Расширенный поиск
Постановление Администрации города Тулы Тульской области от 02.11.2009 № 3412

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                                ГОРОДА ТУЛЫ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 02.11.2009 N 3412
 

              "Об утверждении стандарта муниципальной услуги
                  в муниципальном образовании город Тула
                "Организация предоставления дополнительного
                     образования детям в муниципальных
                образовательных учреждениях сферы культуры"
      

     В целях повышения  качества  оказания  услуг  по  дополнительному
образованию   детей   эстетической   и  художественной  направленности
населению города  Тулы  в  муниципальных  образовательных  учреждениях
дополнительного  образования  детей  всех  типов  в сфере культуры,  в
рамках реализации  Программы  реформирования  финансов  муниципального
образования города Тула на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением
администрации  города  Тулы  от  24.02.2009  N  252  "Об   утверждении
муниципальной     целевой     программы    "Реформирование    финансов
муниципального  образования  город  Тула   на   2009-2010   годы",   в
соответствии  с постановлением администрации города Тулы от 28.04.2009
N 1070 "Об утверждении порядка  разработки  и  утверждения  стандартов
муниципальных    услуг    города    Тулы",    руководствуясь   Уставом
муниципального образования город Тула, администрация города Тулы

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить    стандарт    муниципальной   услуги   "Организация
предоставления  дополнительного  образования  детям  в   муниципальных
образовательных учреждениях сферы культуры" (приложение).
     2. Управлению  культуры администрации города Тулы (Н.И.  Шишкина)
обеспечить:
     2.1. Доведение     положений    настоящего    постановления    до
руководителей    подведомственных    муниципальных     образовательных
учреждений дополнительного образования детей.
     2.2. Контроль   за  соблюдением  муниципальными  образовательными
учреждениями    дополнительного    образования    детей    требований,
установленных в стандарте.
     3. Отделу  информационных  технологий  администрации  города Тулы
(Д.А.   Гусев)   разместить   постановление   на   официальном   сайте
муниципального образования город Тула в сети Интернет.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации города  Тулы  по  социальной  политике
И.М. Матыженкову.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     

     Глава администрации города Тулы          М.Е. Иванцов



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации города Тулы
                                                  от 02.11.2009 N 3412

                       Стандарт муниципальной услуги
                  в муниципальном образовании город Тула
                "Организация предоставления дополнительного
             образования детям в муниципальных образовательных
                        учреждениях сферы культуры"

                            I. Общие положения

     1.1. Разработчик   стандарта  муниципальной  услуги  "Организация
предоставления  дополнительного  образования  детям  в   муниципальных
образовательных  учреждениях  сферы  культуры"  (далее  -  Стандарт) -
управление культуры администрации города Тулы.  Стандарт разработан  в
соответствии  с  Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановлением  администрации  города  Тулы  от  28.04.2009 N 1070 "Об
утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов  муниципальных
услуг города Тулы".
     Стандарт распространяется  на  муниципальную  услугу "Организация
предоставления  дополнительного  образования  детям  в   муниципальных
образовательных   учреждениях   сферы   культуры"  (далее  -  Услуга),
предоставляемую населению  города  Тулы  муниципальными  бюджетными  и
автономными   учреждениями  дополнительного  образования  детей  сферы
культуры,  и устанавливает основные положения,  определяющие  качество
Услуги  в области дополнительного образования детей,  финансируемых из
бюджета муниципального образования город Тула.
     1.2. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений
между потребителями Услуги и учреждением, оказывающим данную Услугу.
     1.3. В Стандарте используются следующие понятия:
     дополнительное образование - целенаправленный процесс  воспитания
и  обучения  посредством  осуществления  образовательно-информационной
деятельности за пределами основных образовательных программ,  оказания
дополнительных   образовательных   услуг,   реализации  дополнительных
образовательных   программ,   направленных   на   развитие   личности,
способствующих   повышению   культурного  и  интеллектуального  уровня
человека,   его   профессиональной   ориентации   в   соответствии   с
дополнительными   общеобразовательными  программами,  приобретению  им
новых знаний;
     качество муниципальной  услуги   -   совокупность   характеристик
Услуги,   определяющих   ее   способность   удовлетворять  потребности
получателей   в    соответствии    с    установленными    требованиями
законодательством  Российской  Федерации,  Тульской  области и органов
местного самоуправления муниципального образования город Тула;
     муниципальное образовательное      учреждение     дополнительного
образования детей (МОУДОД) - тип образовательного учреждения, основное
предназначение  которого  -  развитие  мотивации личности к познанию и
творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг
в интересах личности, общества, государства;
     муниципальная услуга - Услуга  (работа),  оказываемая  физическим
лицам   в   соответствии   с   муниципальным  заданием  муниципальными
бюджетными  и  автономными  учреждениями  дополнительного  образования
детей  сферы  культуры,  направленная  на  удовлетворение потребностей
граждан,  реализацию ими прав и свобод,  финансируемая за счет средств
бюджета города Тулы;
     потребители Услуги  (далее  -  потребители)  - дети дошкольного и
школьного  возраста,   обучающиеся   в   учреждениях   дополнительного
образования детей муниципального значения;
     художественное образование  детей - важнейшая часть эстетического
воспитания,  использующая  в  качестве  образовательного   воздействия
средства искусства,  формирующая специальные способности и развивающая
дарования в определенных его  видах  -  изобразительном,  музыкальном,
вокальном,  хореографическом,  театральном,  декоративно-прикладном  и
других;
     эстетическое воспитание   детей   -   целенаправленный    процесс
формирования  у  человека  эстетического отношения к действительности,
связанного   с   восприятием   и   пониманием   им    прекрасного    в
действительности, наслаждением им, эстетическим творчеством человека.
     1.4. Услуга     заключается    в    организации    предоставления
дополнительного  образования  детям  в  муниципальных  образовательных
учреждениях сферы культуры.
     1.5. Настоящим     Стандартом     устанавливаются    обязательные
требования,  обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности
Услуги в целом.
     1.6. Нормативные    правовые    акты,    регулирующие    качество
предоставления Услуги:
     1.6.1. Федеральный   закон  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     1.6.2. Закон  Российской  Федерации  от  10.07.1992  N 3266-1 "Об
образовании".
     1.6.3. Основы законодательства Российской Федерации о культуре от
09.10.1992 N 3612-1.
     1.6.4. Концепция   развития   образования   в  сфере  культуры  и
искусства  в  Российской  Федерации  на  2008-2015  годы,   одобренная
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  25.08.2008  N
1244-р.
     1.6.5. Постановление   Правительства   Российской   Федерации  от
07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном
учреждении дополнительного образования детей".
     1.6.6. Постановление   Правительства   Российской   Федерации  от
31.03.2009  N  277  "Об   утверждении   Положения   о   лицензировании
образовательной деятельности".
     1.6.7. Приказ  Министерства  образования  Российской Федерации от
26.06.2000 N 1908  "Об  утверждении  Положения  о  порядке  аттестации
педагогических    и    руководящих    работников   государственных   и
муниципальных образовательных учреждений".
     1.6.8. Приказ  Министерства  образования  Российской Федерации от
03.05.2000 N  1276  "О  государственной  аккредитации  образовательных
учреждений дополнительного образования детей".
     1.6.9. Постановление  главного государственного санитарного врача
Российской Федерации  от  03.04.2003  N  27  "О  введении  в  действие
Санитарно-эпидемиологических     правил     и     нормативов    СанПиН
2.4.4.1251-03".
     1.6.10. Приказ  Министерства  образования Российской Федерации от
10.07.2003 N 2994 "Об утверждении Примерной формы договора об оказании
платных образовательных услуг в сфере общего образования".
     1.6.11. Закон  Тульской  области  от  09.02.2004  N  433-ЗТО  "Об
образовании".
     1.6.12. Устав муниципального образования город Тула.
     1.6.13. Постановление главы администрации от 26.06.2006 N 1033 "О
размерах платы за обучение в муниципальных образовательных учреждениях
дополнительного образования детей".
     1.6.14. Иные  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,
Тульской области и муниципального образования город Тула.
     1.7. Основными  факторами,  влияющими  на качество предоставления
Услуги, являются:
     1.7.1. Наличие и состояние документов,  в соответствии с которыми
функционирует учреждение дополнительного образования детей.
     1.7.2. Условия    размещения    и    режим    работы   учреждения
дополнительного образования детей.
     1.7.3. Условия  выполнения  муниципального  задания  на  оказание
Услуги.
     1.7.4. Определенность    процедур    и   регламентов   выполнения
муниципального задания.
     1.7.5. Наличие  специального  технического  оснащения  учреждения
дополнительного образования детей.
     1.7.6. Укомплектованность  учреждения дополнительного образования
детей квалифицированными специалистами согласно  требованиям  штатного
расписания.
     1.7.7. Наличие требований к технологии оказания Услуги.
     1.7.8. Наличие   информационного    сопровождения    деятельности
учреждения   дополнительного   образования  детей,  порядка  и  правил
оказания Услуги.
     1.7.9. Наличие   системы  контроля  за  деятельностью  учреждения
дополнительного образования детей, а также за качеством Услуги.
    
                 II. Требования к качеству оказания Услуги

     2.1. Состав Услуги. 
     2.1.1. Выполнение   образовательных   программ    по    выбранным
получателями Услуги направлениям.
     2.1.2. Обеспечение   реализации   прав   жителей   муниципального
образования  город  Тула  на  получение дополнительного образования по
эстетическому  воспитанию  и  художественному  образованию   детей   в
учреждении дополнительного образования детей.
     2.1.3. Обеспечение      условий      деятельности      учреждений
дополнительного образования детей.
     2.1.4. Обеспечение  эффективности   и   качества   предоставления
дополнительного   образования   детям   в  учреждении  дополнительного
образования детей.
     2.2. Результатом предоставления Услуги является: 
     - получение  обучающимися  дополнительного  образования  в  сфере
культуры;
     - полноценное  проведение  свободного  времени  с   пользой   для
интеллектуального и творческого развития;
     - развитие интеллектуальных и творческих качеств обучающихся.
     2.3. Единица   измерения   Услуги   -  один  учащийся  учреждения
дополнительного образования детей в сфере культуры.
     2.4. Услуга предоставляется  частично платно. 
     2.5. Поставщиком  Услуги  являются  муниципальные   бюджетные   и
автономные учреждения дополнительного образования детей муниципального
образования город Тула.
     2.6. Потребителями Услуги являются дети дошкольного  и  школьного
возраста (жители муниципального образования город Тула).

                             Адреса и телефоны
                 муниципальных образовательных учреждений
                     дополнительного образования детей
                  в муниципальном образовании город Тула

|——————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
|        Название          |            Адрес             |     Телефон     |
|——————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| МОУДОД "Детская школа    | 300016, г. Тула,             | (4872) 45-23-64 |
| искусств N 1"            | ул. Макара Мазая, д. 2а      |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| МОУДОД "Детская школа    | 300034, г. Тула,             | (4872) 31-81-33 |
| искусств                 | ул. Первомайская,            |                 |
| им. Г.Г. Галынина"       | д. 26                        |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| МОУДОД "Зареченская      | 300016, г. Тула,             | (4872) 43-03-78 |
| школа искусств"          | ул.Октябрьская, 201-а        |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| МОУДОД "Детская школа    | 300903, г. Тула, Косая Гора, | (4872) 23-08-98 |
| искусств N 4"            | ул. Октябрьская, д. 1        |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| МОУДОД "Детская школа    | 300060, г. Тула, пос.        | (4872) 31-31-39 |
| искусств N 5"            | Южный, ул. Клубная, д. 30    |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| МОУДОД "Детская школа    | 300036, г. Тула,             | (4872) 39-23-97 |
| искусств N 6"            | Одоевское шоссе, д. 106      |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|
| МОУДОД "Детская          | г. Тула, Красноармейский     | (4872) 36-83-77 |
| художественная           | проспект, д. 1               |                 |
| школа им. В.Д. Поленова" |                              |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|

     2.7. Документами,  регламентирующими деятельность  муниципального
образовательного  учреждения  дополнительного образования детей города
Тулы, являются:
     - Устав учреждения дополнительного образования детей;
     - правила,   инструкции,   методики,   регламентирующие   процесс
предоставления Услуги, определяющие методы (способы) ее предоставления
и контроля,  а также предусматривающие меры  совершенствования  работы
учреждения;
     - правила внутреннего трудового распорядка,  инструкции, методики
работы  с населением и собственной деятельности,  технические паспорта
объектов учреждения.
     2.8. Условия размещения и режим работы учреждения дополнительного
образования детей.
     2.8.1. Учреждения  дополнительного  образования   детей   и   его
структурные подразделения размещаются в специально предназначенных или
приспособленных зданиях и помещениях, или занимают часть общественного
здания.
     2.8.2. Учреждения  должны  обеспечивать  выполнение  обязательных
требований   безопасности,   меры   противопожарной  защиты  и  охраны
окружающей среды в соответствии с Правилами пожарной безопасности  для
учреждений  культуры  Российской  Федерации  (ВППБ 13-01-94) и другими
нормативами, действующими в Российской Федерации.
     2.9. Режим работы учреждения дополнительного образования детей.
     2.9.1. Расписание    занятий    в    учреждении   дополнительного
образования  детей  составляется  с  учетом  того,  что  оно  является
дополнительной   нагрузкой  к  обязательной  учебной  работе  детей  и
подростков в общеобразовательных учреждениях,  и  поэтому  соблюдаются
следующие гигиенические требования:
     - начало  занятий в учреждении дополнительного образования должно
быть не ранее 8.00, а их окончание - не позднее 21.00;
     - продолжительность    занятия   в   учреждении   дополнительного
образования детей без перерыва должна составлять не более 45 минут,  а
для детей от 5 до 6 лет - не более 35 минут;
     - необходимо  проведение  между занятиями перерывов длительностью
не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
     2.9.2. Техническое    оснащение    учреждения     дополнительного
образования детей.
     Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием,
аппаратурой   и   приборами,   инвентарем,   отвечающими   требованиям
стандартов,  технических  условий,  других  нормативных  документов  и
обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.
     2.10. Укомплектованность учреждения  дополнительного  образования
детей кадрами и их квалификация.
     Учреждение должно располагать необходимым числом  специалистов  в
количестве,  требуемом  для  выполнения  всего  объема  работ.  Каждый
специалист должен  иметь  соответствующее  образование,  квалификацию,
профессиональную подготовку,  обладать знаниями и опытом, необходимыми
для  выполнения  возложенных  на   него   обязанностей.   Квалификация
работников  должна  поддерживаться  на  высоком  уровне  периодической
учебой  на  курсах  переподготовки  и  повышения  квалификации,  путем
проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, иными
действенными способами.  Для специалистов каждой категории должны быть
утверждены  должностные  инструкции,  устанавливающие их обязанности и
права.
     2.11. Порядок получения доступа к Услуге. 
     Услуга дополнительного  образования  детей в сфере культуры носит
заявительный  характер  и  предоставляется  всем  учащимся,  прошедшим
приёмные    испытания    (за   исключением   случаев   несовместимости
медицинского состояния ребенка)  выбранному  направлению  обучения  на
основании  заявления  и документов,  удостоверяющих личность одного из
родителей (законных представителей).
     Родители (законные  представители)  ребёнка  подают  руководителю
учреждения, предоставляющего Услугу, заявление.
     Дополнительное образование   детей   может   быть    представлено
следующими видами образовательных учреждений:
     - детская музыкальная школа;
     - детская художественная школа;
     - детская школа искусств.
     2.12. Порядок    приема   граждан   в   учреждение,   очередность
предоставления Услуги в случае повышения спроса на нее,  в  том  числе
сроки   и   условия   ожидания   Услуги   определяются  учредителем  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     При приеме гражданина в учреждение,  последнее обязано ознакомить
родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на
право ведения образовательной деятельности, основными образовательными
программами,  реализуемыми   учреждением,   и   другими   документами,
регламентирующими организацию образовательного процесса.
     2.13. Приостановление предоставления  Услуги  носит  заявительный
характер.
     Место за потребителем Услуги в учреждении сохраняется в следующих
случаях:
     - на период болезни ребенка;
     - санаторно-курортного лечения ребенка.
     Основания для отказа в предоставлении Услуги:
     - соответствующее   заключение   учреждения   здравоохранения   о
несовместимости медицинского состояния ребенка, выбранному направлению
обучения;
     - отсутствие мест в учреждении.
     2.14. Информационное  сопровождение  деятельности   муниципальных
учреждений дополнительного образования детей.
     В соответствии с  требованиями  Закона  Российской  Федерации  от
07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" учреждение доводит до
сведения граждан свое наименование и местонахождение.
     Информация предоставляется     посредством      размещения      в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего  пользования  (в том
числе  в  сети  Интернет),  путем  публикации  в  средствах   массовой
информации,  с  использованием средств телефонной связи,  электронного
информирования и т.д.
     2.15. Контроль   за   деятельностью   учреждений  дополнительного
образования детей по предоставлению Услуги осуществляется  посредством
процедур внутреннего и внешнего контроля.
     2.15.1. Внутренний  контроль  за  соблюдением  последовательности
действий и принятием решений  работниками  учреждений  дополнительного
образования детей города Тулы, осуществляет директор учреждения.
     2.15.2. Внешняя   система  контроля  включает  в  себя  контроль,
который осуществляет управление культуры администрации города Тулы  на
предмет   соответствия   качества  фактически  предоставляемой  Услуги
Стандарту.
     Местонахождение управления культуры  администрации  города  Тулы:
город Тула, ул. Советская, д. 14.
     Почтовый адрес: 300041, город Тула, ул. Советская, д. 14.
     Электронный адрес  управления культуры администрации города Тулы:
[email protected]; [email protected]
     Часы работы управления культуры администрации города Тулы:
     Понедельник - четверг               9.00 - 18.00
     Пятница и предпраздничные дни       9.00 - 17.00
     Суббота, воскресенье                выходной
     Телефон для справок: 8 (4872) 31-55-00, 31-52-73 
     2.16. Регулярная проверка соответствия оказания Услуг требованиям
Стандарта  проводится  управлением  культуры администрации города Тулы
ежеквартально  или  чаще,  в  случае  необходимости.  Выводы  проверок
фиксируются  в  служебных  записках  проверяющих,  приказах управления
культуры администрации города Тулы.
     2.17. Результатом  соответствия   оказания   Услуги   требованиям
Стандарта     является     успешное     функционирование    учреждений
дополнительного образования детей.
     2.18. Ответственность за качество оказания Услуги. 
     2.18.1. Руководитель учреждения дополнительного образования детей
несет  полную  ответственность  за  соблюдение  требований Стандарта и
определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения
в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
     2.18.2. Руководитель учреждения дополнительного образования детей
обязан:
     - обеспечить разъяснение и доведение положений Стандарта до  всех
сотрудников учреждения;
     - организовать  информационное  обеспечение   процесса   оказания
Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
     - осуществлять внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
     - обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры
оказания Услуги и соблюдения требований Стандарта.
     2.19. Критерии оценки качества Услуги:
     - полнота  предоставления  Услуги в соответствии с установленными
требованиями ее предоставления;
     - результативность    (эффективность)    предоставления   Услуги,
оцениваемая  различными  методами  (в  том  числе,  путем   проведения
опросов).
     2.20. Система показателей (индикаторов) качества Услуги.

|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  N  | Показатель (индикатор) качества Услуги | Значение показателя  |
| п\п |                                        |     (индикатора)     |
|     |                                        |   качества Услуги    |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 1.  | Количество видов специальностей        | 1-9 специальностей   |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 2.  | Уровень сохранения контингента         | Не менее 80%         |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.  | Уровень сохранения контингента         | Не менее 80%         |
|     | обучающихся по каждому уровню и        |                      |
|     | специальности                          |                      |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 4.  | Уровень укомплектованности кадрами в   | 100%                 |
|     | соответствии со штатным расписанием    |                      |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 5.  | Доля педагогических работников с       |                      |
|     | высшим профессиональным образованием   | Не менее 40 %        |
|     | от общего числа педагогических         |                      |
|     | работников                             |                      |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 6.  | Доля педагогических работников,        | Не менее 30 %        |
|     | имеющих высшую и первую                |                      |
|     | квалификационные категории             |                      |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 7.  | Доля педагогических работников,        |                      |
|     | прошедших курсы повышения              | 100%                 |
|     | квалификации (один раз в 5 лет)        |                      |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 8.  | Доля учащихся, являющихся участниками  | Не менее 20%         |
|     | конкурсов, выставок городского,        |                      |
|     | областного, федерального и             |                      |
|     | международного уровней                 |                      |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 9.  | Количество обоснованных жалоб,         |                      |
|     | зарегистрированных в журнале           | 0                    |
|     | регистрации жалоб.                     |                      |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————————————————|

     2.21. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
     Жалобы на нарушение  требований  Стандарта  потребителями  Услуги
могут  направляться  как  непосредственно  в  учреждение,  оказывающее
Услугу, так и в управление культуры администрации города Тулы.
     Организация рассмотрения  обращений  жителей   города   Тулы   по
вопросам   предоставления   Услуги  осуществляется  в  соответствии  с
Федеральным законом от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     Потребитель Услуги может обжаловать в суде  нарушения  требований
Стандарта.