ГУБЕРНАТОР - ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тульской области
от 19.11.2009 г. N 888
от 11.01.95 N 13
г. Тула
О функционировании и развитии подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на водоемах и реках Тульской области
В целях реализации и ввода в действие положений "Концепции
функционирования и развития подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах Российской системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях на период до 2000
года", утвержденной на заседании Межведомственной морской
координационной комиссии по предотвращению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на море и водных бассейнах России 24 августа 1994 года,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать областную подсистему предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях (ЧС) на водоемах и реках Тульской области
(приложение 1).
2. Возложить общее руководство за созданием, функционированием и
дальнейшим развитием подсистемы предупреждения и действий в ЧС на
водоемах и реках области на комиссию администрации области по ЧС и
соответствующие комиссии городов и районов.
3. Поручить осуществление этих работ комитету по охране природы
(Куварин Ю.Н.), Всероссийскому обществу спасения на водах
(Воропаев Б.Г.) и Государственной инспекции по маломерным судам
(Точковой В.М.).
4. Утвердить положение об областной подсистеме предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях на водоемах и реках Тульской области
(приложение 2).
5. Комитету по охране природы (Куварин Ю.Н.), областному совету
Всероссийского общества спасения на водах (Воропаев Б.Г.) и
Государственной инспекции по маломерным судам (Точковой В.М.)
представить к 15.01.95 г.:
5.1. Предложения по составу сил и средств областной подсистемы
предупреждения и действий в ЧС на водоемах и реках, привлекаемых к
спасению людей и ликвидации последствий ЧС, порядок их взаимодействия.
5.2. Расчеты и предложения по Финансированию и обеспечению
необходимым оборудованием, аппаратурой и материалами спасательных
пунктов, инспекторских участков ГИМС.
5.3. Расчеты потребности в обеспечении необходимыми силами и
средствами наиболее опасных по ЧС мест на водоемах и реках области.
6. Комиссии администрации области по чрезвычайным ситуациям на
своем очередном заседании рассмотреть вопрос финансового обеспечения
работ по созданию и функционированию вышеуказанной подсистемы.
7. Главам администраций городов и районов области:
7.1. Определить места массового отдыха населения на реках и
водоемах (зоны отдыха).
7.2. Рассмотреть вопрос о целесообразности закрепления (или
передачи) зон отдыха наиболее устойчивым в Финансовом отношении
предприятиям и организациям независимо от форм собственности.
7.3. Восстановить, а при необходимости организовать вновь за счет
предприятий и организаций а зонах отдыха посты безопасности,
оборудованные громкоговорящими устройствами, телефонами
(радиотелефонами), необходимыми спасательными средствами и т.д.
7.4. В целях комплексной, высокоэффективной подготовки, учитывая
наличие лицензии на право подготовки специалистов, выданной
Роскомводом, организовать совместно с ГИМС и ВОСВОД на базе Тульского
объединенного учебно-методического центра (Невзоров Б.М.):
а) обучение и инструктаж матросов-спасателей, инструкторов по
плаванию, физруков детских оздоровительных лагерей и водолазов;
б) обучение детей плаванию;
г) школу юных спасателей (учебный практический городок - водная
станция на р. Упе) в рамках Всероссийского детско-юношеского движения
"Школа безопасности".
7.5. Обеспечить оборудование и содержание спасательных пунктов
ГИМС в установленных местах массового отдыха граждан.
7.6. Выделить помещения для организации спасательных пунктов ГИМС
в населенных пунктах:
г. Белев (р. Ока); пос. Велегож, Заокского района (р. Ока);
пос. Гремячее, Новомосковского района (Пронское водохранилище);
г. Советск, Щекинского района (Щекинское водохранилище); г. Щекино
(городская зона отдыха "Старина"); г. Ясногорск (городская зона
отдыха); г. Донской (пос. Руднево, зона отдыха "Голубая вода");
г. Богородицк (зона отдыха).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий
(Бегунов Н.В.).
9. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор Тульской области Н.В. Севрюгин
Приложение 1
к постановлению губернатора -
главы администрации
Тульской области
от 11.01.95 N 13
Областная подсистема предупреждения
и действий в чрезвычайных ситуациях
на водоемах и реках Тульской области.
Комиссия
администрации области по
чрезвычайным ситуациям
ТОУМЦ Комитет по делам ГО, Комитет по охране
ЧС и ликвидации природы ГИМС ВОСВОД
последствий стихийных (областной)
бедствий Обучение детей
плаванию
Штаб ГО,ЧС Администрация Комитет Спасательный пункт Школы, Детские
(городской, (города, района), по охране природы (городской, районный) лицеи, оздоровительные
районный) комиссия по ЧС (городской, районный) гимназии лагеря
Стационарный Выдвижной
спасательный спасательный
пост пост
Зоны отдыха Дома отдыха, Детские
(пляжи, места пансионаты, оздоровительные Водные
массового отдыха турбазы лагеря объекты
граждан)
ГИМС - государственная инспекция по маломерным судам;
Ведомственный Ведомственный Ведомственный
спасательный спасательный спасательный ВОСВОД - всероссийское общество спасения на водах;
пост пост пост
ТОУМЦ - Тульский объединенный учебно-методический центр.
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 11.01.95 N 13
ПОЛОЖЕНИЕ
об областной подсистеме предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях на
водоемах и реках Тульской области
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и
порядок функционирования областной подсистемы предотвращения и
действий в чрезвычайных ситуациях на водоемах и реках и разработано в
соответствии с Положением о Российской системе предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.04.92 г. N 261 и Концепцией
функционирования и развития подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах Российской системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) на период до
2000 года, утвержденной на заседании Межведомственной координационной
комиссии по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море
и водных бассейнах России 24.83.94 г.
2. Областная подсистема предупреждения и действий в чрезвычайных
ситуациях (ЧС) на водоемах и реках (в дальнейшем подсистема)
предназначена для предотвращения ЧС, которые могут возникнуть на
водных акваториях Тульской области и в результате не принятия
конструктивных (содержание плавсредств, обеспечивающих безопасность
людей, их укомплектованность современными аварийно-спасательными
средствами и имуществом) и организационных (подготовленность лиц,
эксплуатирующих плавсредства; надзор за безопасностью эксплуатации
плавсредств; организация оборудования мест массового отдыха населения
на воде; проведение профилактических мер по охране жизни людей на
воде) мер, а в случае их возникновения - для ликвидации их
последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей
среды и уменьшения ущерба экономике области.
3. Подсистема относится к функциональным подсистемам РСЧС.
Объединяет местные и областные органы власти и управления, различные
общественные организации, в компетенцию которых входят функции
обеспечения безопасности и защиты населения на водоемах и реках
области.
4. Основными задачами предупреждения ЧС подсистемы являются:
- обучение и повышение уровня профессиональной подготовленности
кадров;
- надзор за безопасной эксплуатацией плавсредств;
- совершенствование спасательных средств;
- организация системы оповещения о возникновении ЧС;
- совершенствование требований к техническому состоянию
потенциально опасных водных объектов и надзор за выполнением
эксплуатационных инструкций, правил, наставлений и рекомендаций;
- контроль за соответствием используемых речных и водных объектов
установленным требованиям к их эксплуатации;
- проведение комплекса профилактических мероприятий по обучению
населения правилам безопасного поведения на воде и организации охраны
жизни людей на воде;
- изучение закономерностей (причин) и прогнозирование возможного
появления ЧС, разработка методов ее предотвращения (уменьшение
вероятности возникновения).
5. Основными задачами ликвидации ЧС подсистемы являются:
- спасание людей на водоемах и реках области;
- оказание первой медицинской помощи и эвакуация пострадавших;
- поиск и подъем утонувших людей;
- ликвидация экологических последствий и паводков;
- ликвидация разливов нефтепродуктов и других вредных химических
веществ.
6. К решению задач по защите жизни и здоровья людей, экономики и
природной среды области в условиях ЧС могут привлекаться как
профессиональные формирования спасателей, так и общественные
организации (профессиональные союзы, добровольные общества и другие
общественные Формирования). Эти задачи они решают путем проведения
необходимой разъяснительной работы среди своих членов и других групп
населения, а также непосредственного участия в осуществлении
государственных долгосрочных программ, направленных на предупреждение
различных бедствий и ослабление их негативных последствий,
осуществление аварийно-спасательных работ и необходимых мер по
оказанию помощи пострадавшим в районах бедствия.
7. Ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в зависимости от границ
распространения, организуют комиссии администраций городов, районов и
области по ЧС.
Оперативные группы комиссий по ЧС всех уровней предназначены для
организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки
предложений и организации принятия мер по предотвращению ЧС, оценки их
характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации
и ликвидации ЧС, защите населения и окружающей среды и их реализации
непосредственно в районе бедствия.
8. Финансирование подсистемы осуществляется из областного и
местных бюджетов.
Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС,
осуществляется за счет органа, принявшего решение об их привлечении к
работам.
9. В своей деятельности лица, входящие в областную подсистему,
руководствуются правовыми актами Российской Федерации, Указами и
распоряжениями Президента, постановлениями правительства, губернатора
области, а также настоящим Положением.
