ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ – ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.03.96. N 171
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тульской области
от 30.06.2010 г. N 592
г. Тула
Об организационных мерах по выполнению Указа
Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года N 337
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7
марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на
землю", активизации в области процессов земельной реформы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления:
установить в месячный срок предельные размеры земельных участков,
предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, с
учетом установленных для каждого конкретного района и
сельскохозяйственного предприятия размера земельной доли;
обеспечить до 1 мая текущего года заключение договоров
пользователей земельных участков независимо от форм собственности со
всеми собственниками земельных долей;
принять меры по окончательному уточнению и утверждению списков
лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с
действующим законодательством и постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке
осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"
в срок до 1 мая текущего года, а комитетам по земельным ресурсам и
землеустройству районов обеспечить выдачу свидетельств на право
собственности на земельные доли до 1 сентября 1996 года;
рассматривать в месячный срок заявления руководителей и
специалистов сельскохозяйственных органов, специалистов
сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления и
органов государственной власти, а также руководителей и специалистов,
проработавших в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных
организациях не менее пяти лет, о получении земельных участков в
собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства и использования в иных целях в соответствии с
законодательством Российской Федерации за счет свободных земельных
паев хозяйств и фонда перераспределения земель на условиях,
предусмотренных для бесплатной передачи земельных участков или
земельных долей гражданам - сельским товаропроизводителям.
При отсутствии свободных земельных паев в хозяйствах и фонда
перераспределения земель в отдельных районах указанная категория
граждан имеет право обратиться по рекомендации комитета по земельным
ресурсам и землеустройству области в другие районы, где имеется фонд
перераспределения земель.
В случае немотивированного отказа в выделении земельной доли
органами местного самоуправления материалы рассматриваются в судебном
порядке.
2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области
(Таракбаев М.К.) в двухмесячный срок разработать и внести на
утверждение администрации области порядок и условия выкупа земельных
долей в целях пополнения фонда перераспределения земель и передачи
(продажи) юридическим лицам и гражданам Российской Федерации для
производства сельскохозяйственной продукции.
3. Органам местного самоуправления, департаменту по
агропромышленному комплексу и продовольствию (Козлов Ю.М.), центру по
реформированию предприятий и организаций АПК, развитию фермерских,
личных подсобных хозяйств граждан (Игнатенко А.В.), ассоциации
крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов Тульской
области (Федосов А.П.) в месячный срок определить перечень
крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов,
иных сельскохозяйственных организаций, а комитету по земельным
ресурсам и землеустройству области (Таракбаев М.К.) обеспечить
проведение комплекса землеустроительных работ, направленных на
создание условий для их добровольного кооперирования в области
производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции,
сервисного обслуживания, инженерного обустройства территории и
улучшения социально-бытового обслуживания населения.
Определить головной подрядной организацией по данному виду работ
Тульское землеустроительное предприятие РосНИИземпроект.
4. Финансовому управлению области (Погудин А.А.), органам
местного самоуправления обеспечить своевременное финансирование
землеустроительных работ, связанных с реализацией настоящего
постановления.
Средства от платы за землю использовать строго в соответствии со
ст. 24 Закона РФ "О плате за землю", установив расходование средств по
соответствующим нормативам:
34% - на финансирование мероприятий по землеустройству, ведению
земельного кадастра, мониторинга, охране земель;
33% - на повышение плодородия земель, освоение новых земель, на
компенсацию собственных затрат землепользователя на эти цели и
погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, и процентов за их
использование;
33% - на инженерное и социальное обустройство территории.
Неиспользованные в течение года остатки средств не изымать и
направлять по целевому назначению в следующем году.
Средства, поступающие в порядке возмещения потерь
сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием
сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, их
временным занятием или ухудшением качества, использовать строго по
назначению, согласно Перечню видов работ, предусмотренных
постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 января 1993 г.
N 77 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков
собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам
и потерь сельскохозяйственного производства".
5. Областному финансовому управлению (Погудин А.А.) при
корректировке областного бюджета на II-ое полугодие 1996 года и в
дальнейшем согласовывать с комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству области расходование средств, поступающих от
земельного налога и арендной платы за землю.
Органам местного самоуправления согласовывать с комитетами по
земельным ресурсам и землеусмтройству районов и городов расходование
остающихся в их распоряжении средств от платы за землю, а также
средств, поступающих в соответствующие бюджеты в порядке возмещения
потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием
сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, их
временным занятием или ухудшением качества.
6. Принять к сведению, что Указом Президента Российской
Федерации:
установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1
января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и
пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и
используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства,
коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства,
сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать
граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в
аренду. Поручено Правительству Российской Федерации в месячный срок
внести в Государственную Думу Федерального собрания Российской
Федерации проект федерального закона о бесплатном закреплении в
собственность граждан указанных в настоящем пункте земельных участков;
выдача и регистрация свидетельств на право собственности
земельных долей производится бесплатно;
поручено органам местного самоуправления проводить
разъяснительную работу среди сельского населения о правах
собственников земельных долей и способах их использования.
Собственник земельной доли без согласия других участников долевой
собственности вправе:
передать земельную долю по наследству,
использовать земельную долю (с выделением земельного участка в
натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного
хозяйства,
продать земельную долю,
подарить земельную долю,
обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в
другом хозяйстве,
передать земельную долю (с выделением земельного участка в
натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам,
сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного
подсобного хозяйства,
передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного
содержания,
внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный
капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Указанные сделки с земельными долями осуществляются в
соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами
Российской Федерации, а также положениями настоящего Указа с учетом
ранее принятых обязательств собственниками земельных долей. Возмездное
отчуждение земельных долей производится с соблюдением правил,
предусмотренных статьей 250 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Выделение в натуре в счет земельных долей земельные участки могут
использоваться только для производства сельскохозяйственной продукции.
Целевое назначение этих участков может быть изменено в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Установлено, что передача земельных долей в аренду
сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским)
хозяйствам, а также передача земельных долей или права пользования ими
в уставный капитал сельскохозяйственных организаций осуществляется на
основании договоров между собственниками долей и сельскохозяйственными
организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Договоры
регистрируются в установленном порядке на местах в комитетах по
земельным ресурсам и землеустройству. Поручено Правительству
Российской Федерации обеспечить в месячный срок утверждение примерных
форм соответствующих договоров. Установлено, что договоры аренды
земельных долей заключаются на срок не менее трех лет. Арендодателями
могут выступать как отдельный собственник, так и группа собственников
земельных долей.
При передаче земельной доли в аренду или в пользование земельный
налог по договору с собственником может выплачиваться арендатором или
пользователем. Площадь земель сельскохозяйственного назначения,
арендуемых для производства сельскохозяйственной продукции, не
ограничивается.
Установлено, что при передаче сельскохозяйственных угодий в
собственность гражданам и юридическим лицам им бесплатно передаются в
собственность земельные участки, занятые кустарником, мелколесьем и
другими несельскохозяйственными угодьями, и расположенные между
участками продуктивных земель в границах отводимого земельного
массива. Земельные угодья, выбывшие из сельскохозяйственного оборота,
передаются бесплатно гражданам и юридическим лицам, получающим
земельные участки впервые или дополнительно к имеющимся, для
производства сельскохозяйственной продукции при условии финансирования
ими менее 50 процентов стоимости работ по освоению земель.
Органам местного самоуправления в течение месяца со дня
опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных
долей извещение о порядке получения зарегистрированных в соответствии
с законодательством Российской Федерации свидетельств на право
собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).
Невостребованные земельные доли, на которые не поступили
заявления на получение свидетельств на право собственности на
земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными
организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в
течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал
заявление на получение свидетельства на право собственности на
земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли,
она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три
года.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельных
долей образования крестьянского (фермерского) хозяйства,
сельскохозяйственного кооператива, иных сельскохозяйственных
организаций и личного подсобного хозяйства или выкупа земельных долей
органами местного самоуправления, определяется в месячный срок по
соглашению между собственниками земельных долей. В случае разногласий
решение принимает орган местного самоуправления при участии комитетов
по земельным ресурсам и землеустройству. При этом должны быть
обеспечены рациональная организация территории (компактное размещение)
и качество земель выделяемого участка не ниже среднего по хозяйству.
При выкупе земельных долей для государственных и муниципальных нужд с
изменением в соответствии с законодательством Российской Федерации их
целевого назначения местоположение земельного участка определяется на
основании градостроительной документации или акта выбора земельного
участка под строительство объекта. При несогласии собственников
земельных долей с местоположением выделяемого им земельного участка
споры решаются в судебном порядке.
Поручено Правительству Российской Федерации обеспечить
своевременное финансирование землеустроительных работ, связанных с
реализацией настоящего Указа. Установлено, что руководители
Федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, использующие средства,
поступающие от взимания земельного налога и арендной платы за землю,
на цели, не предусмотренные федеральным законом "О плате за землю",
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
7. Опубликовать данное постановление в областной и местной
печати.
8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
9. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Губернатор Тульской области
- глава администрации Н.В. Севрюгин
