Постановление Администрации города Тулы Тульской области от 14.01.2010 № 43

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                                ГОРОДА ТУЛЫ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   
     от 14.01.2010 N 43
  

                 О создании антитеррористической комиссии
                  в муниципальном образовании город Тула
  
 (В редакции Постановления Администрации города Тулы Тульской области
                       от 31.05.2010 г. N 1697)


     В целях  повышения  эффективности  принимаемых мер по обеспечению
профилактики терроризма, в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму",
Федеральным  законом  от  06.03.2006  N   35-ФЗ   "О   противодействии
терроризму",  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ "Об общих
принципах  организации  местного   самоуправления   в   РФ",   Уставом
муниципального образования город Тула,

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать     антитеррористическую    комиссию    муниципального
образования город Тула и утвердить ее состав (приложение 1).
     2. Утвердить   Положение   об    антитеррористической    комиссии
муниципального  образования  город  Тула (приложение 2) и Регламент ее
работы (приложение 3).
     3. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы администрации
города Тулы от 30.08.2006 N 1903 "Об образовании  антитеррористической
комиссии муниципального образования город Тула".
     4. Редакции газеты  "Тула"  (Маликов  Н.Д.)  опубликовать  данное
постановление.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     6. Постановление вступает в силу со дня подписания.
  

     Глава администрации города Тулы          М.Е. Иванцов
  


                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                             администрации города Тулы
                                                    от 14.01.2010 N 43

                                  СОСТАВ
                       Антитеррористической комиссии
                   муниципального образования город Тула

 (В редакции Постановления Администрации города Тулы Тульской области
                       от 31.05.2010 г. N 1697)

     Иванцов Михаил Евгеньевич  -  глава  администрации  города  Тулы,
председатель комиссии
     Стукалов Андрей  Викторович  -  заместитель  главы  администрации
города по местному самоуправлению, заместитель председателя комиссии
     Сорокин Александр  Юрьевич  -  заместитель  начальника  УФСБ   по
Тульской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
     Толкачева Алиса Евгеньевна  -  Глава  муниципального  образования
город Тула, председатель Тульской городской Думы (по согласованию)
     Родинков Николай  Филиппович  -  начальник  отдела  по  работе  с
правоохранительными    органами    и    административными   комиссиями
администрации города Тулы
     Роденков Иван  Филиппович  -  начальник  УВД  по  городу Туле (по
согласованию)
     Суворов Александр  Геннадьевич  -  врио  начальника управления по
городу  Туле  Главного   Управления   Тульской   области   "Управление
противопожарной службы" (по согласованию)
     Коваль Александр   Георгиевич  -  заместитель  начальника  центра
специальной связи и информации федеральной  службы  охраны  Российской
Федерации в Тульской области (по согласованию)
   


                                                          Приложение 2 
                                                       к постановлению 
                                             администрации города Тулы
                                                    от 14.01.2010 N 43
   
                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                     об антитеррористической комиссии
                  в муниципальном образовании город Тула

     1. Антитеррористическая  комиссия  в  муниципальном   образовании
город   Тула  (далее  -  Комиссия)  является  органом,  осуществляющим
координацию   органов   местного   самоуправления   по    профилактике
терроризма,   а   также   минимизации  и  ликвидации  последствий  его
проявлений. Комиссия имеет сокращенное название - АТК.
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации,
законами  и нормативными правовыми актами Тульской области,  решениями
Национального  антитеррористического  комитета,   антитеррористической
комиссии в Тульской области, а также настоящим Положением.
     3. Руководителем Комиссии в муниципальном образовании город  Тула
является глава администрации города Тулы (председатель Комиссии).
     4. В   состав   Комиссии   входят   руководители  территориальных
подразделений УФСБ  России  по  Тульской  области,  УВД  по  г.  Туле,
управления  по  городу  Туле ГУ ТО "Управление противопожарной службы"
(по согласованию) и органов местного самоуправления.
     5. Комиссия осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
антитеррористической  комиссией  в Тульской области,  территориальными
подразделениями федеральных органов  исполнительной  власти,  органами
местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
     6. Основными задачами Комиссии являются:
     а) координация  деятельности  органов  местного самоуправления по
профилактике  терроризма,  а  также  по   минимизации   и   ликвидации
последствий его проявлений;
     б) участие в реализации на территории муниципального  образования
государственной политики в области противодействия терроризму;
     в) разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и
условий,  способствующих  его  проявлению,  обеспечению   защищенности
объектов   возможных   террористических   посягательств,  а  также  по
минимизации и ликвидации последствий террористических актов;
     г) решение    иных   задач,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации, по противодействию терроризму.
     7. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
     а) принимать в пределах  своей  компетенции  решения,  касающиеся
организации,  координации  и  совершенствования  деятельности  органов
местного самоуправления  по  профилактике  терроризма,  минимизации  и
ликвидации последствий его проявлений;
     б) запрашивать  и  получать  в  установленном порядке необходимые
материалы и информацию от  территориальных  подразделений  федеральных
органов  исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
общественных   объединений,   организаций    (независимо    от    форм
собственности) и должностных лиц;
     в) при   необходимости  создавать  рабочие  группы  для  изучения
вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации
последствий   его   проявлений,   а   также  для  подготовки  проектов
соответствующих решений Комиссии;
     г) привлекать для участия в работе  комиссии  должностных  лиц  и
специалистов   территориальных   подразделений   федеральных   органов
исполнительной власти  и  органов  местного  самоуправления,  а  также
представителей организаций и общественных объединений (с их согласия);
     д) вносить  в  установленном  порядке  предложения  по  вопросам,
требующим решения антитеррористической комиссии в Тульской области.
     8. Комиссия  осуществляет  свою деятельность на плановой основе в
соответствии с разработанным регламентом.
     9. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В
случае   необходимости   по   решению   председателя   Комиссии  могут
проводиться внеочередные заседания Комиссии.
     10. Присутствие  членов  Комиссии  на  ее заседаниях обязательно.
Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
     В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он
обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии.
     В случае невозможности присутствия члена  Комиссии  на  заседании
лицо,  исполняющее его обязанности, после согласования с председателем
Комиссии может присутствовать на  заседании  с  правом  совещательного
голоса.
     11. Заседание   Комиссии   считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины его членов.
     Члены Комиссии   обладают   равными   правами   при    обсуждении
рассматриваемых на заседании вопросов.
     В зависимости   от   вопросов,   рассматриваемых   на  заседаниях
Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.
     12. Решение     Комиссии    оформляется    протоколом,    который
подписывается председателем Комиссии.
     Для реализации  решений  Комиссии  могут подготавливаться проекты
нормативных   актов   главы   администрации   города   Тулы,   которые
представляются на рассмотрение в установленном порядке.
     13. Решения,  принимаемые   Комиссией   в   соответствии   с   ее
компетенцией, являются обязательными для территориальных подразделений
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления   и  других  заинтересованных  структур,  представители
которых входят в состав Комиссии.
     14. Организационное   и    материально-техническое    обеспечение
деятельности Комиссии осуществляется главой администрации города Тулы.
     Для этих   целей   глава   администрации  города  Тулы  назначает
должностное лицо, ответственное за организацию этой работы.
     15. Основными задачами назначенного должностного лица являются:
     а) разработка проекта плана работы Комиссии;
     б) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
     в) обеспечение деятельности Комиссии по контролю  за  исполнением
ее решений;
     г) обеспечение     взаимодействия     Комиссии     с    аппаратом
антитеррористической комиссии в Тульской области;
     д) организация и ведение делопроизводства Комиссии.
     16. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляют в  установленном  порядке  территориальные  подразделения
федеральных   органов   исполнительной   власти   и   органы  местного
самоуправления,  которые участвуют  в  пределах  своей  компетенции  в
противодействии терроризму.
   


                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                             администрации города Тулы
                                                    от 14.01.2010 N 43

                                 РЕГЛАМЕНТ
                       антитеррористической комиссии
                  в муниципальном образовании город Тула

                            I. Общие положения

     1. Настоящий  Регламент  устанавливает  общие правила организации
деятельности антитеррористической комиссии в муниципальном образовании
город   Тула   (далее   -   Комиссия)  по  реализации  ее  полномочий,
закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии  в  Тульской
области  (далее  -  Положение)  и  других  нормативных  правовых актах
Российской Федерации.
     2. Основные  направления   деятельности   Комиссии   изложены   в
Положении о Комиссии.

               II. Полномочия председателя и членов Комиссии

     3. Председатель   Комиссии   осуществляет    общее    руководство
деятельностью  Комиссии,  дает  поручения членам Комиссии по вопросам,
отнесенным  к  компетенции   Комиссии,   ведет   заседания   Комиссии,
подписывает протоколы заседаний Комиссии.
     Председатель Комиссии    представляет   Комиссию   по   вопросам,
отнесенным к ее компетенции.
     4. Один    из   заместителей   председателя   Комиссии   замещает
председателя Комиссии в его отсутствие,  ведет  заседания  Комиссии  и
подписывает  протоколы  заседания Комиссии,  дает поручения в пределах
своей компетенции,  по поручению председателя представляет Комиссию во
взаимоотношениях   с   территориальными   подразделениями  федеральных
органов исполнительной  власти  и  органами  местного  самоуправления,
предприятиями    и   организациями,   расположенными   на   территории
муниципального образования, а также средствами массовой информации.
     5. Председатель  Комиссии  определяет  ответственное  должностное
лицо  администрации  муниципального  образования,   который   по   его
поручению:
     - организует работу Комиссии;
     - обеспечивает    взаимодействие     Комиссии     с     аппаратом
антитеррористической  комиссии  в  Тульской области,  территориальными
подразделениями федеральных органов  исполнительной  власти,  органами
местного самоуправления,  организациями и общественными объединениями,
средствами массовой информации.
     6. Члены Комиссии  обладают  равными  правами  при  подготовке  и
обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
     7. Члены Комиссии имеют право:
     - выступать   на  заседаниях  Комиссии,  вносить  предложения  по
вопросам,  входящим в компетенцию  Комиссии,  и  требовать,  в  случае
необходимости, проведения голосования по данным вопросам;
     - голосовать на заседаниях Комиссии;
     - знакомиться    с    документами    и    материалами   Комиссии,
непосредственно   касающимися   деятельности   Комиссии   в    области
противодействия терроризму;
     - привлекать,   по   согласованию  с  председателем  Комиссии,  в
установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций  к
экспертной,  аналитической  и  иной работе,  связанной с деятельностью
Комиссии;
     - излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной
форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и
прилагается к его решению.
     8. Член Комиссии обязан:
     - организовывать  подготовку вопросов,  выносимых на рассмотрение
Комиссии в соответствии с решениями  Комиссии,  председателя  Комиссии
или   по   предложениям  членов  Комиссии,  утвержденным  протокольным
решением;
     - присутствовать  на заседаниях Комиссии.  В случае невозможности
присутствия члена Комиссии  на  заседании  он  обязан  заблаговременно
известить   об  этом  председателя  Комиссии.  Лицо,  исполняющее  его
обязанности,  после  согласования  с  председателем   Комиссии   может
присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;
     - организовать в рамках своих должностных  полномочий  выполнение
решений Комиссии.
     9. Доступ средств массовой информации к сведениям о  деятельности
Комиссии   и  порядок  размещения  в  информационных  системах  общего
пользования сведений  о  вопросах  и  материалах,  рассматриваемых  на
заседаниях   Комиссии,   определяется   законодательством   о  порядке
освещения  в  средствах  массовой  информации   деятельности   органов
государственной власти.
  
              III. Планирование и организация работы Комиссии

     10. Заседания  Комиссии проводятся в соответствии с планом.  План
составляется,  как правило,  на один год и утверждается  председателем
Комиссии.
     11. Заседания  Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
В  случае  необходимости  по  решению  председателя   Комиссии   могут
проводиться внеочередные заседания Комиссии.
     12. План  заседаний  Комиссии  включает  в себя перечень основных
вопросов,  подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии,  с указанием
по   каждому   вопросу  срока  его  рассмотрения  и  ответственных  за
подготовку вопроса.
     13. Предложения  в  план заседаний Комиссии вносятся в письменной
форме  в  Комиссию  не  позднее  чем  за  двадцать  дней   до   начала
планируемого   периода   либо   в  сроки,  определенные  председателем
Комиссии.
     Предложения должны содержать:
     - наименование вопроса;
     - наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
     - перечень соисполнителей;
     - срок рассмотрения на заседании Комиссии.
     В случае   если  в  проект  плана  предлагается  вопрос,  решение
которого  не  относится  к  компетенции  органа,  его   предлагающего,
инициатору  необходимо  провести  процедуру согласования предложения с
государственным органом, к компетенции которого он относится.
     Указанные предложения могут направляться председателем.  Комиссии
для  дополнительной  проработки  членам  Комиссии.  Заключения  членов
Комиссии и другие материалы  по  внесенным  предложениям  должны  быть
представлены   в  Комиссию  не  позднее  пятнадцати  дней  со  дня  их
получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.
     14. На основе предложений,  поступивших в  Комиссию,  формируется
проект  плана  заседаний  Комиссии  на очередной период,  который,  по
согласованию с председателем  Комиссии,  выносится  для  обсуждения  и
утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.
     15. Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается всем  членам
Комиссии.
     Решение об  изменении  утвержденного  плана  в  части  содержания
вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по
мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного
за подготовку вопроса.
     16. Рассмотрение   на    заседаниях    Комиссии    дополнительных
(внеплановых)   вопросов   осуществляется   по   решению  председателя
Комиссии.

                 IV. Порядок подготовки заседаний Комиссии

     17. Члены  Комиссии,  представители территориальных подразделений
федеральных  органов  исполнительной   власти   и   органов   местного
самоуправления,   на   которых  возложена  подготовка  соответствующих
материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии,  принимают участие
в  подготовке  этих  заседаний  в  соответствии  с утвержденным планом
заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество  и
своевременность предоставления материалов.
     18. Проект  повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе
подготовки к очередному заседанию и  согласовывается  с  председателем
Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно
на заседании.
     19. Для подготовки вопросов,  вносимых на рассмотрение  Комиссии,
решением   председателя  Комиссии  могут  создаваться  рабочие  органы
Комиссии из числа  членов  Комиссии,  представителей  заинтересованных
структур, а также экспертов.
     20. В  комиссию  не  позднее  чем  за  20 дней до даты проведения
заседания представляются следующие материалы:
     - тезисы выступления основного докладчика;
     - проект   решения   по   рассматриваемому  вопросу  с  указанием
исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;
     - особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.
     21. В случае непредставления материалов в установленный Комиссией
срок или их представления с нарушением  настоящего  Регламента  вопрос
может  быть  снят  с  рассмотрения  либо перенесен для рассмотрения на
другое заседание.
     22. Одобренный  председателем   Комиссии   проект   протокольного
решения,    повестка    заседания    и    соответствующие    материалы
рассматриваются   членами    комиссии    и    участниками    заседания
непосредственно на текущем заседании Комиссии.
     23. В  случае,  если  для  реализации  решений Комиссии требуется
принятие акта главы администрации муниципального района или городского
округа,  одновременно  с  подготовкой  материалов к заседанию Комиссии
органом,  ответственным  за  подготовку  вопроса,  разрабатываются   и
согласовываются   в   установленном  порядке  соответствующие  проекты
постановления или распоряжения главы администрации.  При необходимости
готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование.
     Назначенное председателем Комиссии ответственное должностное лицо
не  позднее  чем  за  3  дня  до даты проведения заседания информирует
членов Комиссии и лиц,  приглашенных на заседание,  о дате,  времени и
месте проведения заседания Комиссии.
     24. Члены Комиссии не позднее чем за 2  дня  до  даты  проведения
заседания  Комиссии  информируют председателя Комиссии о своем участии
или  причинах  отсутствия  на  заседании.  Список   членов   Комиссии,
отсутствующих   по   уважительным   причинам  (болезнь,  командировка,
отпуск), докладывается председателю Комиссии.
     25. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители иных
органов   и   организаций,   имеющие   непосредственное   отношение  к
рассматриваемому вопросу.
     26. Состав  приглашаемых  на  заседание  Комиссии должностных лиц
формируется  ответственным  должностным  лицом  Комиссии   на   основе
предложений   органов   и  организаций,  ответственных  за  подготовку
рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю
Комиссии.

                 V. Порядок проведения заседаний Комиссии

     27. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо, по
его поручению, назначенным ответственным должностным лицом Комиссии.
     28. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если   на   нем
присутствует более половины его членов.
     29. Заседания   проходят   под   председательством   председателя
Комиссии, который:
     - ведет заседание Комиссии;
     - организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии:
     - предоставляет  слово  для выступления членам Комиссии,  а также
приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
     - организует  голосование и подсчет голосов,  оглашает результаты
голосования;
     - обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами
Комиссии и приглашенными лицами.
     Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.
     30. С  докладами  на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки
выступают  члены  Комиссии,  либо,  по  согласованию  с  председателем
Комиссии, в отдельных случаях лица, уполномоченные членами Комиссии.
     31. Регламент заседания Комиссии определяется  при  подготовке  к
заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.
     32. При  голосовании  член  Комиссии  имеет один голос и голосует
лично.  Член Комиссии,  не согласный с  принятым  Комиссией  решением,
вправе  на  заседании  Комиссии,  на  котором  было  принято указанное
решение,  после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у
него  имеется  особое  мнение,  которое  вносится  в протокол.  Особое
мнение,  изложенное  в  письменной  форме,  прилагается  к   протоколу
заседания Комиссии.
     33. Решения Комиссии принимаются  открытым  голосованием  простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.  При
равенстве голосов решающим  является  голос  председательствующего  на
заседании.
     34. Результаты   голосования,   оглашенные  председательствующим,
вносятся в протокол.
     35. При  проведении  закрытых   заседаний   Комиссии   (закрытого
обсуждения   отдельных  вопросов)  подготовка  материалов,  допуск  на
заседания,  стенографирование,  оформление  протоколов  и  принимаемых
решений  осуществляются  с  соблюдением  установленных правил работы с
секретными документами и режима секретности.
     36. Материалы,  содержащие сведения, составляющие государственную
тайну,  вручаются  членам  Комиссии  под  роспись  в  реестре во время
регистрации  перед  заседанием  и  подлежат  возврату   ответственному
должностному лицу по окончании заседания.
     Присутствие представителей   средств   массовой   информации    и
проведение   кино-,  видео-  и  фотосъемок,  а  также  звукозаписи  на
заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем
Комиссии.
     37. На  заседаниях  Комиссии  по  решению  председателя  Комиссии
ведется стенографическая запись и аудиозапись заседания.
     38. Участникам заседания  и  приглашенным  лицам  не  разрешается
приносить    на    заседание    кино-,    видео-   и   фотоаппаратуру,
звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

          VI. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

     39. Решения   Комиссии   оформляются   протоколом,   который    в
семидневный   срок   после   даты   проведения   заседания   готовится
ответственным  должностным   лицом   и   подписывается   председателем
Комиссии.  К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если
таковые имеются.
     40. В  случае  необходимости  доработки проектов рассмотренных на
заседании Комиссии материалов,  по  которым  высказаны  предложения  и
замечания,  в  протоколе  отражается  соответствующее поручение членам
Комиссии.  Если срок доработки специально  не  оговаривается,  то  она
осуществляется с срок до 10 дней.
     41. Протоколы  заседаний  (выписки  решений Комиссий) рассылаются
ответственным должностным лицом членам Комиссии,  а также организациям
и  должностным  лицам,  принимавшим  участие в заседаниях комиссии,  в
семидневный срок после их проведения.
     42. Контроль  за исполнением решений и поручений,  содержащихся в
протоколах заседаний Комиссии,  осуществляет назначенное председателем
Комиссии ответственное должностное лицо.
     Исполнение поручений снимается с контроля  на  основании  решения
председателя Комиссии.