Постановление Думы Тульской области от 24.06.2010 № 12/487

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                5-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24.06.2010 N 12/487

                              12-е заседание


                     О проекте закона Тульской области
                     "О внесении изменений в отдельные
                  законодательные акты Тульской области"
                              (первое чтение)


     Рассмотрев проект закона Тульской области "О внесении изменений в
отдельные   законодательные   акты   Тульской   области",   заключения
прокуратуры области и управления по правовому обеспечению деятельности
Думы, Тульская областная Дума отмечает следующее.
     Законопроект внесен в связи с реформированием системы  социальной
защиты  населения  Тульской области,  а именно,  в связи с ликвидацией
территориальных органов  департамента  социального  развития  Тульской
области.   Предлагается   внести  в  ряд  Законов  области  изменения,
исключающие  понятие   территориальных   органов   и   заменяющие   их
администрацией  области  или  государственными  учреждениями  Тульской
области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения.
     В заключениях  прокуратуры  области  и  управления  по  правовому
обеспечению деятельности Думы  отмечены  недостатки  и  несоответствия
федеральному  законодательству,  затрагивающие права и свободы жителей
области.
     Как отмечено   в   заключениях,   не  соответствуют  федеральному
законодательству  нормы   законопроекта,   в   которых   говорится   о
фактическом  наделении  государственных  учреждений  Тульской области,
осуществляющих  функции   в   сфере   социальной   защиты   населения,
полномочиями   органов  государственной  власти.  Также  в  ряде  норм
законопроекта имеются  пробелы  в  регулировании  и  смешение  понятий
государственных  учреждений  социальной  защиты  и  органов социальной
защиты.  Не  везде   прописана   процедура   взаимоотношений   органов
социальной  защиты населения и вновь создаваемых учреждений в процессе
деятельности.  В целом в заключениях прокуратуры области и  управления
по   правовому   обеспечению   деятельности  Думы  отмечены  серьезные
замечания в пяти из девяти статей законопроекта.
     В сопроводительном  письме  к  законопроекту содержится просьба о
принятии его в двух чтениях, однако, принять его без внесения поправок
не представляется возможным.
     На основании    вышеизложенного    Тульская    областная     Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       
     1. Принять  в  первом  чтении  проект  закона Тульской области "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области",
внесенный заместителем губернатора области.
     2. Направить указанный законопроект в  комитеты  областной  Думы,
губернатору области, прокурору области и в иные органы.
     Установить, что поправки к указанному  законопроекту  принимаются
до 3 июля 2010 года по установленной форме.
     3. Предложить председателю областной Думы создать рабочую  группу
по доработке указанного законопроекта.
     4. Просить губернатора  области,  прокурора  области  и  комитеты
областной  Думы  до  3 июля 2010 года представить кандидатуры в состав
рабочей группы.
     5. Комитету   по   социальной   политике   доработать   указанный
законопроект  с  учетом  поступивших  поправок   и   внести   его   на
рассмотрение областной Думы во втором чтении.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель областной Думы          И.В. Панченко