусматривающего продажу имущества области на конкурсе,  департамент
направляет в департамент  экономического  развития  Тульской  области,
департамент  финансов  Тульской области,  администрацию муниципального
образования,  на территории которого расположен имущественный комплекс
предприятия,  подлежащего приватизации, или созданное при приватизации
открытое акционерное общество,  акции которого подлежат  приватизации,
орган    исполнительной    власти    Тульской    области,   курирующий
соответствующую отрасль экономики,  запрос о представлении предложений
по формированию условий конкурса.
     5. Органы исполнительной власти  Тульской  области,  указанные  в
пункте  4  настоящего Порядка,  в срок,  не превышающий 14 календарных
дней  с  момента  получения  запроса  департамента   о   представлении
предложений  по формированию условий конкурса,  направляют предложения
по формированию условий конкурса.
     6. Предложения  по формированию условий конкурса,  направляемые в
департамент в соответствии с  пунктом  5  настоящего  Порядка,  должны
содержать:
     условия конкурса;
     сроки исполнения условий конкурса;
     социально-экономическое обоснование условий конкурса;
     порядок подтверждения  победителем  конкурса  исполнения  условий
конкурса.
     7. После  получения  предложений по формированию условий конкурса
департамент проводит их анализ и утверждает условия конкурса в  сроки,
обеспечивающие   приватизацию   имущества  области  в  соответствии  с
утвержденной в установленном порядке программой приватизации имущества
области на соответствующий финансовый год.
     8. В  целях  проведения  анализа   поступивших   предложений   по
формированию   и  определению  условий  конкурса  департаментом  может
создаваться комиссия по определению условий конкурса.
     В случае  создания  комиссии по определению условий конкурса в ее
состав,   помимо   представителей   департамента,    включаются    (по
согласованию)  представители  органов  исполнительной  власти Тульской
области.
     По итогам анализа поступивших предложений по формированию условий
конкурса департамент либо комиссия по определению условий конкурса  (в
случае ее создания) принимает одно из следующих решений:
     об определении условий конкурса, рекомендуемых к утверждению;
     об отклонении   всех   поступивших  предложений  по  формированию
условий конкурса.
     9. Утверждение  условий  конкурса  осуществляется департаментом с
учетом решения комиссии по  определению  условий  конкурса  (в  случае
создания такой комиссии) путем включения условий конкурса в решение об
условиях приватизации.
     10. Непредставление  предложений по формированию условий конкурса
не  является  препятствием  для  утверждения   департаментом   условий
конкурса.

       3. Порядок контроля за исполнением условий конкурса и порядок
        подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий

     11. По результатам конкурса с  победителем  конкурса  заключается
договор   купли-продажи  имущества  области,  в  обязательном  порядке
включающий в  себя  существенные  условия,  определенные  решением  об
условиях приватизации.
     12. Контроль  за  исполнением  условий  конкурса   осуществляется
специализированным   государственным   учреждением  при  администрации
Тульской области "Фонд имущества Тульской области" (далее - продавец).
     13. Для   обеспечения   контроля   исполнения   условий  конкурса
продавец:
     ведет учет договоров купли-продажи имущества области, заключенных
по результатам конкурса;
     осуществляет учет обязательств победителя конкурса,  определенных
договором купли-продажи имущества области, и контроль их исполнения;
     принимает от     победителя    конкурса    отчетные    документы,
подтверждающие исполнение условий конкурса;
     принимает предусмотренные  законодательством Российской Федерации
и  договором  купли-продажи  имущества   области   меры   воздействия,
направленные  на устранение нарушений и обеспечение исполнения условий
конкурса.
     14. Периодичность  и  форма  представляемых  отчетных  документов
победителем конкурса определяются  договором  купли-продажи  имущества
области.
     15. При   проведении    проверок    документов,    представляемых
победителем  конкурса  в подтверждение исполнения условий конкурса,  а
также  проверок  фактического  исполнения  условий  конкурса  в  месте
расположения   проверяемых   объектов   продавец   вправе   приглашать
представителей департамента  и  представителей  органа  исполнительной
власти, курирующего соответствующую отрасль экономики.
     Результаты проведенной     продавцом     проверки     документов,
представляемых победителем конкурса в подтверждение исполнения условий
конкурса,  а также проверки фактического исполнения условий конкурса в
месте  расположения  проверяемых  объектов отражаются в акте проверки,
подписываемом представителями продавца,  победителя конкурса,  а также
органов   исполнительной   власти  Тульской  области,  привлеченных  к
проведению проверки.  Возражения  (замечания)  победителя  конкурса  и
особые  мнения  представителей  органов исполнительной власти Тульской
области,  привлеченных продавцом к  проведению  проверки,  оформляются
письменно и приобщаются к акту проверки.
     16. Неисполнение победителем конкурса условий конкурса,  а  также
ненадлежащее   их   исполнение  является  основанием  для  направления
продавцом требования о расторжении  договора  купли-продажи  имущества
области и выплате предусмотренной им неустойки.
     17. В течение двух месяцев со дня получения итогового  отчета  об
исполнении  условий  конкурса  продавец  обязан  осуществить  проверку
фактического исполнения условий конкурса на основании  представленного
победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
     Указанная проверка  проводится  создаваемой  продавцом  для  этих
целей комиссией по контролю за исполнением условий конкурса.
     В состав комиссии по контролю  за  исполнением  условий  конкурса
включаются    представители   продавца,   департамента,   департамента
экономического  развития  Тульской  области,   департамента   финансов
Тульской   области,   а   также   могут   привлекаться   представители
администрации  муниципального  образования,  на  территории   которого
расположен    имущественный    комплекс    предприятия,    подлежащего
приватизации,  или созданное  при  приватизации  открытое  акционерное
общество,  акции которого подлежат приватизации, органа исполнительной
власти   Тульской   области,   курирующего   соответствующую   отрасль
экономики.
     18. Комиссия  по  контролю  за   исполнением   условий   конкурса
осуществляет проверку исполнения условий конкурса.
     19. В  комиссию  по  контролю  за  исполнением  условий  конкурса
продавцом представляются следующие материалы:
     заключение продавца,  а также  имеющиеся  у  продавца  заключения
органов   исполнительной   власти   Тульской   области  об  исполнении
(неисполнении) победителем конкурса условий конкурса;
     промежуточные и   сводный   (итоговый)   отчеты   об   исполнении
победителем  конкурса  условий   конкурса,   подписанные   победителем
конкурса;
     иные подтверждающие   исполнение    (неисполнение)    победителем
конкурса условий конкурса документы.
     20. По  результатам  рассмотрения  представленных  документов   о
выполнении  условий  конкурса  комиссия  по  контролю  за  исполнением
условий конкурса составляет акт  об  исполнении  победителем  конкурса
условий конкурса (далее - Акт).
     Акт должен содержать следующую информацию:
     дата и место составления Акта;
     данные о персональном составе комиссии по контролю за исполнением
условий конкурса;
     перечень обязательств   победителя   конкурса   по   заключенному
договору купли-продажи имущества;
     перечень документов,   подтверждающих   исполнение    победителем
конкурса условий конкурса;
     выводы и предложения комиссии по контролю за исполнением  условий
конкурса  по вопросу признания исполнения победителем конкурса условий
конкурса.
     Акт подписывается   всеми   членами   комиссии   по  контролю  за
исполнением  условий  конкурса.  Особые  мнения  членов  комиссии   по
контролю  за  исполнением  условий  конкурса  оформляются  письменно и
приобщаются к Акту.
     21. Продавец имущества в срок, не превышающий 10 календарных дней
со дня подписания Акта комиссией по контролю  за  исполнением  условий
конкурса, утверждает Акт.
     Утверждение продавцом имущества Акта,  содержащего вывод комиссии
по  контролю  за  исполнением  условий конкурса о признании исполнения
победителем  конкурса  условий   конкурса,   является   подтверждением
исполнения  победителем  конкурса  своих  обязательств  по  исполнению
условий конкурса в полном объеме.