ГУБЕРНАТОР-ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тульской области
от 19.10.2009 г. N 808
от 06.02.95. N 57
г. Тула
О социально-экономической ситуации и ходе
экономических реформ в 1994 году и прогнозе
социально-экономического развития
области на 1995 год
Рассмотрев социально-экономическую ситуацию области, сложившуюся
в 1994 году в ходе экономических реформ, губернаторский Совет
отмечает, что с начала реализации реформ экономика области претерпела
значительные изменения.
Продолжается формирование рыночной инфраструктуры. В структуре
собственности негосударственный сектор занимает более 70 процентов.
В основном произошла адаптация хозяйствующих субъектов и
населения к рыночным условиям.
В сложной финансово-экономической ситуации ряд промышленных
предприятий и других хозяйствующих субъектов проявляют свою
инвестиционную активность, осваивают новые производства по выпуску
конкурентноспособной продукции, снижению ее себестоимости.
Относительно устойчиво работали организации жилищно-коммунального
хозяйства.
В ходе аграрной реформы произошла заметная переориентация
сельскохозяйственного производства в сторону индивидуального сектора,
доля которого в общем объеме валовой продукции составляет более 40
процентов.
За счет частного сектора практически полностью обеспечена
потребность населения в картофеле, овощах, фруктах. За последние два
года поголовье скота у населения увеличилось в 1,3 раза.
Потребительский рынок стал более насыщенным товарами.
Проводится работа по разрешению кризиса неплатежей.
Осуществляется целенаправленная работа по реализации программы
социальной защиты малообеспеченных слоев населения.
Вместе с тем результаты 1994 года свидетельствуют о
продолжающейся кризисной ситуации в экономике.
Объем производства промышленной продукции сократился на 30
процентов. Сократились объемы сельскохозяйственного производства в
общественном секторе. Объем капитальных вложений в 1994 году
уменьшился по сравнению с 1993 годом на 49 процентов и по всем
источникам финансирования (по предварительным данным) составил 707
млрд. рублей, ввод в действие основных фондов - 308 млрд. рублей.
Осложняют финансовое состояние предприятий неплатежи.
В 1995 году перед областью стоят задачи дальнейшего развития
реформ, направленных на стабилизацию народного хозяйства, изменение
отношений собственности, создание рынка ценных бумаг, товарных и
других рынков, адекватных экономическим преобразованиям,
организационно-хозяйственных структур в виде финансово-промышленных
групп и концернов.
Главной целью социальной политики будет адресная поддержка
слабозащищенных слоев населения.
В промышленности возрастает воздействие селективной структурной
политики, направленной на поддержку эффективных и быстроокупаемых
инвестиционных проектов, а также реорганизацию и перепрофилирование
жизнеспособных предприятий.
Сократится спад производства в промышленности до 17 процентов
против сложившихся 30 процентов в 1994 году. Прогнозируется увеличение
производство электроэнергии, чугуна, полистерола и другой продукции.
Развитие агропромышленного комплекса будет осуществляться
согласно концепции аграрной реформы в АПК области в соответствии с
Указом Президента РФ "О проведении в Тульской области эксперимента по
созданию организационно-правовых и экономических условий регионального
агропромышленного комплекса".
В 1995 году предполагается использовать 1.1 трлн. рублей
капитальных вложений по всем источникам финансирования, что к уровню
1994 года составит 83 процента. В инвестиционной политике
акцентируется внимание на повышение эффективности капиталовложений и
доли собственных источников предприятий и хозяйствующих субъектов.
В ходе реализации прогноза социально-экономического развития
предусматривается дальнейшее совершенствование системы платежей и
расчетов за счет внедрения в области автоматизированной электронной
системы расчетов, вексельного обращения, межбанковского клиринга,
санаций неперспективных предприятий.
Рассмотрев социально-экономическую ситуацию в области в 1994 году
и прогноз социально-экономического развития на 1995 год
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Представленный прогноз социально-экономического развития
области на 1995 год принять за основу при формировании областного
бюджета на 1995 год.
2. Департаментам и другим подразделениям администрации области,
администрациям городов и районов, хозяйствующим субъектам:
2.1. Принять практические меры к реализации прогноза
социально-экономического развития и программ по развитию народного
хозяйства области, принятых на правительственном уровне, обратив
внимание на инвестированиие первоочередных жизнеобеспечивающих
мероприятий.
2.2. Разработать мероприятия финансовой поддержки предприятий,
потенциально способных к эффективному использованию инвестиций, а
также мероприятия финансового оздоровления отдельных предприятий,
находящихся в наиболее кризисной ситуации, за счет реализации
внутренних резервов и упорядочения расчетов с поставщиками и
покупателями.
2.3. Способствовать расширению сферы вексельного обращения,
использованию казначейских обязательств и других мер по разрешению
кризиса неплатежей.
2.4. Стимулировать увеличения числа экономически эффективных и
экологически безопасных рабочих мест, обеспечивающих рост
индивидуальных доходов и бюджетных поступлений.
2.5. При формировании и корректировке целевых программ не
допускать снижения ввода основных фондов менее, чем 80 копеек на 1
рубль капитальных вложений.
3. Заместителю главы администрации области (Королев Н.В.),
департаментам по АПК и продовольствию, торговли и общественного
питания, экономики (Быков Г.Т., Ильин В.Н., Погудин А.А.) определить
объемы федеральных и региональных фондов на сельскохозяйственную
продукцию, сырье и продовольствие и - государственных заказчиков по
этим фондам.
4. Областному финансовому управлению (Натаров В.Н.) предусмотреть
в бюджете области на 1995 год средства для стимулирования роста
производства и закупок сельскохозяйственной продукции и сырья для
перерабатывающих отраслей (авансирование, дотирование и компенсации).
5. В соответствии с Федеральным Законом "О закупках и поставках
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для для
государственных нужд" департаменту по АПК и продовольствию
(Быков Г.Т.) совместно с департаментом экономики (Погудин А.А.),
департаментом торговли и общественного питания (Ильин В.Н.),
финансовым управлением (Натаров В.Н.) в месячный срок разработать
механизм авансирования сельскохозяйственной продукции для федеральных
и региональных госнужд.
6. Департаменту по капитальному строительству и ЖКХ
(Быба В.Н.) включение объектов, не предусмотренных годовой программой
на начало года, производить после рассмотрения на коллегии
народнохозяйственного комплекса с последующим утверждением
губернатором области.
7. Главам администрации городов и районов области
сконцентрировать средства, направленные на безвозмездные субсидии,
предоставляемые гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
на объектах незавершенного жилищного строительства, реальных к вводу в
эксплуатацию в 1995 году.
8. Департаменту экономики (Погудин А.А.) внести на рассмотрение
областной Думы предложения:
- по передаче одному из районов прав по установлению
дифференцированных налоговых ставок для хозяйствующих субъектов;
- по освобождению банков и финансово-кредитных учреждений от
налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет и налога на имущество
при условии направления ими кредитных ресурсов на жилищное
строительство в соответствии с Указом Президента РФ от 10.06.94 г.
N 1180 "О жилищных кредитах";
- по сохранению налоговых ставок на уровне 1994 года.
9. Считать целесообразным в месячный срок утвердить структуру и
положение об отделе региональной статистики. Областному управлению
статистики (Тимошкин А.А.), департаменту экономики (Погудин А.А.) до
10 февраля текущего года представить администрации и финансовому
управлению ее структуру для формирования расходной части бюджета 1995
года.
10. Департаменту экономики (Погудин А.А.) с привлечением
областного инновационно-инвестиционного центра (Козлов Л.М.)
разработать концепцию социально-экономического развития области,
использовав для этого научный потенциал области и федерального уровня.
11. Постановление главы администрации от 01.08.94 г. N 370 "О
социально-экономическом развитии области в I полугодии 1994 года и
задачах на ближайшую перспективу" с контроля снять.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации по управлению народнохозяйственным
комплексом Чена В.С.
Губернатор Тульской области
- глава администрации Н.В. Севрюгин
