ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
5-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.11.2010 N 16/737
16-е заседание
Об отзыве на проект федерального закона N 432682-5
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации"
(о введении государственного регулирования цен на
продовольственные товары первой необходимости),
внесенный депутатами Государственной Думы
Г.А. Зюгановым, В.И. Кашиным, В.И. Илюхиным и др.
Рассмотрев проект федерального закона N 432682-5 "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации" (о введении государственного регулирования цен на
продовольственные товары первой необходимости), Тульская областная
Дума ОТМЕЧАЕТ:
Представленным законопроектом предлагается ввести государственное
регулирование цен на продовольственные товары первой необходимости.
Предлагается установить уровень предельных значений торговых
наценок на отдельные виды сельскохозяйственной продукции и
продовольствия, включая товары первой необходимости, для организаций,
осуществляющих торговую деятельность. Для организаций оптовой торговли
данная величина составляет 10 процентов от отпускной цены
производителя продовольственных товаров, для организаций розничной
торговли и организаций общественного питания - 15 процентов от
отпускной цены производителя продовольственных товаров или оптовой
цены.
Однако в настоящее время отсутствует государственное
регулирование цен на товары и услуги, включаемые в затраты
хозяйствующих субъектов, например: на горюче-смазочные материалы,
грузоперевозки. С 1 января 2011 года прекращается государственное
регулирование тарифов на электрическую энергию для хозяйствующих
субъектов.
В связи с этим вышеуказанные организации могут оказаться в
условиях, когда затраты на осуществление их хозяйственной деятельности
превысят размер полученной выручки от реализации продовольственных
товаров и оказания услуг с учетом применения предлагаемых предельных
значений торговых наценок.
Статья 2 рассматриваемого законопроекта содержит положение о том,
что Правительство Российской Федерации устанавливает предельные
размеры торговых надбавок на отдельные виды продукции и уровень
предельных значений торговых наценок, тогда как согласно Федеральному
закону от 28.12.2009 N 386-ФЗ "Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" понятия
"торговая надбавка" и "торговая наценка" идентичны.
Кроме того, законодательство не содержит определения "средняя
прибыль производителя или предприятия торговли".
Законопроект содержит другие юридико-технические недостатки.
Тульская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации отклонить проект федерального закона N 432682-5
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации" (о введении государственного регулирования цен на
продовольственные товары первой необходимости).
2. Направить настоящее постановление в Комитет Государственной
Думы по экономической политике и предпринимательству.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы И.В. Панченко
