|
Расширенный поиск
Постановление Администрации города Тулы Тульской области от 02.12.2010 № 3715АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.12.2010 N 3715 О внесении изменений в постановление администрации города Тулы от 13.05.2009 N 1233 В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, руководствуясь постановлением администрации города Тулы от 15.02.2010 N 578 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций отраслевыми (функциональными) органами администрации города Тулы", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление администрации города Тулы от 13.05.2009 N 1233 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Тула" следующие изменения: приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение). 2. Отделу информационных технологий администрации города Тулы (Д.А. Гусев) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Тула в сети Интернет. 3. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической региональной газете "Тула". 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике И.М. Матыженкову. 5. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Первый заместитель главы администрации города Тулы М.Е. Иванцов Приложение к постановлению администрации города Тулы от 02.12.2010 N 3715 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА" I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Тула" (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения муниципальной функции и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции. 2. Исполнение муниципальной функции осуществляется управлением культуры администрации города Тулы (далее - управление культуры). В рамках исполнения муниципальной функции управлением культуры осуществляется взаимодействие с: - Прокуратурой города Тулы; - Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия; - Департаментом культуры Тульской области; - органами местного самоуправления; - органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации; - муниципальным учреждением культуры "Инспекция по охране памятников истории и культуры города Тулы"; - специализированными научными учреждениями; - проектными и изыскательскими организациями; - административными комиссиями. 3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237); - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 31.12.2001, N 256); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40; ст. 3822); - Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Парламентская газета", 29.06.2002, N 120-121); - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95); - Законом Тульской области от 28.02.2007 N 795-ЗТО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Тульской области" ("Вестник тульской областной Думы", январь-март, 2007, N 1-3 (132-134), часть 2); - Законом Тульской области от 28.02.2007 N 795-ЗТО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Тульской области" ("Тульские известия",07.03.2007, N 42); - Уставом муниципального образования город Тула ("Тула вечерняя", 27.03.1997, N 57); - решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 N 45/1075 "О Положении "Об управлении культуры администрации города Тулы"; - постановлением администрации города Тулы от 23.12.2009 N 4246 "Об определении отраслевых (функциональных) органов администрации города Тулы, уполномоченных на осуществление муниципального контроля" ("Тула", 31.12.2009, N 51) - иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Тула. 4. В настоящем регламенте используются следующие понятия: Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования. Охрана объектов культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия. Охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения - документ, включающий в себя требования к содержанию объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам реставрационных работ, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования. Сохранение объектов культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объектов культурного наследия, ремонт памятников, реставрация памятников или ансамблей, приспособление объектов культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. Муниципальный контроль - деятельность управления культуры по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения собственниками (пользователями) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия. Мероприятие по контролю - действия специалистов (сотрудников) управления культуры и привлекаемых в случае необходимости к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению соответствующих документов, необходимых для проведения проверок, проверяемых лиц, по обследованию проверяемых объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда. Проверка - совокупность проводимых управлением культуры мероприятий по контролю для оценки соблюдения собственниками (пользователями) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия. 5. Результатом исполнения муниципальной функции является: 5.1 оформление и выдача охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее - охранное обязательство) в целях охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Тула; (Приложение 2 к Административному регламенту); 5.2 составление актов проверки по типовой форме; 5.3 при выявлении нарушений: - выдача предписаний об их устранении с указанием сроков (по форме согласно Приложению 4 к Административному регламенту); - принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а так же мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности. II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции Порядок информирования об исполнении муниципальной функции 6. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется: - непосредственно в управлении культуры; - в муниципальном учреждении культуры "Инспекция по охране памятников истории и культуры города Тулы" (далее - инспекция), созданном в целях совершенствования охраны, повышения эффективности использования и эксплуатации историко-культурного наследия города; - посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования город Тула в сети Интернет: www.tula.ru); - с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; - посредством публикаций в средствах массовой информации и т.д. 7. Местонахождение управления культуры: город Тула, ул. Советская, д. 14. Почтовый адрес: 300041, город Тула, ул. Советская, д. 14. Электронный адрес: [email protected], [email protected]. График работы управления культуры: Понедельник 9.00 - 18.00 Вторник 9.00 - 18.00 Среда 9.00 - 18.00 Четверг 9.00 - 18.00 Пятница 9.00 - 17.00 Обеденный перерыв 12.30 - 13.18. Телефон для справок: 8 (4872) 31-55-00, 8 (4872) 31-53-27. 8. Местонахождение муниципального учреждения культуры "Инспекция по охране памятников истории и культуры города Тулы": г. Тула, ул. Советская, д. 14. График работы муниципального учреждения культуры "Инспекция по охране памятников истории и культуры города Тулы": Понедельник 9.00 - 18.00 Вторник 9.00 - 18.00 Среда 9.00 - 18.00 Четверг 9.00 - 18.00 Пятница и предпраздничные дни 9.00 - 17.00 Обеденный перерыв 12.30 - 13.18. Телефон для справок: 8 (4872) 21-43-12. 9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления культуры и специалисты муниципального учреждения культуры "Инспекция по охране памятников истории и культуры города Тулы" подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Специалисты управления культуры, осуществляющие приём, консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. 10. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами управления культуры, обеспечивающими исполнение муниципальной функции. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты и телефонной связи, электронной почты). 11. Время ожидания в очереди на приём к специалисту управления культуры или для получения информации не должно превышать 20 минут. Сроки исполнения муниципальной функции 12. Минимальный срок рассмотрения заявления и оформления охранного обязательства на один объект культурного наследия местного (муниципального) значения не менее 30 календарных дней со дня обращения заявителя в управление культуры. Заявление считается принятым со дня его регистрации с комплектом прилагающихся документов специалистом управления культуры, ответственным за приём документов и регистрацию документов. 13. В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, другому должностному лицу срок рассмотрения заявления может быть продлён не более чем на 30 календарных дней с сообщением об этом обратившемуся заявителю (письменно, в личной беседе, по телефону) в срок не позднее 10 календарных дней со дня регистрации документов. 14. В соответствии с действующим законодательством оформление охранного обязательства производится на бесплатной основе. 15. Проведение плановых проверок муниципального контроля производится в соответствии с планом проверок, утверждаемым ежегодно начальником управления культуры. 16. В соответствии с действующим законодательством проведение проверок осуществляется бесплатно. III. Административные процедуры 17. Исполнение муниципальной функции управлением культуры включает в себя следующие административные процедуры: 1). Оформление и выдача охранных обязательств. 2). Проведение проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранением, использованием, популяризацией и охраной объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Тула. 1. Оформление и выдача охранного обязательства 18. За оформлением охранного обязательства вправе обратиться: - физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства); - российские и иностранные юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители; - органы государственной власти Тульской области и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения). Перечень документов необходимых для оформления охранного обязательства 19. Для оформления охранного обязательства заявитель предоставляет в управление культуры необходимые документы посредством личного обращения или по почте с уведомлением. 20. Для оформления охранного обязательства заявитель должен предоставить в управление культуры: - Заявление об оформлении охранного обязательства - в 2 экземплярах. Заявление составляется по форме, указанной в Приложении N 1 к Административному регламенту. Заявление может быть оформлено как заявителем, так и его законным представителем при предоставлении документа, подтверждающего его соответствующие права. - Копию паспорта гражданина (для физического лица) - в 1 экземпляре. - Копии учредительных документов (для юридического лица): - свидетельства о регистрации юридического лица в налоговом органе - в 1 экземпляре; - устава (Положения) - в 1 экземпляре; - приказа о назначении руководителя - в 1 экземпляре. - Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или другие вещные права на объект культурного наследия местного (муниципального) значения - в 1 экземпляре. - Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии) - в 1 экземпляре. - Копию технического паспорта здания - в 1 экземпляре. - Акт технического состояния здания (при наличии) - в 1 экземпляре. 21. В случае, если заявителем является представитель собственника (пользователя) объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, дополнительно представляются копии документов, подтверждающих полномочия представителя. 22. Документы, которые являются приложением к заявлению, предоставляются в копиях, заверенных печатью организации и подписью руководителя (подписью физического лица). Перечень оснований для приостановления оформления охранного обязательства и отказа в оформлении охранного обязательства 23. Заявление об оформлении охранного обязательства, а также прилагаемые документы возвращаются заявителю без рассмотрения в срок не позднее 8 рабочих дней со дня регистрации заявления с указанием основания возврата в случае, если: - заявитель не является собственником объекта культурного наследия либо пользователем объекта культурного наследия; - объект недвижимости не является объектом культурного наследия; - заявитель в течение трех рабочих дней со дня уведомления об отсутствии необходимых документов не представил недостающие документы, необходимые для исполнения муниципальной функции. 24. Отказ в оформлении охранного обязательства возможен: - в случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства. Требования к местам оформления охранного обязательства 25. Требования к присутственным местам. Приём заявителей осуществляется в приёмной управления культуры. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей. Присутственные места оборудуются: - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды. 26. Требования к местам для информирования. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для оформления документов. 27. Требования к местам для ожидания граждан. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов. Места для ожидания приёма граждан должны быть снабжены стульями, иметь место для письма и раскладки документов. Прием и регистрация документов на оформление охранного обязательства 28. Обращение заявителя в управление культуры с заявлением (Приложение N 1 к Административному регламенту) является основанием для начала действия в рамках административной процедуры. 29. При поступлении заявления с комплектом документов специалист управления культуры, ответственный за приём и регистрацию документов, вносит информацию в базу данных о поступившем заявлении, делает отметку с входящим номером на одном экземпляре заявления и возвращает его заявителю. Датой поступления является дата, указанная на штампе управления культуры. 30. Документы с визой начальника управления культуры (в его отсутствие - заместителя начальника) в день визирования передаются начальнику инспекции. 31. Начальник инспекции даёт поручение специалисту инспекции, ответственному за оформление охранного обязательства, рассмотреть документы и в случае соответствия действующему законодательству оформить охранное обязательство. Рассмотрение документов на оформление охранного обязательства 32. Специалист инспекции, ответственный за оформление охранного обязательства, проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных в пункте 20 Административного регламента, наличие соответствующих прав у заявителя, представленную документацию на соответствие требованиям действующего законодательства, достоверность содержащейся в документах информации. При установлении факта отсутствия необходимых документов специалист инспекции, ответственный за оформление охранного обязательства, направляет заявителю письменное уведомление (по почте или лично в руки) о наличии препятствий в оформлении охранного обязательства и предлагает принять меры по их устранению в течение трёх календарных дней с момента получения уведомления. При неисполнении заявителем принятой на себя обязанности специалист инспекции, ответственный за оформление охранного обязательства, возвращает заявителю в срок, не превышающий трёх рабочих дней со дня уведомления заявителя, ранее принятые документы заказным письмом. 33. При выявлении оснований для отказа в оформлении охранного обязательства, определённых в настоящем Административном регламенте, специалист инспекции, ответственный за оформление охранного обязательства, составляет письмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документации с мотивацией отказа, которое визируется начальником инспекции, проверяется и подписывается начальником управления культуры (в его отсутствие - заместителем начальника). Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов отправляется почтой специалистом управления культуры, ответственным за приём и регистрацию документов. 34. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов специалист инспекции, ответственный за оформление охранного обязательства, делает вывод о соответствии/несоответствии документации требованиям действующего законодательства, информирует начальника инспекции для принятия им решения об оформлении охранного обязательства. Подготовка охранного обязательства 35. При принятии решения об оформлении охранного обязательства специалист инспекции, ответственный за оформление охранного обязательства, извещает заявителя о дате осмотра технического состояния объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. 36. В день осмотра технического состояния объекта культурного наследия местного (муниципального) значения начальник инспекции совместно со специалистом инспекции, ответственным за оформление охранного обязательства, выезжают по месту нахождения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. В присутствии заявителя производят осмотр объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. 37. По результатам осмотра объекта культурного наследия местного (муниципального) значения специалист инспекции, ответственный за оформление охранного обязательства, составляет Акт технического состояния объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, являющийся неотъемлемой частью охранного обязательства. Акт технического состояния объекта культурного наследия местного (муниципального) значения подписывается начальником инспекции, специалистом инспекции, ответственным за оформление охранного обязательства, а также заявителем. 38. Специалист инспекции, ответственный за оформление охранного обязательства, в срок не более 20 рабочих дней с момента подписания Акта технического состояния объекта культурного наследия местного (муниципального) значения готовит проект охранного обязательства. Охранное обязательство оформляется по форме согласно Приложению N 2 к Административному регламенту. 39. В охранном обязательстве на объект культурного наследия местного (муниципального) значения делается отметка "Согласовано" с органом местного самоуправления, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. 40. Охранное обязательство на объект культурного наследия местного (муниципального) значения готовится в 3 экземплярах, заверяется подписью начальника управления культуры и гербовой печатью управления культуры. К охранному обязательству готовится сопроводительное письмо заявителю о необходимости ознакомиться с охранным обязательством и: - в случае согласия с условиями заверить подписью руководителя (физического лица), печатью организации и вернуть 1 экземпляр охранного обязательства в управление культуры; - в случае несогласия с условиями охранного обязательства заявитель составляет протокол разногласий к нему и направляет в управление культуры на рассмотрение. Подготовленный проект охранного обязательства визируется начальником инспекции, подписывается начальником управления культуры (в его отсутствие - заместителем начальника). Текущий контроль над своевременностью оформления охранного обязательства осуществляет начальник инспекции. Выдача охранного обязательства 41. После подписания охранного обязательства специалист инспекции, ответственный за оформление охранного обязательства: - в "Журнале регистрации охранных обязательств собственника объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, пользователя объектом культурного наследия местного (муниципального) значения" делает отметку о выдаче охранного обязательства с указанием даты выдачи и способа получения (лично в руки или по почте); - отправляет по почте заказным письмом с уведомлением, если на это содержится письменное указание в заявлении об оформлении охранного обязательства, сопроводительное письмо и 3 экземпляра охранного обязательства на объект культурного наследия местного (муниципального) значения. 42. При обращении заявителя для получения охранного обязательства лично в руки специалист инспекции, ответственный за исполнение государственной функции, в присутствии заявителя: - проверяет паспорт заявителя (если охранное обязательство выдается заявителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя); - проверяет паспорт и доверенность (если охранное обязательство выдается доверенному лицу); - предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения охранного обязательства в "Журнале регистрации охранных обязательств собственника объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, пользователя объектом культурного наследия местного (муниципального) значения"; - выдает заявителю сопроводительное письмо и 3 экземпляра охранного обязательства на объект культурного наследия местного (муниципального) значения. Хранение оформленных охранных обязательств 43. Заявления об оформлении охранных обязательств формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел управления культуры. 44. Оформленные охранные обязательства, а также документы, необходимые для оформления охранного обязательства, располагаются в специальные папки в соответствии с порядковыми номерами. 45. Хранение охранных обязательств и материалов к ним обеспечивается специалистами инспекции в течение пяти лет, после чего передаются на государственное хранение. 2. Проведение проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранением, использованием, популяризацией и охраной объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Тула Организация и проведение плановой проверки 46. Предметом плановой проверки является соблюдение собственником (пользователем) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия. 47. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. 48. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых управлением культуры ежегодных планов. 49. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения: - наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, фамилии, имена отчества физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, которые подлежат плановым проверкам; - цель и основание проведения каждой плановой проверки; - дата и сроки проведения каждой плановой проверки; - наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. 50. Утвержденный начальником управления культуры ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования город Тула либо иным доступным способом. 51. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление культуры направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в прокуратуру города Тулы. 52. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющего собственником (пользователем) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения; 2) окончания проведения последней плановой проверки; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющего собственником (пользователем) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. 53. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки. 54. О проведении плановой проверки собственник (пользователь) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения уведомляется управлением культуры не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника управления культуры о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 55. Плановая проверка проводится на основании приказа начальника управления культуры и ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного начальником управления культуры. 56. В приказе начальника управления культуры указываются: 1) наименование органа муниципального контроля (управление культуры); 2) состав Комиссии по проведению проверки (далее - Комиссия): фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; 3) собственник (пользователь) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, проверка которого проводится; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при наличии таковых); 8) перечень документов, представление которых собственником (пользователем) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 57. Заверенные печатью копии приказа начальника управления культуры вручаются под роспись Комиссией проверяемому лицу одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц Комиссия обязана предоставить информацию об управлении культуры в целях подтверждения своих полномочий. 58. По просьбе подлежащих проверке лиц Комиссия обязана ознакомить их с административным регламентом проведения мероприятий по муниципальному контролю и порядком его проведения на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения. 59. Подлежащие проверке лица обязаны предоставить Комиссии возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ Комиссии на территорию и в объект культурного наследия местного (муниципального) значения. 60. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. 61. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. 62. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений Комиссии срок проведения проверки может быть продлен начальником управления культуры, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. 63. В ходе проведения плановых проверок осуществляется: 63.1. Проверка наличия следующих документов у собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения: - документов, подтверждающих право собственности (пользования) объектом культурного наследия, право собственности (пользования) земельным участком, на котором располагается объект культурного наследия; - охранного обязательства на объект культурного наследия. 63.2. При проведении на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения работ по изучению, сохранению (ремонт, консервация, реставрация) и приспособлению для современного использования проверяется наличие: - разрешения управления культуры на проведение указанных работ, в т.ч. научно-исследовательских и изыскательских работ; - задания управления культуры на проектирование и проведение указанных работ; - проектной документации на указанные работы, согласованной с управлением культуры в установленном порядке; - заключения государственной историко-культурной экспертизы о степени соответствия проектной документации нормативным требованиям государственной охраны объектов культурного наследия; - разрешения управления культуры на производство работ; - письменного разрешения управления культуры о возобновлении работ в случае, если работы были приостановлены; - журнала авторского надзора за производимыми на объекте культурного наследия работами; - акта приемки работ и другая отчетная документация по окончании работ. 63.3. При проведении на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения или в границах зон охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ проверяется наличие: - согласования проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ; - заключения государственной историко-культурной экспертизы о степени соответствия проектной документации на производство указанных работ нормативным требованиям государственной охраны объектов культурного наследия; - разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ; - справки об отсутствии на территории освоения объектов культурного наследия; - письменного разрешения управления культуры о возобновлении работ в случае, если работы были приостановлены. 63.4. При проведении на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения археологического обследования проверяется наличие: - разрешения (открытого листа) на право проведения работ определенного вида; - заключения историко-культурной экспертизы по археологическому обследованию; - письменного разрешения управления культуры о возобновлении работ. 63.5. Проверка надлежащего исполнения условий охранного обязательства на объект культурного наследия местного (муниципального) значения. 63.6. Проверка выполнения условий согласно Акту технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории. 63.7. Проверка соблюдения установленных ограничений при использовании объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и земельного участка, на котором располагается объект культурного наследия местного (муниципального) значения. 63.8. Проверка соблюдения режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. 63.9. При проведении всех видов производственных и хозяйственных работ на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения - проверка осуществления научного руководства, авторского и (или) технического надзора. 63.10. Проверка положений договоров аренды и безвозмездного пользования объектом культурного наследия местного (муниципального) значения на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и Тульской области в области охраны культурного наследия. 63.11. Проверка наличия информационных надписей на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения. Организация и проведение внеплановой проверки 64. Предметом внеплановой проверки является соблюдение собственником (пользователем) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия. 65. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения собственником (пользователем) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения; 2) поступление в управление культуры обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) местного (муниципального) значения, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) местного (муниципального) значения, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). 66. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление культуры, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 65 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 67. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки. 68. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 65 настоящего Административного регламента, управлением культуры после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 69. Типовая форма заявления о согласовании управлением культуры с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 70. Порядок согласования управлением культуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации. 71. В день подписания приказа начальника управления культуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения управление культуры представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника управления культуры о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. 72. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) местного (муниципального) значения, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер управление культуры вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 69 и 71 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. 73. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 65 настоящего Административного регламента, проверяемое лицо уведомляется управлением культуры не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 74. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) местного (муниципального) значения, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. 75. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации управление культуры обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки. 76. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалисты управления культуры при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки. Выездная проверка 77. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. 78. Выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений членами Комиссии, обязательного ознакомления собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или его уполномоченного представителя с приказом начальника управления культуры о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. 79. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или его уполномоченный представитель обязаны предоставить Комиссии возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ Комиссии на территорию проверяемого объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. Порядок оформления результатов проведения проверок 80. По результатам проведения проверок Комиссией составляется акт проверки по установленной (типовой) форме в двух экземплярах. 81. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа муниципального контроля; 3) дата и номер приказа начальника управления культуры; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица, являющихся собственниками (пользователями) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки собственника (пользователя) объектом культурного наследия местного (муниципального) значения или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у собственника (пользователя) объектом культурного наследия местного (муниципального) значения указанного журнала; 9) подписи лиц, проводивших проверку. 82. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения собственников (пользователей) объектов местного (муниципального) значения, на которых возлагается ответственность за нарушение законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 83. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается собственнику (пользователю) объекта местного (муниципального) значения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления культуры 84. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается собственнику (пользователю) объекта местного (муниципального) значения под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления культуры. 85. В случае если для проведения внеплановой проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. 86. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Меры, принимаемые управлением культуры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок 87. В случае выявления при проведении проверки нарушений собственником (пользователем) объекта местного (муниципального) значения законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия управление культуры обязано: 1) выдать предписание (по форме согласно Приложению 4 к Административному регламенту) собственнику (пользователю) объекта местного (муниципального) значения об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 88. В случае неустранения в установленный срок выявленных нарушений, составляется протокол об административных правонарушениях и передается на рассмотрение в Административную комиссию муниципального образования город Тула. Ограничения при проведении проверки 89. При проведении проверки специалисты управления культуры не вправе: 1) проверять выполнение требований, которые не относятся к полномочиям управления культуры; 2) осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения; 3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; 4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 5) превышать установленные сроки проведения проверки; 6) осуществлять выдачу собственнику (пользователю) объекта местного (муниципального) значения предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. Обязанности Комиссии при проведении проверки 90. Члены Комиссии при проведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения, проверка которого проводится; 3) проводить проверку на основании приказа начальника управления культуры о ее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника управления культуры и в случае проведения внеплановой проверки копии документа о согласовании проведения проверки; 5) не препятствовать собственнику (пользователю) объекта местного (муниципального) значения, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять собственнику (пользователю) объекта местного (муниципального) значения, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения, его уполномоченного представителя с результатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании собственником (пользователем) объекта местного (муниципального) значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом; 11) не требовать от собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения проверки по просьбе собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. Ответственность управления культуры, членов Комиссии при проведении проверки 91. Управление культуры, члены Комиссии в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 92. Управление культуры осуществляет контроль за исполнением специалистами (сотрудниками) управления культуры служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения специалистами (сотрудниками) управления культуры служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких специалистов (сотрудников). 93. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации специалистов (сотрудников), в течение десяти дней со дня принятия таких мер управление культуры обязано сообщить в письменной форме собственнику (пользователю) объекта местного (муниципального) значения, права и (или) законные интересы которого нарушены. Права собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения при проведении проверки 94. Собственник (пользователь) объекта местного (муниципального) значения, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от управления культуры, Комиссии информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями Комиссии; 4) обжаловать действия (бездействие) Комиссии, повлекшие за собой нарушение прав cсобственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Право собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения на возмещение вреда, причиненного при осуществлении проверки 95. Вред, причиненный собственнику (пользователю) объекта местного (муниципального) значения вследствие действий (бездействия) Комиссии, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством. 96. При определении размера вреда, причиненного собственнику (пользователю) объекта местного (муниципального) значения неправомерными действиями (бездействием) управлением культуры, Комиссией, также учитываются расходы собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты его деятельности, и затраты, которые собственник (пользователь) объекта местного (муниципального) значения, права и (или) законные интересы которого нарушены, осуществил или должен осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи. 97. Вред, причиненный собственнику (пользователю) объекта местного (муниципального) значения правомерными действиями Комиссии, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля 98. Защита прав собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения при проведении проверок осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 99. Заявление об обжаловании действий (бездействия) управления культуры либо Комиссии подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 100. Нормативные правовые акты управления культуры, нарушающие права и (или) законные интересы собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Общественная защита прав собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения при проведении проверок 101. Собственник (пользователь) объекта местного (муниципального) значения имеет право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 102. Собственник (пользователь) объекта местного (муниципального) значения вправе: 1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки; 2) обращаться в суд в защиту нарушенных при проведении проверки прав и (или) законных интересов собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения. Ответственность собственника (пользователя) объекта местного (муниципального) значения за нарушение настоящего Административного регламента 103. При проведении проверок собственник (пользователь) объекта местного (муниципального) значения обязан присутствовать лично либо обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя. 104. Собственник (пользователь) объекта местного (муниципального) значения или его уполномоченный представитель, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний управления культуры об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений 105. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами (сотрудниками) управления культуры и инспекции положений Административного регламента. Текущий контроль осуществляется начальником управления культуры и начальником инспекции. 106. Внутренний контроль по исполнению муниципальной функции осуществляется начальником управления культуры. 107. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов (сотрудников) управления культуры. 108. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции 109. Действия (бездействие) и решения специалистов (сотрудников) управления культуры, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в административном порядке путем обращения в управление культуры и (или) администрацию города Тулы или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 110. В административном порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения: - специалистов (сотрудников) управления культуры - начальнику управления культуры; - начальника управления культуры - вышестоящим должностным лицам администрации города Тулы. 111. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 112. Основанием для начала обжалования в административном порядке является устное или письменное обращение заинтересованного лица в управление культуры и (или) администрацию города Тулы с жалобой. 113. Предметом обжалования в административном порядке могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента. 114. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 115. В случае несогласия с результатами обжалования в административном порядке, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов в ходе административного обжалования заинтересованные лица имеют право обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Административному регламенту исполнения муниципальной функции "Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Тула" Форма заявления на оформлении охранного обязательства. Начальнику управления культуры администрации города Тулы Ф.И.О. начальника управления культуры Ф.И.О. заявителя (представителя заявителя) Заявление Прошу оформить охранное обязательство на объект культурного наследия местного (муниципального) значения: 1. Наименование объекта культурного наследия 2. Адрес объекта культурного наследия 3. Полное наименование организации (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) заявителя: 4. Контактная информация (для уведомления о выдаче охранного обязательства и почтовой отправки): почтовый адрес: контактный телефон: К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы и количество экземпляров). Согласен с отправкой охранного обязательства (письма об отказе в оформлении охранного обязательства) обязательства по почте. Подпись_____________ Дата "___"________________200_ г. * *Примечание: заявление оформляется рукописным или машинописным способом. Шрифт, интервал, параметры страницы произвольные. Приложение N 2 к Административному регламенту исполнения муниципальной функции "Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Тула" Форма охранного обязательства на объект (выявленный объект) культурного наследия. ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО на объект (выявленный объект) культурного наследия г. Тула "___" __________ 200 г. ______________________________________________________________________ (наименование ю/л, имеющего в собственности или пользовании объект (выявленный объект) культурного наследия) в лице ______________________________________________________________, ф.и.о. действующего на основании ____________________________________________ (документ, подтверждающий полномочия) и именуемого в дальнейшем Собственник (Пользователь), дает настоящее охранное обязательство органу местного самоуправления муниципального образования город Тула, уполномоченному в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения " управлению культуры администрации города Тулы, именуемому в дальнейшем Управление. 1. Собственник (Пользователь) обязуется обеспечить сохранность объекта (выявленного объекта) культурного наследия ______________________________________________________________________ (категория значимости) (наименование объекта) (далее Памятник), ___________________________________________________, (площадью), (кадастровый номер) расположенного по адресу: ___________________________________________. Основание отнесения Памятника к объектам (выявленным объектам) культурного наследия: _______________________________________________. Основание для заключения охранного обязательства на Памятник: Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; "Положение об охране и использовании памятников истории и культуры", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865, действующее в части, не противоречащей Федеральному закону. 2. В целях обеспечения сохранности Памятника Собственник (Пользователь) обязуется: 2.1. Обеспечивать режим содержания Памятника, выполнять работы по сохранению Памятника и благоустройству его территории, предусмотренные актом технического состояния Памятника, составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством, актами текущего осмотра, а также разовыми предписаниями Управления. Все материалы по обмеру Памятника, научно-проектная и фотофиксационная документация передаются Собственником (Пользователем) Управлению в 10-дневный срок после их утверждения в 1 экземпляре безвозмездно. Разработка документации осуществляется на основании задания, подготавливаемого Управлением по запросу Собственника (Пользователя). Обязанность получить задание несет Собственник (Пользователь). 2.2. Приступать к выполнению работ после получения разрешения Управления. Работы выполнять с привлечением лицензированных специалистов. При производстве работ по сохранению Памятника обеспечивать соответствие их выполнения нормам и правилам. 2.3. Выполнять работы в сроки, предусмотренные в прилагаемом акте, акте текущего осмотра, предписаниях Управления. 2.4. Выполнять работы на основании и в соответствии с согласованной Управлением документацией. 2.5. Содержать Памятник в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также обеспечивать уборку Памятника и территории от бытовых и промышленных отходов, поддерживать территорию Памятника в благоустроенном состоянии. 2.6. Немедленно извещать Управление о всяком повреждении, аварии или ином обстоятельстве, причинившем ущерб Памятнику или угрожающем причинением такого ущерба, и своевременно принимать соответствующие меры для предотвращения дальнейшего разрушения или повреждения Памятника, а также незамедлительно проводить необходимые работы по его сохранению. 2.7. Производить установку любых носителей информации на Памятник, а также технических устройств, решеток, козырьков, ограждений Памятника исключительно с разрешения Управления. Эскизный проект любого носителя информации, технического устройства, решетки, козырька, ограждения Собственник (Пользователь) обязан предварительно согласовать с Управлением. 2.8. Беспрепятственно допускать представителей Управления с целью осуществления контроля за выполнением режима содержания Памятника. 2.9. Иметь в используемом Памятнике противопожарное оборудование согласно требованиям органов пожарной охраны. 2.10. Страховать в установленных законодательством случаях Памятник и связанные с ним произведения искусства в соответствии с описью культурных ценностей. 2.11. Без согласования с Управлением: - не изменять внешний и(или) внутренний архитектурный облик Памятника и(или) планировочную структуру Памятника; - не заменять исторический материал, из которого изготовлены конструкции, архитектурно-художественные элементы, оконные и дверные заполнения Памятника; - не выполнять реконструкцию (приспособление для современного использования) Памятника; - не устанавливать павильоны, киоски, навесы, туалетные кабины и иные временные строения и сооружения на территории Памятника. 2.12. Не использовать Памятник и его территорию: - под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер Памятника, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; - под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции Памятника, независимо от их мощности; - под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для Памятника температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ. 2.13. В случае обнаружения на территории Памятника объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их обнаружения письменное сообщение о них в Управление. 2.14. Производить все ремонтно-реставрационные и другие работы на Памятнике и его территории за свой счет и своими материалами. Обеспечивать указанные работы всей необходимой документацией: сметной, научной, проектной, фотофиксационной. 2.15. По запросу Управления в 10-дневный срок безвозмездно представлять имеющуюся у Собственника (Пользователя) документацию, касающуюся вопросов обеспечения сохранности и содержания Памятника и территории. 2.16. Уведомлять Управление о предстоящем отчуждении Памятника (продаже, дарении или ином отчуждении) для внесения необходимых изменений в документы по учёту и охране. 2.17. Обеспечивать соблюдения требований действующего законодательства РФ в отношении порядка сохранения, содержания, использования и охраны Памятника при передаче его во владение и (или) пользование третьим лицам. 3. Ответственность Собственника (Пользователя): 3.1. В случае обнаружения Управлением самовольных перестроек или переделок, искажающих первоначальный вид Памятника, его территории и зон охраны, таковые должны быть устранены за счет Собственника (Пользователя) в срок, определяемый предписанием Управления. 3.2. В случае, если Собственник (Пользователь) не выполняет требований к сохранению Памятника или совершает действия, угрожающие его сохранности и влекущие утрату им своего значения, то по решению суда Памятник может быть изъят у Собственника (Пользователя) путём выкупа государством или продажи с публичных торгов. 3.3. В случае причинения вреда Памятнику Собственник (Пользователь) обязан возместить стоимость восстановительных работ, что не освобождает его от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий. 4. Порядок подтверждения выполнения условий охранного обязательства. 4.1. Собственник (Пользователь) обязан подтверждать выполнение условий охранного обязательства не реже одного раза в полгода. Сведения, представляемые Собственником (Пользователем) в подтверждение выполнения условий охранного обязательства, должны быть полными и достоверными с приложением необходимой документации, подтверждающей проведение соответствующих работ, их объём, характеристики применяемых материалов, технологий и методик, а также иные сведения, относящиеся к выполнению условий охранного обязательства. 5. Срок действия настоящего охранного обязательства устанавливается на время нахождения указанного Памятника у Собственника (Пользователя). 6. За пределами ограничений, установленных настоящим охранным обязательством, Собственник (Пользователь) свободен владеть, пользоваться и распоряжаться Памятником по своему усмотрению, если данные действия не противоречат требованиям действующего законодательства в области охраны памятников истории и культуры. Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах: один из них находится в делах Управления, два другие остаются у Собственника (Пользователя). Юридические адреса Управление Собственник (Пользователь) Приложения: 1. Акт технического состояния памятника (Приложение N 3 к Административному регламенту) N _____ на ______ листах. 2. Опись культурных ценностей, находящихся у Собственника (Пользователя) на ____ листах. 3. Список движимых памятников истории и культуры, находящихся у Собственника (Пользователя) на ______ листах. Собственник (Пользователь) ________________________ (Ф.И.О.) Начальник управления культуры администрации города Тулы ________________________ (Ф.И.О.) Приложение N 3 к Административному регламенту исполнения муниципальной функции "Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Тула" Форма акта технического состояния памятника УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ Муниципальное учреждение культуры "Инспекция по охране памятников истории и культуры города Тулы" АКТ Приложение к охранному от _______________ N __________ обязательству от ___________ N ______ технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории Мы, нижеподписавшиеся, представитель МУК "Инспекция по охране памятников истории и культуры города Тулы" в лице начальника _________________________________, с одной стороны, и представитель ______________________________________________________________________ в лице ___________________________________________ с другой стороны, составили настоящий акт в том, что нами произведён осмотр технического состояния памятника истории и культуры местного (муниципального) значения, находящегося в собственности (пользовании) _____________________________________________________________________. В результате осмотра памятника установлено: I. ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ПАМЯТНИКА 1. Общее состояние памятника: 2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника: а) общее состояние; б) фундаменты; в) цоколи и отмостка около них; г) стены; д) крыша (стропила, обрешётка, кровля, водосточные желоба, трубы); е) главы, шатры, их конструкции и покрытие; ж) внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, разные украшения, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах). 3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов памятника: а) общее состояние; б) перекрытия (плоские, сводчатые); в) полы; г) стены, их состояние; д) столбы, колонны; е) двери и окна; ж) лестницы; з) лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения. 4. Живопись (монументальная и станковая). 5. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и пр.). 6. Отопление: а) центральное; б) печное; в) калориферное. 7. Освещение: а) электрическое; б) другое. 8. Санитарно-техническое оборудование: а) водопровод; б) канализация; в) вентиляция. 9. Сад, парк, двор, ворота и ограда. II. ПЛОЩАДЬ, ЗАНИМАЕМАЯ ПАМЯТНИКОМ 10. Полезная площадь, кв. м - см. докум. Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" 11. Площадь участка, кв. м - см. докум. Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" III. ПЛАН РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования Собственник (Пользователь) обязан провести следующие работы: |—————|—————————————————————————————————|——————————————————|————————————| | N | Наименование исследовательской, | Сроки выполнения | Примечание | | п/п | проектно-сметной документации и | | | | | производственных работ | | | |—————|—————————————————————————————————|——————————————————|————————————| | | | | | |—————|—————————————————————————————————|——————————————————|————————————| Примечание. Производство работ разрешается только в соответствии с согласованной управлением культуры документацией, по его письменному разрешению и под наблюдением МУК "Инспекция по охране памятников истории и культуры города Тулы". IV. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ 1. Здание памятника может быть использовано Собственником (Пользователем) под _______________________________________________ с соблюдением условий, предусмотренных действующим "Положением об охране и использовании памятников истории и культуры", утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 г. N 865. 2. Все подлинные материалы обследований, обмеров, фиксаций, а также проекты, заключения, отчёты, исполняемые проектными конторами или мастерскими реставрации памятников по заказу Собственника (Пользователя), по мере их изготовления передаются Собственником (Пользователем) в МУК "Инспекция по охране памятников истории и культуры города Тулы" в 10-дневный срок после их получения безвозмездно. Собственник (Пользователь) _________________________ (Ф.И.О.) Начальник МУК "Инспекция по охране памятников истории и культуры города Тулы" _________________________ (Ф.И.О.) Приложение N 4 к Административному регламенту исполнения муниципальной функции "Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Тула" ПРЕДПИСАНИЕ N ______ о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить вред объекту культурного наследия "____"________________ г. г. Тула Объект культурного наследия: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование, место расположения, категория объекта культурного наследия) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (Наименование организации - заказчика работ, должность, Ф.И.О. руководителя организации, которой выдается данное Предписание) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (Наименование организации - производителя работ, должность, Ф.И.О. руководителя организации, которой выдается данное Предписание) В соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны и использования объектов культурного наследия управление культуры администрации города Тулы предписывает: Приостановить работы по _________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (описание характера производимых работ) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ По причине: _____________________________________________________ ______________________________________________________________________ (описание причины приостановления работ) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению управления культуры администрации города Тулы. Невыполнение в срок настоящего Предписания влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо, вынесшее предписание _________________ ______________________ (подпись) (ФИО) м.п. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
