Постановление Думы Тульской области от 25.11.2010 № 16/727

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                5-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.11.2010 N 16/727

                              16-е заседание


                     О проекте закона Тульской области
              "О внесении изменений в Закон Тульской области
            "О государственной собственности  Тульской области"
                              (первое чтение)


     Рассмотрев проект закона Тульской области "О внесении изменений в
Закон  Тульской  области  "О  государственной  собственности  Тульской
области",  внесенный   губернатором   Тульской   области,   заключение
управления   по  правовому  обеспечению  деятельности  Думы,  Тульская
областная Дума отмечает следующее.
     Законопроектом предусмотрено  приведение  Закона Тульской области
"О государственной собственности Тульской области"  в  соответствие  с
Федеральным  законом  от  08.05.2010  N  83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ), который устанавливает
новый подход к созданию,  функционированию, реорганизации и ликвидации
существующих государственных учреждений.
     Кроме того,  проект  закона вносит изменения в полномочия органов
исполнительной власти области,  участвующих в создании, реорганизации,
ликвидации    государственных    унитарных    предприятий,   а   также
осуществляющих управление собственностью областью,  при  этом  наделяя
администрацию    Тульской    области    полномочием   по   определению
уполномоченных органов исполнительной власти  области,  осуществляющих
функции  и  полномочия  учредителя  как  в  отношении  государственных
учреждений области и других организаций области,  так  и  в  отношении
государственных унитарных предприятий области.  Однако, в соответствии
с Законом Тульской области "О государственной  собственности  Тульской
области"   таким   органом   в   отношении  государственных  унитарных
предприятий  области  является  орган  по  управлению  государственным
имуществом Тульской области.
     Федеральным законом N 83-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон
от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  в  соответствии  с которыми органы
государственной власти субъекта Российской  Федерации,  осуществляющие
функции и полномочия учредителя определяют предмет и цели деятельности
государственных   унитарных   предприятий,   утверждают   их   уставы,
заслушивают   отчеты   об   их  деятельности,  назначают  и  увольняют
руководителей данных  предприятий  в  порядке,  установленном  законом
субъекта  Российской  Федерации.  В  этой  связи,  в  случае наделения
администрации  области  полномочием  по   определению   уполномоченных
органов   исполнительной  власти  области,  осуществляющих  функции  и
полномочия   учредителя   в   отношении   государственных    унитарных
предприятий области,  положения пункта 2 статьи 11, статей 26, 27 и 28
Закона Тульской  области  "О  государственной  собственности  Тульской
области" в части полномочий органов отраслевого управления и органа по
управлению  государственным  имуществом  будут  противоречить   нормам
Федерального  закона  от  06.10.1999  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
     Кроме того,  в связи с  исключением  из  текста  Закона  Тульской
области "О государственной собственности Тульской области" статьи 13-1
в  части  полномочий  органов  отраслевого  управления   в   отношении
государственных    унитарных   предприятий,   станут   неопределенными
отдельные   полномочия   собственника   государственного    имущества,
установленные   Федеральным   законом   от   14.11.2002  N  161-ФЗ  "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
     Учитывая изложенное, Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  в  первом  чтении  проект  закона Тульской области "О
внесении  изменений  в  Закон  Тульской  области  "О   государственной
собственности Тульской области", внесенный губернатором области.
     2. Направить указанный законопроект в  комитеты  областной  Думы,
губернатору   области,   прокурору   области,  в  Совет  муниципальных
образований Тульской области и иные органы.
     Установить, что  поправки  к указанному законопроекту принимаются
до 2 декабря 2010 года по установленной форме.
     3. Просить  губернатора  области внести в Тульскую областную Думу
поправки,  учитывающие замечания,  изложенные в  преамбуле  настоящего
постановления   и   заключении  управления  по  правовому  обеспечению
деятельности Думы.
     4. Комитету  по экономической политике,  вопросам собственности и
земельным отношениям доработать указанный законопроект и внести его на
рассмотрение областной Думы во втором чтении.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
      
     
     Председатель областной Думы          И.В. Панченко