ГУБЕРНАТОР - ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тульской области
от 22.10.2009 г. N 822
от 05.01.1995 N 7
О мерах по реформированию сферы товарного обращения
(В редакции Постановления Администрации Тульской области
от 05.11.2003 г. N 735)
В целях реализации постановлений Правительства Российской
Федерации от 12.08.1994 г. N 936 "О мерах по государственному
регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения",
от 17.08.1994 г. N 963 "О реализации Указа Президента Российской
Федерации "О проведении в Тульской области эксперимента по созданию
организационно-правовых и экономических условий развития регионального
агропромышленного комплекса", выработки и реализации мер по
реформированию сферы товарного обращения и государственному
регулированию оптовой торговли в Тульской области, по насыщению
потребительского рынка товарами народного потребления
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать межведомственную комиссию администрации области по
реформированию в сфере товарного обращения и проблемам
потребительского рынка в составе:
Королев Н.В. - заместитель главы администрации по управлению
АПК, сферой обращения, услуг и экологии
- председатель комиссии
Ильин В.Н. - директор департамента торговли и услуг населению
- заместитель председателя комиссии
Киселев В.И. - представитель администрации Тульской области при
правительстве Российской Федерации -
заместитель председателя комиссии
Щадилов В.Н. - председатель комитета по развитию хозяйственных
связей и оптового рынка - секретарь комиссии
Члены комиссии:
Бабанов В.Н. - заместитель директора департамента по экономике
- председатель комитета по экономике и
прогнозированию
Гурджибэк Б.Г. - заместитель начальника Тульского
территориального управления ГКАП России
(по согласованию)
Ефремов Ю.Г. - первый заместитель председателя правления
Облпотребсоюза (по согласованию)
Колосков Ю.А. - председатель комитета по торговле и
общественному питанию
Коровин В.И. - заместитель директора департамента по АПК и
продовольствию
Курилов А.М. - заместитель директора департамента по
топливно-энергетическому комплексу -
председатель комитета по энергетике
Моисеев Б.П. - заместитель главы администрации Щекинского
района
Ольховик И.И. - заместитель главы администрации г. Донского
Уваров О.В. - заместитель главы администрации г. Тулы
Фадеев В.И. - первый заместитель председателя комитета по
управлению имуществом
Фердман Э.Б. - заместитель председателя комитета по
промышленности - начальник отдела по
промышленности для АПК
Фролова И.В. - консультант государственно-правового
управления
Юдина В.С. - заместитель начальника областного
финансового управления
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по
реформированию в сфере товарного обращения и проблемам
потребительского рынка (Приложение 1).
3. Комиссии (Королев Н.В.):
3.1. Организовать работу по реализации основных направлений
реформирования и государственного регулирования оптовой торговли на
принципах экономической заинтересованности и кооперации
товаропроизводителей и предприятий оптовой и розничной торговли:
- создание и обеспечение функционирования организованных оптовых
рынков;
- создание региональной торгово-маркетинговой системы;
- создание региональной системы наблюдения, контроля и
регулирования товарного рынка;
- внедрение и обеспечение функционирования территориальной
контрактной системы.
3.2. В трехмесячный срок разработать региональную концепцию
развития оптовой торговли в Тульской области.
4. Утвердить организационные документы по реализации
первоочередных задач реформирования в сфере обращения:
- организационный план создания Тульского организованного
оптового рынка сельхозпродукции и продовольствия (Приложение 2);
- организационный план создания Тульского регионального
торгово-маркетингового центра (Приложение 3);
- организационный план создания Тульского регионального
рекламно-маркетингового агентства АПК (Приложение 4);
- организационный план создания системы наблюдения, контроля и
регулирования товарного рынка (Приложение 5);
(Утратил силу - Постановление Администрации Тульской области
от 05.11.2003 г. N 735)
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителей главы администрации по управлению народнохозяйственным
комплексом Чена Б.С. и по управлению АПК, сферой обращения, услуг и
экологии Королева Н.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Тульской области - глава администрации Н.В. Севрюгин
Приложение 1
к постановлению
губернатора Тульской области
от 05.01.1995 N 7
Положение
о межведомственной комиссии по реформированию в сфере
товарного обращения и проблемам потребительского рынка
1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия по реформированию в сфере
товарного обращения и проблемам потребительского рынка (далее -
Комиссия) является органом при администрации Тульской области,
осуществляющим координацию деятельности подразделений областной
администрации, администраций городов и районов по вопросам
реформирования и государственного регулирования в сфере товарного
обращения, насыщения потребительского рынка продуктами питания и
товарами народного потребления.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Законами
Российской Федерации, Указами Президента РФ, постановлениями и
распоряжениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями
губернатора Тульской области - главы администрации и настоящим
Положением.
2. Функции Комиссии
2.1. Разработка концепции формирования и регулирования
регионального оптового рынка.
2.2. Комплексное решение проблем совершенствования и развития
товарного рынка.
2.3. Организация и координация работы подразделений областной
администрации, администраций городов и районов по реализации основных
направлений реформирования и государственного регулирования в сфере
товарного обращения, развития потребительского рынка в интересах
товаропроизводителей региона и удовлетворения спроса населения в
продуктах питания и товарах народного потребления:
- создание и обеспечение функционирования организованных оптовых
рынков, развитие оптовой и мелкооптовой торговли;
- создание региональной торгово-маркетинговой системы;
- создание региональной системы наблюдения, контроля и
регулирования товарного рынка;
- внедрение и обеспечение функционирования территориальной
контрактной системы.
2.4. Анализ состояния товарных рынков в Тульской области с целью
разработки предложений по государственному регулированию и развитию
конкуренции в сфере оптовой торговли.
2.5. Участие в подготовке проектов законодательных и других
нормативных актов по вопросам реформирования и государственного
регулирования в сфере товарного обращения.
2.6. Определение при разработке региональных программ
приоритетных направлений развития потребительского рынка, исходя из
необходимости осуществления мер по защите товаропроизводителей
региона, их государственной поддержке в реализации производимой
продукции.
2.7. Рассмотрение предложений подразделений областной
администрации, администраций городов и районов, других организаций по
вопросам реформирования и государственного регулирования в сфере
товарного обращения, выдача заключений по ним и выработка рекомендаций
по их реализации.
2.8. Изучение и распространение передового отечественного и
зарубежного опыта в области формирования рыночных отношений.
2.9. Подготовка предложений по созданию новых рыночных структур с
целью демонополизации экономики и развития конкуренции в сфере
товарного обращения.
2.10. Осуществление сотрудничества с деловыми кругами,
предпринимательскими объединениями и союзами Тульской области,
Российской Федерации и зарубежных стран в области рационализации
товародвижения.
3. Организация работы Комиссии
3.1. Комиссию возглавляет заместитель главы администрации по
управлению АПК, сферой обращения, услуг и экологии.
3.2. Состав Комиссии утверждается постановлением губернатора
Тульской области - главы администрации.
К работе Комиссии могут привлекаться специалисты, ученые,
эксперты и представители различных организаций и учреждений Российской
Федерации и зарубежных государств, в сферу деятельности которых входят
вопросы товарного рынка.
3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
3.4. Принимаемые Комиссией по рассматриваемым вопросам решения
оформляются протоколами и реализуются при необходимости
постановлениями и распоряжениями губернатора области. Протоколы
заседаний Комиссии доводятся в двухнедельный срок до сведения членов
Комиссии, заинтересованных подразделений администрации области и
хозяйствующих субъектов.
3.5. Комиссия в установленном порядке получает проекты
законодательных и других нормативных актов, справочные и
информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области
от 05.01.1995 N 7
Организационный план
создания Тульского организованного оптового рынка
сельхозпродукции и продовольствия
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| NN | Наименование работ и | Срок | Ответственные |
| пп | мероприятий | исполнения | исполнители |
| | | | и участники |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 1. | Разработка основных проектных | выполнено | Щадилов В.Н. |
| | решений и эскизного проекта | | Коровин В.И. |
| | Тульского организованного | | |
| | оптового рынка сельхозпродукции | | |
| | и продовольствия | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 2. | Представление основных | выполнено | Киселев В.И. |
| | проектных решений и эскизного | | Щадилов В.Н. |
| | проекта в Минсельхозпрод на | | Коровин В.И. |
| | экспертизу | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 3. | Обеспечение финансирования | I кв. 95 | Киселев В.И. |
| | работ по созданию | | |
| | организованного оптового рынка | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 4. | Проведение рабочего совещания | 30.01.95 | Коровин В.И. |
| | с товаропроизводителями | | Ильин В.Н. |
| | АПК области, предприятиями | | Щадилов В.Н. |
| | оптовой и розничной торговли | | Колосков Ю.А. |
| | по вопросу создания | | Уваров О.В. |
| | организованного оптового рынка | | Коршунов Е.В. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 5. | Создание рабочей комиссии по | 10.01.95 | Коровин В.И. |
| | разработке учредительных | | Ильин В.Н. |
| | документов и подготовке | | Щадилов В.Н. |
| | учредительного собрания | | Колосков Ю.А. |
| | | | Уваров О.В. |
| | | | Коршунов Е.В. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 6. | Решение вопросов по выделению | 25.01.95 | Тимофеева Л.В .|
| | помещений и имущества для | | Ионочкин Е.К. |
| | обеспечения функционирования | | |
| | оптового рынка | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 7. | Разработка учредительных | 30.01.95 | рабочая |
| | документов и подготовка | | комиссия |
| | учредительного собрания | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 8. | Подготовка постановления | 01.02.95 | Коровин В.И. |
| | губернатора Тульской области о | | Ильин В.Н. |
| | создании Тульского | | Щадилов В.Н. |
| | организованного оптового рынка | | Колосков Ю.А. |
| | сельхозпродукции и | | |
| | продовольствия | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
Приложение 3
к постановлению губернатора
Тульской области
от 05.01.1995 N 7
Организационный план
создания Тульского регионального
торгово-маркетингового центра
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| NN | Наименование работ и | Срок | Ответственные |
| пп | мероприятий | исполнения | исполнители |
| | | | и участники |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 1. | Разработка основных проектных | 30.01.95 | Щадилов В.Н. |
| | решений по созданию и | | Фердман Э.Б. |
| | функционированию регионального | | Шумаков Ю.А. |
| | торгово-маркетингового центра | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 2. | Проведение рабочего совещания | 15.02.95 | Фердман Э.Б. |
| | с предприятиями области по | | Шумаков Ю.А. |
| | вопросу создания регионального | | Ильин В.Н. |
| | торгово-маркетингового центра | | Щадилов В.Н. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 3. | Создание рабочей комиссии по | 25.02.95 | Фердман Э.Б. |
| | разработке учредительных | | Шумаков Ю.А. |
| | документов и подготовке | | Ильин В.Н. |
| | учредительного собрания | | Щадилов В.Н. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 4. | Решение вопросов по выделению | 25.02.95 | Тимофеева Л.В. |
| | помещений и имущества для | | |
| | обеспечения функционирования | | |
| | торгово-маркетингового центра | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 5. | Разработка учредительных | 10.03.95 | рабочая |
| | документов и подготовка | | комиссия |
| | учредительного собрания | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 6. | Подготовка постановления | 15.03.95 | Фердман Э.Б. |
| | губернатора Тульской области о | | Ильин В.Н. |
| | создании регионального | | Щадилов В.Н. |
| | торгово-маркетингового центра | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
Приложение 4
к постановлению губернатора
Тульской области
от 05.01.1995 N 7
Организационный план
создания Тульского регионального
рекламно-маркетингового агентства АПК
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| NN | Наименование работ и | Срок | Ответственные |
| пп | мероприятий | исполнения | исполнители |
| | | | и участники |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 1. | Разработка основных проектных | 30.01.95 | Щадилов В.Н. |
| | решений по созданию и | | Коровин В.И. |
| | функционированию регионального | | Гуров А.П. |
| | рекламно-маркетингового | | |
| | агентства АПК | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 2. | Проведение рабочего совещания | 15.02.95 | Коровин В.И. |
| | с предприятиями и | | Гуров А.П. |
| | организациями АПК по вопросу | | Ильин В.Н. |
| | создания регионального | | Щадилов В.Н. |
| | рекламно-маркетингового | | |
| | агентства АПК | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 3. | Создание рабочей комиссии по | 25.02.95 | Коровин В.И. |
| | разработке учредительных | | Гуров А.П. |
| | документов и подготовке | | Ильин В.Н. |
| | учредительного собрания | | Щадилов В.Н. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 4. | Решение вопросов по выделению | 25.02.95 | Тимофеева Л.В. |
| | помещений и имущества для | | |
| | обеспечения функционирования | | |
| | рекламно-маркетингового | | |
| | агентства АПК | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 5. | Разработка учредительных | 10.03.95 | рабочая |
| | документов и подготовка | | комиссия |
| | учредительного собрания | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 6. | Подготовка постановления | 15.03.95 | Коровин В.И. |
| | губернатора Тульской области о | | Ильин В.Н. |
| | создании регионального | | Щадилов В.Н. |
| | рекламно-маркетингового | | |
| | агентства АПК | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
Приложение 5
к постановлению губернатора
Тульской области
от 05.01.1995 N 7
Организационный план
создания системы наблюдения, контроля
и регулирования товарных рынков
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| NN | Наименование работ и | Срок | Ответственные |
| пп | мероприятий | исполнения | исполнители |
| | | | и участники |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 1. | Разработка основных положений | 01.03.95 | Ильин В.Н. |
| | системы наблюдения, контроля | | Щадилов В.Н. |
| | и регулирования товарных | | Колосков Ю.А. |
| | рынков | | Коровин В.И. |
| | | | Гурджибэк Б.Г. |
| | | | Тимошкин А.А. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 2. | Разработка Положения о | 30.03.95 | Ильин В.Н. |
| | региональной системе | | Щадилов В.Н. |
| | наблюдения, контроля и | | Колосков Ю.А. |
| | регулирования товарных рынков | | Коровин В.И. |
| | | | Гурджибэк Б.Г. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 3. | Разработка технического | 01.05.95 | Ильин В.Н. |
| | задания на систему | | Щадилов В.Н. |
| | | | Колосков Ю.А. |
| | | | Погудин А.А. |
| | | | Гурджибэк Б.Г. |
| | | | проектная |
| | | | организация |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 4. | Внедрение первоочередных элементов системы: |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.1.| Ценовой мониторинг | 30.06.95 | Коровин В.И. |
| | сельхозпродукции и | | Орехов Ю.И. |
| | продовольствия | | Ильин В.Н. |
| | | | Колосков Ю.А. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.2.| Ведение реестра товаров, | 01.04.95 | Фердман Э.Б. |
| | производимых предприятиями | | Коровин В.И. |
| | Тульской области | | Щадилов В.Н. |
| | | | Штарков С.В. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
Приложение 6
к постановлению губернатора
Тульской области
от 05.01.1995 N 7
Организационный план
внедрения системы закупок и поставок
товаров, работ и услуг для государственных нужд
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| NN | Наименование работ и | Срок | Ответственные |
| пп | мероприятий | исполнения | исполнители |
| | | | и участники |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 1. | Определить состав областных | 20.01.95 | Бабанов В.Н. |
| | государственных нужд и | | |
| | государственных заказчиков на | | |
| | 1995 год | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 2. | Подготовить проект | 30.01.95 | Бабанов В.Н. |
| | постановления губернатора | | руководители |
| | области "Об утверждении состава | | департаментов |
| | областных государственных нужд | | и комитетов |
| | и государственных заказчиков на | | |
| | 1995 год" | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 3. | Провести обучение областных и | 30.05.95 | Бабанов В.Н. |
| | муниципальных госзаказчиков по | | Ильин В.Н. |
| | вопросам внедрения и | | Щадилов В.Н. |
| | функционирования системы | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 4. | Разработать порядки, регламентирующие выполнение |
| | этапов и процедур функционирования системы: |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.1.| Порядок формирования бюджетных | 01.03.95 | Бабанов В.Н. |
| | заявок | | Юдина В.С. |
| | | | руководители |
| | | | департаментов |
| | | | и комитетов |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.2.| Порядок закупки и поставки | 30.03.95 | Ильин В.Н. |
| | продуктов питания | | Колосков Ю.А. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.3.| Порядок закупки и поставки | 30.03.95 | Ильин В.Н. |
| | материально-технических | | Щадилов В.Н. |
| | ресурсов | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.4.| Порядок формирования и | 30.05.95 | Бабанов В.Н. |
| | реализации региональных целевых | | руководители |
| | программ | | департаментов |
| | | | и комитетов |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.5.| Порядок осуществления | 30.05.95 | Бабанов В.Н. |
| | государственной поддержки | | руководители |
| | жизнеобеспечивающих отраслей | | департаментов |
| | | | и комитетов |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.6.| Порядок организации | 30.05.95 | Бабанов В.Н. |
| | конкурсного отбора поставщиков | | Ильин В.Н. |
| | продукции (подрядчиков) | | Щадилов В.Н. |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.7.| Порядок заключения и | 30.06.95 | Бабанов В.Н. |
| | реализации государственных | | Щадилов В.Н. |
| | контрактов на развитие | | |
| | отдельных высоко-эффективных | | |
| | производств | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.8.| Порядок осуществления | 30.03.95 | Бабанов В.Н. |
| | контроля за целевым | | |
| | использованием финансовых и | | |
| | других экономических ресурсов | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
|4.9.| Порядок оперативного | 30.06.95 | Бабанов В.Н. |
| | управления государственными | | |
| | заказами | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 5. | Разработать образцы | 30.05.95 | Антонов В.В. |
| | государственных контрактов | | руководители |
| | (контрактное право) | | департаментов |
| | | | и комитетов |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 6. | Подготовить проект | 30.07.95 | Бабанов В.Н. |
| | постановления губернатора | | |
| | области "Об утверждении | | |
| | порядков, регламентирующих | | |
| | функционирование системы | | |
| | закупок и поставок товаров, | | |
| | работ и услуг для | | |
| | государственных нужд" | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
| 7. | Организовать разработку | 30.10.95 | Бабанов В.Н. |
| | компьютерной технологии | | |
| | функционирования системы | | |
|————|—————————————————————————————————|————————————|————————————————|
