Постановление Администрации Тульской области от 22.11.2007 № 589

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу, за исключением
                                        пункта 6 - Постановление
                                     Администрации Тульской области
                                         от 05.11.2008 г. N 691

     от 22.11.2007 N 589


                      О состоянии подготовки граждан
       к военной службе в Тульской области в 2006/2007 учебном году
            и задачах по ее улучшению в 2007/2008 учебном году


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  28 марта  1998 года
N 53-ФЗ "О воинской  обязанности  и  военной  службе",  постановлением
Правительства  Российской Федерации от 31 декабря 1999 года N 1441 "Об
утверждении Положения о  подготовке  граждан  Российской  Федерации  к
военной  службе",  приказом  Министра  обороны  Российской Федерации и
Министерства  образования  Российской  Федерации от 3  мая  2001  года
N 203/1936  "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан
Российской  Федерации  начальным  знаниям  в  области  обороны  и   их
подготовки по основам военной службы", учитывая представление военного
комиссара  Тульской  области  от 19 сентября  2007 года  N 2/2191,  на
основании   статьи  34  Устава  (Основного  Закона)  Тульской  области
администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информацию о состоянии подготовки граждан к военной  службе  в
Тульской области в 2006/2007 учебном году,  подготовленную управлением
по связям с правоохранительными  органами  и  воинскими  организациями
аппарата   администрации   Тульской   области   совместно   с  военным
комиссариатом Тульской области, принять к сведению (приложение).
     2. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления   Тульской
области:
     совместно с военными  комиссариатами  районов  (городов)  выявить
граждан,  подлежащих  подготовке  в  учебных  пунктах  организаций,  и
определить порядок  проведения  с  ними  занятий  по  основам  военной
службы;
     организовать учет лиц,  прошедших подготовку по  основам  военной
службы в образовательных учреждениях и учебных пунктах организаций;
     принять участие в отборе молодежи,  подлежащей очередному призыву
на военную службу, для подготовки по военно-учетным специальностям;
     совместно с военными комиссариатами районов (городов)  области  и
командирами  воинских частей,  закрепленными для оказания практической
помощи образовательным учреждениям,  составить  планы  мероприятий  по
организации подготовки по военно-учетным специальностям.
     3. Департаменту  образования  Тульской  области  (Хамешина  О.Г.)
совместно с  военным  комиссариатом  Тульской области (Волков В.С.) до
15 ноября  2007  года  разработать  план  мероприятий  по  организации
подготовки граждан к военной службе на 2007/2008 учебный год.
     4. Рекомендовать главам  администраций  муниципальных  районов  и
городских   округов  разработать  и  утвердить  программу  физического
оздоровления молодежи,  практиковать проведение  профильных  смен  для
допризывной и призывной молодежи.
     5. Управлению  по  связям  с   правоохранительными   органами   и
воинскими   организациями   аппарата  администрации  Тульской  области
(Сердюк В.И.) в срок до 1 августа 2008 года обеспечить сбор информации
о   выполнении   мероприятий,  указанных  в  пунктах  2, 3  настоящего
постановления.
     6. Признать  утратившим силу постановление администрации Тульской
области от 13.10.2006 N 509 "О состоянии подготовки граждан к  военной
службе  в  Тульской  области  в 2005/2006 учебном году и задачах по ее
улучшению в 2006/2007 учебном году", за исключением пункта 5.
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
губернатора Тульской области Чмуневича А.А.
     8. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко  И.Л.)  опубликовать  постановление  в   средствах   массовой
информации.
     9. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 22.11.2007 N 589

                                ИНФОРМАЦИЯ
              о состоянии подготовки граждан к военной службе
                в Тульской области в 2006/2007 учебном году

     При рассмотрении итогов подготовки граждан  к  военной  службе  в
2006/2007   учебном   году   установлено,  что  в  области  требования
Федерального   закона  от  28 марта  1998  года  N 53-ФЗ  "О  воинской
обязанности и военной службе" выполняются.
     В 2006/2007 учебном году подготовка граждан  по  основам  военной
службы  проводилась  в  490 образовательных учреждениях,  из них:  417
образовательных учреждения среднего (полного) образования, 36 среднего
профессионального и 37 начального профессионального образования.
     В соответствии  с  программой  обучения  во  всех   муниципальных
образованиях  проведены  5-ти  дневные  учебные  сборы  по  40-часовой
программе с учащимися 10 классов.  Учебные сборы  проведены  для  4378
призывников.   В   лучшую  сторону  по  организации  обучения  граждан
начальным знаниям в области обороны  и  проведению  сборов  отмечаются
муниципальные образования Алексинского,  Киреевского, Новомосковского,
Плавского и Суворовского районов, несколько хуже эта работа проводится
в  муниципальных образованиях Ленинского,  Чернского районов области и
г. Донского.
     В 2006  учебном  году  в  области  начали  действовать 11 учебных
пунктов,  для граждан не получивших начальных знаний в области обороны
и  не прошедших подготовку по основам военной службы в образовательных
учреждениях. В этих пунктах прошли обучение 208 призывников.
     Из бюджета    области   муниципальным   образованиям   выделяются
субвенции   в   размере,   необходимом   для    реализации    основных
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда работников общеобразовательных учреждений,  расходов на  учебные
пособия,  технические средства обучения,  расходные материалы. Военным
комиссариатом  Тульской  области  оказывается  практическая  помощь  в
подборе   преподавателей  образовательных  учреждений,  осуществляющих
подготовку по основам военной службы.
     Повышение квалификации  учителей  преподавателей предмета "Основы
безопасности  жизнедеятельности"  ежегодно   ведется   государственным
образовательным    учреждением    дополнительного    профессионального
образования  "Институт  повышения  квалификации   и   профессиональной
переподготовки   работников   образования"   в   пределах   бюджетного
финансирования.
     Состояние учебно-материальной и спортивной базы в образовательных
учреждениях  обеспечивает  проведение  комплекса  занятий  по  основам
военной службы,  хотя ее количество в 2007 году по сравнению с прошлым
учебным годом уменьшилось со 180 до 158.
     Одним из    приоритетных    направлений    деятельности   органов
исполнительной  власти  Тульской  области  по  подготовке  молодежи  к
военной    службе   является   гражданское   и   военно-патриотическое
воспитание.  В  целях  обеспечения  эффективного  функционирования   и
совершенствования   системы   патриотического   воспитания  в  регионе
завершается подготовка проекта закона Тульской области  "Об  областной
целевой программе "Патриотическое воспитание детей и молодежи Тульской
области на 2008-2011 годы".  Мероприятия патриотической направленности
областных  целевых   программ  в  1 полугодии  2007 года реализованы в
полном объеме.  На  базе  музея-комплекса  "Куликово  поле"  постоянно
проводится   межрегиональная   военно-спортивная   игра   "Марш-бросок
Куликово поле"  с  участием  команд  Тульской,  Рязанской  и  Липецкой
областей.
     В мае  2007  года  проведены  районные   военно-спортивные   игры
"Зарница",  победители  которых  встретились в финале на базе учебного
центра 106 гвардейской воздушно-десантной дивизии.
     В январе-феврале  и  мае 2007 года проводились районные,  а затем
областные первенства  по  полиатлону  среди  допризывной  и  призывной
молодежи.
     Традиционными в  регионе  стали  встречи  с  ветеранами   Великой
Отечественной  войны,  автопробеги,  торжественные проводы призывников
для службы в подшефные воинские части:  гвардейский  ракетный  крейсер
"Варяг"  флагман  Тихоокеанского  флота,  атомные  подводные  ракетные
крейсера стратегического назначения "Тула" и "Новомосковск"  Северного
флота,  малый  противолодочный  корабль  "Алексин"  Балтийского флота,
мотострелковую роту Московского военного округа.
     Значительное внимание    патриотическому    воспитанию   молодежи
уделяется  в  период  летней   оздоровительной   кампании.   Проведены
профильные  лагеря  гражданско-патриотической  направленности "Честь и
доблесть"   для   допризывной   молодежи,   учебно-поисковый    лагерь
"Искатель",  лагерь  актива старшеклассников,  молодежных общественных
объединений "Лидер", лагерь историко-краеведческой направленности "Мое
Отечество".
     Заслуживает внимания  проведение   в   течение   нескольких   лет
комитетом Тульской области по молодежной политике совместно с Тульской
областной   организацией   Общероссийской   общественной   организации
"Российский   Союз   Молодежи"   областного   профильного  лагеря  для
допризывной и призывной молодежи "Есть стать в строй!".  Программа его
проведения   выиграла  грант  III  степени  Государственного  комитета
Российской Федерации по делам молодежи.  Занятия в  лагере  проводятся
под  руководством офицеров,  прапорщиков и военнослужащих,  проходящих
службу по призыву.  15 юношей,  в разные годы  пребывающих  в  лагере,
стали курсантами высших военно-учебных заведений.
     С целью активизации военно-патриотического  воспитания  молодежи,
установления  тесных  связей в 2006-2007 учебном году "Дни призывника"
проводились   порайонно   на   базе   подшефных    воинских    частей,
образовательных учреждений и муниципальных образований.
     В течение    учебного    года     департаментами     образования,
здравоохранения совместно с военным комиссариатом Тульской области был
проверен ход подготовки граждан к военной службе в шести муниципальных
образованиях  области  (Белевский район оценка "хорошо",  Богородицкий
район    оценка   "хорошо",   Ленинский    район    оценка   "хорошо",
г. Новомосковск и Новомосковский район оценка "хорошо", Плавский район
оценка "хорошо" и Ясногорский район оценка "удовлетворительно"), где в
ходе работы проверены 40 образовательных учреждений.
     Комплексными комиссиями военных комиссариатов районов (городов) в
текущем  году  проверены 164 учебных заведения.  Подготовка молодежи к
военной службе в образовательных учреждениях области проводится.
     В области проводится работа по военно-профессиональной ориентации
юношей выпускных классов на поступление  их  в  военно-образовательные
учреждения.  Отобрано  и  направлено для сдачи вступительных экзаменов
308 юношей.
     Лучших результатов  в  этом добились в муниципальных образованиях
Белевского,  Киреевского,  Ленинского,  Плавского и Чернского  районов
Тульской области.
     Вместе с  тем,  ослабили  контроль   за   военно-профессиональной
ориентацией    юношей    выпускных    классов    на    поступление   в
военно-образовательные   учреждения   в   муниципальных   образованиях
Богородицкого,  Каменского,  Кимовского, Куркинского районов области и
г. Донском.
     Большой проблемой  остается  состояние  здоровья  призывников.  В
целом призывные комиссии муниципальных  районов  и  городских  округов
Тульской    области    справились    с    задачами   по   медицинскому
освидетельствованию призывников.
     Следует отметить   качественную   работу   медицинских   комиссий
муниципальных   образований   Воловского,   Заокского,    Куркинского,
Одоевского, Плавского, Тепло-Огаревского, Чернского районов, к которым
не было замечаний по текущей работе проводимой призывной кампании.
     Однако в 2006 году и в апреле-июне 2007 года отмечается снижение,
по  сравнению  с  предыдущим  призывом,  показателя  годности  граждан
области к военной службе, который составил 65,2%, что значительно ниже
показателя  по  Московскому  военному   округу.   Традиционно   низкий
показатель в муниципальных образованиях Дубенского, Тепло-Огаревского,
Ленинского,   Кимовского,   Суворовского    районов    области,    что
свидетельствует   о   недостатках  по  принятию  мер  направленных  на
укрепление здоровья юношей.
     Увеличение всех    позиций   в   структуре   впервые   выявленных
заболеваний при призыве на военную  службу  свидетельствует  о  низком
качестве профилактических медицинских осмотров 15-16 летних юношей,  а
также  медицинского  освидетельствования   в   период   первоначальной
постановки на воинский учет.
     Отмечается рост  количества  лиц,  получивших   освобождение   от
призыва   на   военную   службу   в  связи  с  пагубным  употреблением
наркотических веществ (166 чел.) и алкоголя (135 чел.). Примечательно,
что 64,7%  среди употребляющих наркотики,  это лица 18-20 лет,  из них
72,9%  -  неорганизованная  молодежь.  На  решение   данного   вопроса
необходимо направить серьезные усилия местных органов самоуправления.
     В целом медицинскими комиссиями муниципальных районов и городских
округов о призыве граждан на военную службу принимаются законодательно
правильные решения.  Сокращается количество призывников,  возвращаемых
со  сборного  пункта военного комиссариата Тульской области вследствие
ошибок,  допускаемых  врачебными  комиссиями   военных   комиссариатов
районов (городов) Тульской области.
     Задание штаба Московского военного округа по направлению  граждан
Тульской  области  на военную службу в апреле-июне 2007 года выполнено
полностью.
     В 2006/2007  учебном  году  подготовка  граждан по военно-учетным
специальностям проводилась в 6 образовательных  учреждениях  Тульского
отделения Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО
(ДОСААФ) и 7 образовательных учреждениях начального  профессионального
образования  (НПО)  в городах Алексин,  Новомосковск,  Чернь,  Плавск,
Ефремов,  Кимовск,  Болохово. В 2006 году подготовлено и направлено на
военную службу 693 водителя и специалиста компрессорных установок, что
составило 103,1% от задания Министерства обороны Российской Федерации.
Состояние  учебно-материальной  базы  в  данных  учреждениях позволило
качественно подготовить специалистов для Вооруженных Сил.
     В течение   учебного   года  департаментом  образования  Тульской
области,  военным комиссариатом Тульской области совместно с  Тульским
областным  советом  РОСТО (ДОСААФ) был проверен ход подготовки граждан
по  военно-учетным  специальностям  в  3-х  учреждениях  РОСТО  и  3-х
образовательных  учреждениях  начального профессионального образования
области (Новомосковская автомобильная школа РОСТО  "хорошо",  Тульская
объединенная школа РОСТО "удовлетворительно",  Узловская автомобильная
школа РОСТО  "хорошо",  профессиональное    училище  N 41  г. Алексина
"хорошо",   профессиональный    лицей   N 19   г. Кимовска   "хорошо",
профессиональное училище N 13 г.Новомосковска "хорошо").
     В ходе проведенного в мае 2007 года областного конкурса на лучшую
подготовку призывников по профессии водитель категории  "С"  принимали
участие  10 команд учреждений РОСТО и НПО.  Лучшие результаты показали
призывники  профессионального училища N  41  г. Алексина,  Ефремовской
автомобильной школы РОСТО и профессионального училища N 54 г. Черни.
     Основными задачами подготовки  по  военно-учетным  специальностям
является  комплектование призывниками образовательных учреждений РОСТО
и  НПО,  качественная  подготовка  специалистов.  Лучших   результатов
добились    учреждения    муниципальных    образований   Алексинского,
Богородицкого,  Дубенского,  Киреевского,  Суворовского,   Узловского,
Щекинского районов Тульской области.