Постановление Администрации Тульской области от 19.05.2009 № 345

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 19.05.2009 N 345


                О разработке долгосрочной целевой программы
                по решению проблем инвалидности и инвалидов
                    Тульской области на 2009-2012 годы

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 20.05.2010 г. N 411)


     В  соответствии  с постановлением администрации  Тульской области
от 27.06.2007 N 303 "О  порядке  разработки  и реализации долгосрочных
целевых программ",  на основании статьи 34 Устава  (Основного  Закона)
Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Концепцию долгосрочной целевой программы по решению
проблем инвалидности и инвалидов Тульской области  на  2009-2012  годы
(приложение).
     2. Департаменту    социального    развития    Тульской    области
(Рыбальченко А.П.)  разработать   в  срок   до  25  мая  2009  года  и
согласовать в установленном порядке проект постановления администрации
Тульской  области  "Об  утверждении  долгосрочной целевой программы по
решению   проблем   инвалидности   и   инвалидов    Тульской   области
на 2009-2012 годы" (далее - Программа).
     3. Определить государственным  заказчиком  Программы  департамент
социального развития Тульской области.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
губернатора Тульской области Чмуневича А.А.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 19.05.2009 N 345

                                 КОНЦЕПЦИЯ
      долгосрочной целевой программы по решению проблем инвалидности
              и инвалидов Тульской области на 2009-2012 годы

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 20.05.2010 г. N 411)

              1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                        программно-целевым методом

     Государственная социальная  политика  в  отношении  инвалидов   в
Российской   Федерации   строится   в  соответствии  с  международными
документами,  к которым относятся  "Декларация  о  правах  инвалидов",
принятая  Генеральной  Ассамблеей  ООН,  Конвенция "О профессиональной
реабилитации инвалидов",  "Всемирная программа  действий  в  отношении
инвалидов".
     Основное место  во  всех  вышеперечисленных  документах  занимает
проблема реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в целях создания для
них равных возможностей в различных сферах их жизнедеятельности.
     Инвалидность является     интегральным    показателем    здоровья
населения,  условий жизни,  быта,  среды существования и  по  существу
зависит   от   экологических,   социально-экономических,  медицинских,
демографических причин.
     В Тульской  области  с  2006 года количество инвалидов возросло с
174,5  тысячи  человек  до  184,4  тысячи  человек  по  состоянию   на
01.01.2009.  Это 11,7% населения области, что выше среднего показателя
по стране  (9%),  то  есть  каждый  восьмой  житель  области  является
инвалидом.
     На протяжении   трех   лет   относительно   стабильным   остается
количество детей-инвалидов около 5 тысяч человек. Лица трудоспособного
возраста в структуре инвалидности  составляют  32,2%,  что  составляет
около 60 тысяч человек.
     Направленность государственной политики на интеграцию инвалидов в
общество   и  снижение  экономического  прессинга  на  активную  часть
населения ставит  ряд  задач,  решение  которых  возможно  только  при
государственной  поддержке  в рамках долгосрочной целевой программы по
решению   проблем   инвалидности    и   инвалидов   Тульской   области
на   2009-2012  годы   (далее - Программа),   являющейся   эффективным
инструментом комплексного решения  проблем  инвалидности  и  инвалидов
в   области.  Программно-целевой   метод    обеспечивает   координацию
разноплановых     мероприятий     организационного,     методического,
технологического, научно-исследовательского и иного характера.
     Решению проблем инвалидности и инвалидов в  Тульской  области  во
многом   способствует  комплексный  системный  подход,  сложившийся  в
последние  годы.  Вместе  с  тем  проблема  реабилитации  инвалидов  и
интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной.
     Ориентировочный   размер   целевых   групп,  который  планируется
охватить    мероприятиями    Программы:    инвалидам    с   нарушением
опорно-двигательного  аппарата  (передвигающиеся  на  кресло-колясках)
1523      человека,     более     8500     инвалидов,     пользующихся
протезно-ортопедическими   изделиями,   880   инвалидов,  занимающихся
творчеством. (В  редакции Постановления Администрации Тульской области
от 20.05.2010 г. N 411)

         2. Цели, задачи, основные мероприятия и сроки реализации
                      долгосрочной целевой программы

     Целью  Программы  является  повышение  доступности   инвалидов  к
объектам  социальной  инфраструктуры  Тульской  области и формирование
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности,  создание условий для
эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
     Задачи Программы:
     развитие сети учреждений,  осуществляющих реабилитацию инвалидов,
детей-инвалидов;
     обеспечение беспрепятственного   доступа   инвалидов  к  объектам
инфраструктуры и информации;
     совершенствование     системы    профессионального    образования
инвалидов, содействие их занятости;
     вовлечение   инвалидов   в    культурно-массовые   и   спортивные
мероприятия.
     Достижению задач будут способствовать следующие мероприятия:
     1. Создание   и   оснащение   службы   социальной    реабилитации
детей-инвалидов (ремонт помещений,  приобретение оборудования) на базе
государственного  учреждения  Тульской   области   "Специализированный
социально-реабилитационный   центр    для   несовершеннолетних    N  2
города Тулы".
     2. Укрепление    материально-технической    базы    (приобретение
оборудования, спортивного инвентаря) для:
     государственного учреждения  здравоохранения  "Тульский областной
специализированный дома ребенка для детей  с  органическим  поражением
центральной нервной системы с нарушением психики N 2";
     государственно-оздоровительных учреждений для инвалидов г. Тулы и
г. Узловой, занимающихся спортом.
     3. Создание беспрепятственного доступа инвалидов и  маломобильных
групп  населения  к объектам социальной инфраструктуры в муниципальных
образованиях.
     4. (Исключен   -  Постановление  Администрации  Тульской  области
от 20.05.2010 г. N 411)
     5. Комплексная реабилитация инвалидов трудоспособного возраста на
базе общества  с  ограниченной  ответственностью  "Санаторий  (курорт)
"Алексин-Бор" - Центр реабилитации.
     6. Предоставление   инвалидам   дополнительных   реабилитационных
мероприятий  в соответствии с индивидуальными программами реабилитации
инвалидов.
     7. Проведение  областных  фестивалей  самодеятельного  творчества
инвалидов области.
     Программа будет реализовываться в один этап с 2009 по 2012 годы.

              3. Ресурсное обеспечение и механизмы управления
                      долгосрочной целевой программы

     Программа реализуется за счет средств бюджета области.
     Объем  финансирования  мероприятий  Программы  на  2009-2012 годы
составляет:
     средства бюджета  области  26097,8  тыс.  руб.,  в  том числе  по
годам:
     2009 - 6695,9 тыс. руб.;
     2010 - 6467,3 тыс. руб.;
     2011 - 6467,3 тыс. руб.;
     2012 - 6467,3 тыс. руб. (В  редакции  Постановления Администрации
Тульской области от 20.05.2010 г. N 411)
     Государственным   заказчиком   Программы   является   департамент
социального развития Тульской области.
     Исполнителями   мероприятий   Программы   являются:   департамент
социального  развития  Тульской  области;  департамент здравоохранения
Тульской    области;    комитет   Тульской   области   по   печати   и
телерадиовещанию;  департамент  Тульской  области по спорту, туризму и
молодежной политике. (В  редакции Постановления Администрации Тульской
области от 20.05.2010 г. N 411)
     Государственный заказчик Программы:
     осуществляет координацию  деятельности  исполнителей  мероприятий
Программы;
     с учетом   выделяемых   на   реализацию   мероприятий   Программы
финансовых средств  на  очередной  финансовый  год  ежегодно  уточняет
состав  программных  мероприятий,  плановые  значения показателей (при
необходимости) механизм реализации Программы;
     осуществляет мониторинг и контроль за реализацией Программы.
     Для осуществления мониторинга Программы  производит  сбор  данных
для  определения  фактических значений показателей непосредственного и
качественного  результатов,  составляет  и  представляет  для   оценки
результативности и эффективности реализации Программы годовые отчеты о
ходе ее реализации;  производит оценку рисков реализации  Программы  и
разрабатывает решения по их минимизации.
     Органы  исполнительной   власти   Тульской   области  исполнители
мероприятий Программы в рамках своей компетенции:
     осуществляют отбор  исполнителей   работ   (услуг),   поставщиков
продукции   по   каждому  мероприятию  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     обеспечивают эффективное  использование  средств,  выделяемых  на
реализацию Программы;
     представляют государственному   заказчику   Программы   отчеты  о
реализации мероприятий в установленном порядке;
     вносят предложения  об уточнении показателей (при необходимости),
расходов   на   реализацию   мероприятий   Программы,   а   также    о
совершенствовании механизма реализации.

     4. Социально-экономический эффект долгосрочной целевой программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     расширить сеть учреждений здравоохранения,  физкультуры и спорта,
занимающихся реабилитацией инвалидов;
     создать службу социальной реабилитации детей-инвалидов;
     обеспечить инвалидам   беспрепятственный   доступ   к    объектам
социальной  инфраструктуры  (общественным  и производственным зданиям,
сооружениям,  транспорту,  связи,   информации   и   другим   объектам
социальной инфраструктуры);
     создать единое информационное пространство для успешного  решения
проблем инвалидности и инвалидов;
     предоставить     инвалидам    дополнительные     реабилитационные
мероприятия  в соответствии с индивидуальными программами реабилитации
инвалидов.
     Выполнение Программы позволит:
     открыть круглосуточное отделение на 51 место, из них 21 место для
проведения       комплексной      реабилитации      несовершеннолетних
детей-инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     снизить заболеваемость  инфекциями  верхних  дыхательных путей на
40%  у детей-инвалидов,  воспитывающихся в государственном  учреждении
здравоохранения "Тульский областной специализированный дом ребенка для
детей  с  органическим  поражением  центральной  нервной   системы   с
нарушением психики N 2";
     открыть дополнительно спортивные секции на 44 места  для  занятия
спортом инвалидов и детей-инвалидов;
     создать условия  на  14  объектах  социальной  инфраструктуры   в
муниципальных   образованиях  для  беспрепятственного  доступа  к  ним
инвалидов и маломобильных групп населения;
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Тульской  области
от 20.05.2010 г. N 411)
     800 инвалидам с нарушением слуха (глухим);
     пройти обучение,  получить медицинскую и психологическую помощь с
последующим трудоустройством  через  службу  занятости  152  инвалидам
трудоспособного возраста;
     предоставить инвалидам      дополнительные       реабилитационные
мероприятия  в соответствии с индивидуальными программами реабилитации
(около 140 услуг);
     принять участие в областной выставке творчества инвалидов
     660 гражданам с ограниченными возможностями;
     принять участие  в областном фестивале самодеятельного творчества
210 детям-инвалидам.