Постановление Администрации города Тулы Тульской области от 30.11.2009 № 3790

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                                ГОРОДА ТУЛЫ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.11.2009 N 3790


                  Об утверждении муниципальной программы
                  "Развитие и поддержка малого и среднего
                    предпринимательства в муниципальном
                    образовании город Тула на 2010 год"


     В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  от  24.07.2007  N  209-ФЗ  "О  развитии малого и среднего
предпринимательства   в    Российской    Федерации",    постановлением
администрации   города   Тулы   от   06.08.2009   N  2438  "О  перечне
муниципальных долгосрочных целевых программ,  принимаемых к реализации
за счет средств бюджета города Тулы в 2010-2012 годах", руководствуясь
Уставом муниципального образования город  Тула,  администрация  города
Тулы

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить муниципальную программу "Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город  Тула
на 2010 год" (приложение).
     2. Редакции  газеты  "Тула"  (Маликов Н.Д.)  опубликовать  данное
постановление.
     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Глава администрации города Тулы          М.Е. Иванцов



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации города Тулы
                                                  от 30.11.2009 N 3790

                          Муниципальная программа
        "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
            в муниципальном образовании город Тула на 2010 год"

                      Паспорт муниципальной программы
   
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|                              | "Развитие и поддержка малого и среднего      |
| Наименование программы       | предпринимательства в муниципальном          |
|                              | образовании город Тула на 2010 год".         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки     | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ   |
| программы                    | "Об общих принципах организации местного     |
|                              | самоуправления в Российской Федерации";      |
|                              | - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ   |
|                              | "О развитии малого и среднего                |
|                              | предпринимательства в Российской Федерации"; |
|                              | - Устав муниципального образования город     |
|                              | Тула.                                        |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы           | Администрация города Тулы.                   |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Разработчик проекта          | Управление по поддержке                      |
| программы                    | предпринимательства, развитию                |
|                              | потребительского рынка и труду               |
|                              | администрации города Тулы.                   |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Исполнители программы        | - Управление по поддержке                    |
|                              | предпринимательства, развитию                |
|                              | потребительского рынка и труду               |
|                              | администрации города Тулы;                   |
|                              | - Комитет имущественных и земельных          |
|                              | отношений администрации города Тулы          |
|                              | - Организации, образующие инфраструктуру     |
|                              | поддержки субъектов малого и среднего        |
|                              | предпринимательства.                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Цели программы               | - Развитие субъектов МСП в целях             |
|                              | формирования конкурентной среды в            |
|                              | экономике Российской Федерации;              |
|                              | - Обеспечение благоприятных условий для      |
|                              | развития субъектов МСП;                      |
|                              | - Обеспечение конкурентоспособности          |
|                              | субъектов МСП;                               |
|                              | - Оказание содействия субъектам МСП в        |
|                              | продвижении производимых ими товаров         |
|                              | (работ, услуг), результатов интеллектуальной |
|                              | деятельности на рынок Российской Федерации   |
|                              | и рынки иностранных государств;              |
|                              | - Увеличение количества субъектов МСП;       |
|                              | - Обеспечение занятости населения и развитие |
|                              | самозанятости;                               |
|                              | - Увеличение доли производимых субъектами    |
|                              | МСП товаров (работ, услуг) в объеме валового |
|                              | внутреннего продукта.                        |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Задачи программы             | - Формирование и осуществление               |
|                              | муниципальной политики развития МСП;         |
|                              | - Поддержка субъектов МСП в области          |
|                              | инноваций и промышленного производства;      |
|                              | - Имущественная поддержка субъектов МСП и    |
|                              | организаций, образующих инфраструктуру       |
|                              | поддержки субъектов МСП;                     |
|                              | - Информационная и консультационная          |
|                              | поддержка субъектов МСП;                     |
|                              | - Подготовка, переподготовка и повышение     |
|                              | квалификации кадров субъектов МСП;           |
|                              | - Формирование инфраструктуры поддержки      |
|                              | субъектов МСП и обеспечение ее               |
|                              | деятельности;                                |
|                              | - Устранение существующих                    |
|                              | административных и иных препятствий в        |
|                              | развитии МСП.                                |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы реализации     | 2010 год                                     |
| программы                    |                                              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Финансовое обеспечение       | 2010 год                                     |
| программы                    |                                              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Общий объем финансирования   |                                              |
| (тыс. руб.):                 |                                              |
| в том числе: бюджет города   | 1010                                         |
| Тулы                         |                                              |
|                              |——————————————————————————————————————————————|
| бюджет Тульской области      |  -                                           |
|                              |——————————————————————————————————————————————|
| федеральный бюджет           |  -                                           |
|                              |——————————————————————————————————————————————|
| иные источники               |  -                                           |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты         |  %                                           |
| реализации программы:        |                                              |
| - прирост количества         |  1,6                                         |
| субъектов малого и среднего  |                                              |
| предпринимательства на       |                                              |
| - создание дополнительных    |  1,8                                         |
| рабочих мест, ежегодный      |                                              |
| прирост числа занятых в      |                                              |
| малом и среднем бизнесе на   |                                              |
| - ежегодный прирост доли     |  1,9                                         |
| малых предприятий в общем    |                                              |
| объеме выпуска продукции,    |                                              |
| работ, услуг на              |                                              |
| - увеличение доли налоговых  | 31,0                                         |
| поступлений от малого и      |                                              |
| среднего бизнеса в городской |                                              |
| бюджет в общем объеме        |                                              |
| поступлений до               |                                              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

              1. Обоснование необходимости принятия Программы

     Малый и средний  бизнес,  являясь  неотъемлемой  частью  рыночной
экономики,  не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции,  но и с
каждым  годом   усиливает   свое   влияние   на   формирование   общих
экономических показателей в различных отраслях экономики города Тулы.
     Реализация администрацией  города,  совместно  с  инфраструктурой
поддержки     предпринимательства,    мероприятий    ранее    принятых
муниципальных программ  развития  и  поддержки  предпринимательства  в
городе  Туле  в  совокупности  с  мерами,  принятыми  на федеральном и
областном уровне,  позволили обеспечить позитивную  динамику  развития
предпринимательства в нашем городе.
     Это проявляется  в ежегодном увеличении числа малых предприятий и
численности,  занятых в этой сфере,  объемов произведенной  продукции,
выполненных   работ,   оказанных   услуг,   а  также  росте  налоговых
поступлений.  Именно малые и средние предприятия способны генерировать
наиболее   эффективные   социально   значимые   проекты,  более  чутко
реагировать на изменения рыночной  конъюнктуры,  занимать  недоступные
крупным предприятиям ниши.
     Анализ развития малого и среднего предпринимательства (далее МСП)
города  за  последние  три  года  показывает,  что   число   субъектов
предпринимательства неуклонно растет. По состоянию на 01.01.2009 года,
в городе Туле осуществляли финансово-хозяйственную  деятельность  9835
предприятий  малого  и  среднего  бизнеса.  Кроме того,  на территории
города действуют 13940 индивидуальных предпринимателей.  Всего в сфере
малого и среднего предпринимательства занято 138,4 тыс.  человек,  или
43,3%  от общего количества занятых  в  сфере  экономики.  Выручка  от
реализованной продукции  и  оказанных услуг составила 43,5 млрд.  руб.
(оперативные данные).  Темп роста по сравнению с аналогичным  периодом
прошлого года составил 136%. Доля налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней от деятельности предприятий этой сферы постоянно растет, и  на
сегодня  составляет:  в  территориальном бюджете - 17,0%,  в городском
бюджете -  около  29%  от  всех  налоговых  поступлений  хозяйствующих
субъектов города Тулы.
     Структурный состав  в  разрезе  видов  экономической деятельности
складывается в следующем процентном отношении:
     - оптовая и розничная торговля,  ремонт автотранспортных средств,
бытовых изделий и предметов личного пользования - 40,7%;
     - обрабатывающие производства (промышленность) - 12,5%;
     - строительство - 13,0%;
     - транспорт и связь - 4,7 %;
     - операции  с  недвижимым  имуществом,  аренда  и  предоставление
услуг - 20,0%;
     - прочие - 9,1%.
     Вновь создаваемые  предприятия и индивидуальные предприниматели в
подавляющем   большинстве   ориентированы   на    торгово-коммерческую
деятельность  и  сферу услуг.  Вследствие чего потребительский рынок в
городе  удовлетворяет  потребностям  жителей  в  товарах   и   услугах
различной направленности.
     Приведенные данные свидетельствуют о том,  что  малый  и  средний
бизнес  оказывает  все  большее влияние на развитие экономики города и
уже занимает достаточно прочные позиции.
     Однако от  показателей уровня развития малого и среднего бизнеса,
измеряемых по общепринятым,  стандартам в промышленно развитых странах
и передовых регионах России, наш город еще отстает.
     Несмотря на положительную динамику развития  предпринимательства,
проведенные  работы  по  диагностике  состояния  МСП  в  муниципальном
образовании город Тула обозначили существующие проблемы роста малого и
среднего бизнеса:
     - недостаточно высокий показатель доли среднего класса  населения
(согласно  концепции  социально-экономического  развития России к 2020
году требуется достигнуть уровня 60-70%);
     - ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов;
     - необеспеченность производственными площадями;
     - ограниченные  возможности  привлечения  частного   капитала   в
производство, инновации и высокотехнологичные отрасли;
     - недостаточное развитие инфраструктуры поддержки МСП.
     Для того,  чтобы повлиять на процессы,  происходящие в сфере МСП,
обеспечить   сохранение   сложившейся  положительной  динамики  в  его
развитии,  необходима всемерная поддержка со стороны органов  местного
самоуправления  нашего  города  по  приоритетным направлениям развития
МСП, в том числе в инновационной и производственной сфере.
     Основным инструментом   такой  поддержки  являются  муниципальные
программы,  в частности муниципальная программа "Развитие и  поддержка
малого  и  среднего  предпринимательства  в  муниципальном образовании
город Тула на 2010 год" (далее Программа).
     Реализация Программы  является  одним  из  важных  стратегических
направлений   экономической   реформы   и  ориентирована  на  создание
необходимых условий для развития МСП в  различных  областях  экономики
города Тулы.
     Настоящая Программа соответствует основным направлениям областной
целевой   программы   "Развитие   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства в Тульской области на 2008-2010 годы".

                    2. Основные цели и задачи Программы

     2.1. Основными целями Программы являются:
     - развитие субъектов МСП в целях формирования конкурентной  среды
в экономике Российской Федерации;
     - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;
     - обеспечение конкурентоспособности субъектов МСП;
     - оказание  содействия  субъектам  МСП в продвижении производимых
ими товаров (работ,  услуг), результатов интеллектуальной деятельности
на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
     - увеличение количества субъектов МСП;
     - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
     - увеличение  доли  производимых  субъектами  МСП товаров (работ,
услуг) в объеме валового внутреннего продукта.
     2.2. Для  достижения  поставленных  целей требуется решить задачи
по:
     - формированию и осуществлению  муниципальной  политики  развития
МСП;
     - поддержке  субъектов  МСП  в  области инноваций и промышленного
производства;
     - имущественной поддержке субъектов МСП и организаций, образующих
инфраструктуру  поддержки   субъектов   МСП   (далее   -   организации
инфраструктуры);
     - информационной и консультационной поддержке субъектов МСП;
     - подготовке,  переподготовке  и  повышению  квалификации  кадров
субъектов МСП;
     - формированию   инфраструктуры   поддержки   субъектов   МСП   и
обеспечению ее деятельности;
     - устранению  существующих  административных и иных препятствий в
развитии МСП.

                        3. Программные мероприятия
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
|  N п/п  |     Наименование мероприятия     |         Выполняемые работы,           |   Исполнители мероприятия  |    Срок    |   Источники    |  Финансовое  |
|         |                                  |     результативность выполнения       |                            | исполнения | финансирования | обеспечение, |
|         |                                  |             мероприятия               |                            |            |                |   тыс. руб.  |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
|                                                        3.1. Формирование и осуществление муниципальной политики развития МСП                                 |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.1.  | Организация деятельности         | Проведение заседаний ОЭС.             | Управление по поддержке    | В течение  |       -        |      -       |
|         | общественно-экспертного совета   |                                       | предпринимательства,       | 2010 г.    |                |              |
|         | по малому и среднему             |                                       | развитию                   |            |                |              |
|         | предпринимательству при главе    |                                       | потребительского рынка и   |            |                |              |
|         | администрации города Тулы        |                                       | труду администрации        |            |                |              |
|         | (ОЭС).                           |                                       | города Тулы                |            |                |              |
|         |                                  |                                       | (УППРПРТ)                  |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.2.  | Ведение реестра субъектов МСП    | Повышение эффективности               | УППРПРТ                    | В течение  |     Бюджет     |      60      |
|         | - получателей поддержки в        | поддержки МСП на муниципальном        |                            | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         | рамках муниципальной             | уровне.                               |                            |            |                |              |
|         | программы.                       | Обеспечение открытости и              |                            |            |                |              |
|         |                                  | общедоступности сведений,             |                            |            |                |              |
|         |                                  | содержащихся в реестре.               |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.3.  | Подготовка информации о          | Оценка влияния МСП на социально-      | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | состоянии и прогнозе развития    | экономическое развитие                |                            | 2010 г.    |                |              |
|         | субъектов МСП на основе          | муниципального образования,           |                            |            |                |              |
|         | анализа экономических,           | повышение эффективности мер по        |                            |            |                |              |
|         | социальных и иных показателей,   | развитию предпринимательства.         |                            |            |                |              |
|         | а также об эффективности мер по  |                                       |                            |            |                |              |
|         | его развитию.                    |                                       |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.4.  | Создание благоприятных           | Участие в работе МВК по созданию      | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | условий для развития МСП,        | благоприятных условий для             |                            | 2010 г.    |                |              |
|         | устранение необоснованных        | развития предпринимательства при      |                            |            |                |              |
|         | административных барьеров.       | главном федеральном инспекторе в      | ОЭС при главе              |            |                |              |
|         |                                  | Тульской области.                     | администрации города       |            |                |              |
|         |                                  | Координация работы органов            | Тулы                       |            |                |              |
|         |                                  | администрации г. Тулы при             |                            |            |                |              |
|         |                                  | разработке муниципальных              |                            |            |                |              |
|         |                                  | нормативных актов, реализация         |                            |            |                |              |
|         |                                  | рекомендаций ОЭС при главе            |                            |            |                |              |
|         |                                  | администрации г. Тулы по              |                            |            |                |              |
|         |                                  | устранению административных           |                            |            |                |              |
|         |                                  | барьеров для предпринимательства.     |                            |            |                |              |
|         |                                  | Мониторинг, оценка результатов        |                            |            |                |              |
|         |                                  | действия механизмов                   |                            |            |                |              |
|         |                                  | муниципального регулирования в        |                            |            |                |              |
|         |                                  | различных сферах деятельности         |                            |            |                |              |
|         |                                  | МСП. Разработка проектов              |                            |            |                |              |
|         |                                  | нормативных правовых актов на         |                            |            |                |              |
|         |                                  | муниципальном уровне, участие в       |                            |            |                |              |
|         |                                  | подготовке нормативных правовых       |                            |            |                |              |
|         |                                  | актов на региональном уровне, в       |                            |            |                |              |
|         |                                  | целях создания благоприятных          |                            |            |                |              |
|         |                                  | условий для осуществления             |                            |            |                |              |
|         |                                  | деятельности субъектов МСП в          |                            |            |                |              |
|         |                                  | рамках полномочий органов             |                            |            |                |              |
|         |                                  | местного самоуправления.              |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.5.  | Формирование перечня             | Разработка и утверждение              | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | муниципального имущества,        | Положения "О порядке                  |                            | 2010 г.    |                |              |
|         | предназначенного для передачи    | формирования, ведения,                | Комитет имущественных      |            |                |              |
|         | во владение и (или) в            | обязательного опубликования           | и земельных отношений      |            |                |              |
|         | пользование на долгосрочной      | перечня муниципального                | администрации города       |            |                |              |
|         | основе (в том числе по льготным  | имущества, свободного от прав         | Тулы                       |            |                |              |
|         | ставкам арендной платы)          | третьих лиц (за исключением           |                            |            |                |              |
|         | субъектам малого и среднего      | имущественных прав субъектов          |                            |            |                |              |
|         | предпринимательства и            | малого и среднего                     |                            |            |                |              |
|         | организациям, образующим         | предпринимательства)                  |                            |            |                |              |
|         | инфраструктуру поддержки         | предназначенного для передачи во      |                            |            |                |              |
|         | субъектов малого и среднего      | владение и (или) в пользование на     |                            |            |                |              |
|         | предпринимательства,             | долгосрочной основе (в том числе по   |                            |            |                |              |
|         | утверждаемого решением           | льготным ставкам арендной платы)      |                            |            |                |              |
|         | Тульской городской Думы по       | субъектам малого и среднего           |                            |            |                |              |
|         | представлению администрации      | предпринимательства и                 |                            |            |                |              |
|         | города Тулы после согласования   | организациям, образующим              |                            |            |                |              |
|         | с ОЭС.                           | инфраструктуру поддержки              |                            |            |                |              |
|         |                                  | субъектов малого и среднего           |                            |            |                |              |
|         |                                  | предпринимательства, порядке и        |                            |            |                |              |
|         |                                  | условиях предоставления в аренду (в   |                            |            |                |              |
|         |                                  | том числе льгот для субъектов         |                            |            |                |              |
|         |                                  | малого и среднего                     |                            |            |                |              |
|         |                                  | предпринимательства,                  |                            |            |                |              |
|         |                                  | занимающихся социально                |                            |            |                |              |
|         |                                  | значимыми видами деятельности)".      |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.6.  | Привлечение субъектов МСП (на    | Обеспечение доступа МСП к             | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | конкурсной основе) к             | информации о проведении               |                            | 2010 г.    |                |              |
|         | выполнению муниципальных         | конкурсов на выполнение работ и       | Органы администрации       |            |                |              |
|         | заказов на поставку товаров,     | услуг для муниципальных нужд.         | города                     |            |                |              |
|         | выполнение работ, оказание       | Реализация потенциала МСП.            |                            |            |                |              |
|         | услуг.                           | Снижение расходов местного            |                            |            |                |              |
|         |                                  | бюджета на закупку продукции,         |                            |            |                |              |
|         |                                  | выполнение работ и услуг для          |                            |            |                |              |
|         |                                  | муниципальных нужд.                   |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.7.  | Организация и проведение         | Анализ практики эффективного          | УППРПРТ                    | В течение  |     Бюджет     |      50      |
|         | деловых встреч, круглых столов   | развития МСП и выработка              | Организации, образующие    | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         | по проблемам развития МСП.       | рекомендаций по повышению его         | инфраструктуру             |            |                |              |
|         |                                  | вклада в социально-экономическое      | поддержки малого и         |            |                |              |
|         |                                  | развитие города.                      | среднего                   |            |                |              |
|         |                                  |                                       | предпринимательства        |            |                |              |
|         |                                  |                                       | (ОИПМСП)                   |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.8.  | Содействие участию субъектов     | Расширение возможностей выхода        | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | МСП в городских, региональных,   | продукции и услуг субъектов МСП       | ОИПМСП                     | 2010 г.    |                |              |
|         | межрегиональных и                | на региональный, межрегиональный,     |                            |            |                |              |
|         | международных выставках и        | международный рынки сбыта.            |                            |            |                |              |
|         | ярмарках.                        |                                       |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.9.  | Подготовка и проведение          | Популяризация передового опыта в      | УППРПРТ                    | II кв.     |     Бюджет     |      80      |
|         | ежегодного конкурса на звание    | области МСП, привлечение              |                            | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         | "Лучшее предприятие малого и     | различных слоев населения к           |                            |            |                |              |
|         | среднего бизнеса г. Тулы".       | предпринимательской деятельности.     |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.10. | Проведение ежегодного            | Популяризация достижений              | УППРПРТ                    | 2010 г.    |     Бюджет     |     170      |
|         | муниципального конкурса          | предпринимательства.                  |                            | III-IV кв. |  города Тулы   |              |
|         | "Лучшие бизнес-идеи г. Тулы".    | Выявление перспективных бизнес-       |                            |            |                |              |
|         |                                  | проектов.                             |                            |            |                |              |
|         |                                  | Создание предпосылок для роста        |                            |            |                |              |
|         |                                  | числа субъектов МСП.                  |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.11. | Проведение социологических.      | Анализ финансовых,                    | УППРПРТ                    | В течение  |     Бюджет     |      70      |
|         | аналитических исследований по    | экономических, социальных и иных      | ОИПМСП                     | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         | различным аспектам состояния     | показателей развития МСП.             | ОЭС                        |            |                |              |
|         | развития МСП.                    | Выявление проблем                     |                            |            |                |              |
|         |                                  | функционирования и развития МСП.      |                            |            |                |              |
|         |                                  | Прогноз развития МСП. Разработка      |                            |            |                |              |
|         |                                  | концепции развития МСП.               |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.1.12. | Взаимодействие со средствами     | Пропаганда достижений МСП.            | УППРПРТ                    | В течение  |     Бюджет     |      20      |
|         | массовой информации.             | Формирование благоприятного           |                            | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         |                                  | общественного мнения и                |                            |            |                |              |
|         |                                  | положительного имиджа                 |                            |            |                |              |
|         |                                  | предпринимательства.                  |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
|         | Итого по разделу:                                                                                                                   |     450      |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                             3.2. Имущественная поддержка субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП                     |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.2.1.  | Оказание имущественной           | Обеспечение доступа субъектов         | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | поддержки субъектам МСП и        | МСП и организаций                     |                            | 2010 г.    |                |              |
|         | организациям инфраструктуры      | инфраструктуры поддержки              | Комитет имущественных      |            |                |              |
|         | поддержки, соответствующих       | субъектов МСП к имущественным         | и земельных отношений      |            |                |              |
|         | критериям и требованиям          | ресурсам.                             | администрации города       |            |                |              |
|         | Программы, с использованием      | Создание предпосылок для их           | Тулы                       |            |                |              |
|         | перечня муниципального           | стабильного развития.                 |                            |            |                |              |
|         | имущества, предназначенного      | Содействие созданию в городе Туле     |                            |            |                |              |
|         | для передачи во владение и (или) | и регионе новых видов производств,    |                            |            |                |              |
|         | в пользование на долгосрочной    | структурной перестройки               |                            |            |                |              |
|         | основе (в том числе по льготным  | промышленности. Создание новых        |                            |            |                |              |
|         | ставкам арендной платы)          | рабочих мест.                         |                            |            |                |              |
|         | субъектам малого и среднего      |                                       |                            |            |                |              |
|         | предпринимательства и            |                                       |                            |            |                |              |
|         | организациям, образующим         |                                       |                            |            |                |              |
|         | инфраструктуру поддержки         |                                       |                            |            |                |              |
|         | субъектов малого и среднего      |                                       |                            |            |                |              |
|         | предпринимательства.             |                                       |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.2.2.  | Сбор и предоставление            | Обеспечение доступа к информации      | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | информации субъектам МСП о       | о свободных объектах недвижимого      | ОИПМСП                     | 2010 г.    |                |              |
|         | незадействованных объектах       | имущества предприятий города          |                            |            |                |              |
|         | производственного назначения     | Тулы.                                 |                            |            |                |              |
|         | предприятий города Тулы.         | Создание стимулов интеграции          |                            |            |                |              |
|         |                                  | крупного и МСП.                       |                            |            |                |              |
|         |                                  | Содействие развитию системы           |                            |            |                |              |
|         |                                  | субконтрактации.                      |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
|         | Итого по разделу:                                                                                                                   |      -       |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                                                       3.3. Информационная и консультационная поддержка субъектов МСП                                         |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.3.1.  | Развитие муниципальной           | Обеспечение доступа к                 | УППРПРТ                    | 2010 г.    |       -        |      -       |
|         | составляющей информационной      | информационной системе                |                            |            |                |              |
|         | системы государственной          | государственной поддержки МСП         |                            |            |                |              |
|         | поддержки МСП Тульской           | Тульской области на базе сети         |                            |            |                |              |
|         | области на базе сети Интернет.   | Интернет.                             |                            |            |                |              |
|         |                                  | Организация доступа к информации      |                            |            |                |              |
|         |                                  | о мероприятиях поддержки              |                            |            |                |              |
|         |                                  | субъектов МСП.                        |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.3.2.  | Развитие информационной          | Снижение числа нарушений              | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | подсистемы по вопросам           | субъектами МСП действующего           |                            | 2010 г.    |                |              |
|         | взаимодействия субъектов МСП     | законодательства.                     |                            |            |                |              |
|         | с органами государственного      |                                       |                            |            |                |              |
|         | контроля и надзора на базе сети  |                                       |                            |            |                |              |
|         | Интернет.                        |                                       |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
|         | Итого по разделу:                                                                                                                   |      -       |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                                         3.4. Поддержка субъектов МСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров                    |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.4.1.  | Организация мероприятий, в том   | Увеличение количества проектов        | УППРПРТ                    | В течение  |     Бюджет     |      50      |
|         | числе семинаров при содействии   | субъектов МСП, представляемых         | ОИПМСП                     | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         | организаций инфраструктуры, по   | для финансирования на конкурсной      |                            |            |                |              |
|         | повышению финансовой             | основе.                               |                            |            |                |              |
|         | грамотности субъектов МСП и      | Создание предпосылок для              |                            |            |                |              |
|         | приобретения ими навыков         | успешного кредитования в банках.      |                            |            |                |              |
|         | работы с заемными средствами.    |                                       |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.4.2.  | Организация семинаров по         | Обучение руководителей и              | УППРПРТ                    | В течение  |     Бюджет     |      70      |
|         | направлениям применения на       | специалистов малых предприятий        | ОИПМСП                     | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         | практике современных форм        | международным формам и методам        |                            |            |                |              |
|         | финансово-кредитной поддержки    | применения на практике                |                            |            |                |              |
|         | МСП.                             | современных форм привлечения          |                            |            |                |              |
|         |                                  | финансовых и материальных             |                            |            |                |              |
|         |                                  | ресурсов для развития производства    |                            |            |                |              |
|         |                                  | и повышения                           |                            |            |                |              |
|         |                                  | конкурентоспособности продукции       |                            |            |                |              |
|         |                                  | и услуг.                              |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.4.3.  | Организация семинаров по         | Обучение методам применения           | УППРПРТ                    | В течение  |     Бюджет     |      60      |
|         | направлениям инвестиционной      | международных форм и механизмов       | ОИПМСП                     | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         | привлекательности, проблемам и   | привлечения инвестиций для            |                            |            |                |              |
|         | путям привлечения инвестиций в   | развития бизнеса.                     |                            |            |                |              |
|         | малый и средний бизнес.          |                                       |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.4.4.  | Организация и проведение         | Создание безопасных условий труда,    | УППРПРТ                    | В течение  |     Бюджет     |      50      |
|         | семинаров для субъектов МСП      | снижение уровня производственного     | ОИПМСП                     | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         | по вопросам законодательства в   | травматизма.                          |                            |            |                |              |
|         | сфере охраны труда.              |                                       |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.4.5.  | Организация семинаров и          | Подготовка хозяйствующих              | УППРПРТ                    | В течение  |     Бюджет     |     100      |
|         | учебных курсов по направлениям   | субъектов к предстоящему              | ОИПМСП                     | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         | разработки, внедрения и          | вступлению России во Всемирную        |                            |            |                |              |
|         | сопровождения систем             | торговую организацию. Повышение       |                            |            |                |              |
|         | менеджмента качества на базе     | конкурентоспособности                 |                            |            |                |              |
|         | международных и национальных     | товаропроизводителей на               |                            |            |                |              |
|         | стандартов.                      | внутреннем и международном            |                            |            |                |              |
|         |                                  | рынках.                               |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
|         | Итого по разделу:                                                                                                                   |     330      |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                                         3.5. Поддержка субъектов МСП в области инноваций и промышленного производства                                        |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.5.1.  | Создание условий для             | Организация мероприятий,              | ОИПМСП                     | В течение  |       -        |      -       |
|         | реализации малыми и средними     | направленных на продвижение           |                            | 2010 г.    |                |              |
|         | предприятиями новых              | новой наукоемкой продукции.           |                            |            |                |              |
|         | наукоемких видов продукции и     | Увеличение налогооблагаемой базы.     |                            |            |                |              |
|         | технологий.                      |                                       |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.5.2.  | Оказание содействия ОИПМСП в     | Увеличение объемов продаж             | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | формировании некоммерческого     | продукции и технологий малых и        | ОИПМСП                     | 2010 г.    |                |              |
|         | партнерства малых и средних      | средних инновационных                 |                            |            |                |              |
|         | инновационных предприятий.       | предприятий на основе повышения       |                            |            |                |              |
|         |                                  | конкурентных преимуществ,             |                            |            |                |              |
|         |                                  | разработки и организации              |                            |            |                |              |
|         |                                  | производства наукоемкой               |                            |            |                |              |
|         |                                  | продукции, а также за счет развития   |                            |            |                |              |
|         |                                  | персонала.                            |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.5.3.  | Экспертная оценка                | Содействие реализации                 | УППРПРТ                    | В течение  |     Бюджет     |     230      |
|         | перспективных бизнес-проектов    | производственных, инновационных       | ОИПМСП                     | 2010 г.    |  города Тулы   |              |
|         | субъектов МСП                    | проектов субъектов МСП.               |                            |            |                |              |
|         |                                  | Увеличение налоговых поступлений      |                            |            |                |              |
|         |                                  | в доходную часть бюджета города.      |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.5.4.  | Организация участия субъектов    | Содействие субъектам МСП в            | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | МСП в конкурсах, проводимых      | предоставлении поддержки в рамках     |                            | 2010 г.    |                |              |
|         | департаментом                    | реализации региональной               |                            |            |                |              |
|         | предпринимательства и            | программы.                            |                            |            |                |              |
|         | потребительского рынка           | Развитие налогооблагаемой базы.       |                            |            |                |              |
|         | Тульской области в рамках        |                                       |                            |            |                |              |
|         | реализации механизмов            |                                       |                            |            |                |              |
|         | финансово-кредитной              |                                       |                            |            |                |              |
|         | поддержки.                       |                                       |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.5.5.  | Содействие субъектам МСП в       | Повышение конкурентоспособности       | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | формировании инвестиционных      | субъектов МСП и создание              | ОИПМСП                     | 2010 г.    |                |              |
|         | проектов.                        | предпосылок для их развития.          |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
|         | Итого по разделу:                                                                                                                   |     230      |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                                     3.6. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП и обеспечение ее деятельности                                   |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
| 3.6.1.  | Развитие и координация           | Обеспечение условий создания          | УППРПРТ                    | В течение  |       -        |      -       |
|         | деятельности инфраструктуры      | субъектов МСП и оказание им           |                            | 2010 г.    |                |              |
|         | поддержки субъектов МСП,         | поддержки.                            |                            |            |                |              |
|         | отвечающей требованиям           |                                       |                            |            |                |              |
|         | Программы.                       |                                       |                            |            |                |              |
|—————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|
|         | Итого по разделу:                                                                                                                   |      -       |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                                                                                                                          Всего по Программе:  |     1010     |
|                                                                                                                                               |——————————————|
|                                                                                                                       в т. ч.: бюджет города  |     1010     |
|                                                                                                                                               |——————————————|
|                                                                                                                                иные источники |      -       |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|

              4. Поддержка и финансовое обеспечение Программы

     4.1. Финансирование    Программы    осуществляется   из   бюджета
муниципального образования город Тула,  а также средств,  привлеченных
для ее реализации в соответствии с действующим законодательством.
     4.2. В   качестве   внебюджетных   источников   предусматривается
предоставление  кредитов  банками,  средства  организаций,  образующих
инфраструктуру   поддержки  предпринимательства,  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства.
     4.3. Поддержка   Программы   может  осуществляться  на  условиях,
предусмотренных региональной программой развития  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства.
     4.4. Реализация  мероприятий  Программы  осуществляется  за  счет
средств бюджета муниципального образования город Тула в  сумме  1010,0
тыс. рублей.
     4.5. В  соответствии  с  мероприятиями Программы средства бюджета
муниципального образования город Тула,  предназначенные для реализации
Программы, могут быть уточнены.

                     5. Механизм управления Программой

     5.1. Реализация     Программы     осуществляется      посредством
взаимодействия   органов   местного   самоуправления,  коммерческих  и
некоммерческих  организаций,  составляющих  инфраструктуру   поддержки
предпринимательства,  общественных  организаций,  выражающих  интересы
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     В соответствии  с  мероприятиями  Программы,   предусматривающими
проведение  социологических,  аналитических  исследований по различным
аспектам состояния развития МСП, Программа может быть доработана.
     После реализации   настоящей  Программы  может  быть  разработана
программа стратегического развития и поддержки МСП.
     5.2. Реализация Программы рассчитана на 2010 год.
     5.3. Координатором  Программы является орган администрации города
Тулы,  на который возложены полномочия по осуществлению  методического
руководства и координации разработки, реализации Программ.
     Управление Программой         предусматривает        совокупность
скоординированных   действий,   призванных    обеспечить    реализацию
Программы,  контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в
случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.
     Механизм управления Программы основан на координации деятельности
органов   администрации    города    и    соисполнителей    Программы,
задействованных  в  ее  исполнении.  Реализация  мероприятий Программы
осуществляется исполнителями Программы.
     5.4. Администрация  города  Тулы  (исполнительно-распорядительный
орган)  (далее  -  Администрация)   является   Заказчиком   Программы,
определяет  первоочередность выполнения и финансирования мероприятий с
учетом  приоритетных  направлений  и   наличия   финансовых   средств,
выделяющихся на эти цели.
     5.5. Поддержка    субъектов   МСП   осуществляется   в   порядке,
установленном ст.  14  Федерального  закона  от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О
развитии  малого   и   среднего   предпринимательства   в   Российской
Федерации".
     5.6. Срок  рассмотрения  обращений  субъектов  МСП  за  оказанием
поддержки  составляет  тридцать  календарных  дней  с момента принятия
обращения (заявки),  О решении,  принятом по такому обращению, субъект
МСП  должен  быть  проинформирован  в  течение  пяти  дней  со дня его
принятия.
     5.7. Имущественная  поддержка  субъектам  МСП  предоставляется  с
предварительного согласия в письменной форме антимонопольного  органа,
за   исключением   случаев,  предусмотренных  Федеральным  законом  от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
     5.8. Критериями  предоставления имущественной поддержки субъектам
МСП определить:
     - отсутствие у субъекта МСП задолженности  по  уплате  заработной
платы работникам;
     - отсутствие  у  субъекта  МСП  задолженности  по уплате налогов,
сборов,  пеней и  штрафов  за  нарушение  законодательства  Российской
Федерации о налогах и сборах.
     5.9. Требованиями   к   организациям,  образующим  инфраструктуру
поддержки субъектов МСП, определить:
     5.9.1. Участие в реализации мероприятий настоящей Программы.
     5.9.2. Осуществление  деятельности  не  менее  пяти лет с момента
государственной регистрации.
     5.9.3. Обеспечение условий для создания субъектов МСП и  оказания
им поддержки по одному из следующих направлений:
     - информационное обеспечение производственной, научно-технической
и инновационной деятельности,  предоставление доступа к базам и банкам
данных;
     - подготовка,  переподготовка и повышение квалификации кадров для
субъектов МСП;
     - консалтинговая поддержка субъектов МСП;
     - экспертиза производственных, научно-технических и инновационных
проектов, предложений и заявок;
     - финансово-экономическое обеспечение субъектов МСП;
     - создание   и   обеспечение   деятельности   бизнес-инкубаторов,
технопарков,        центров        коммерциализации        технологий,
технико-внедренческих и научно-производственных зон;
     - производственно-технологическая    поддержка   создания   новой
наукоемкой продукции и высоких технологий и их практического  освоения
на предприятиях;
     - сертификация продукции и  (или)  предоставление  субъектам  МСП
услуг  в  области  метрологии,  стандартизации  и  контроля  качества,
создание и внедрение систем менеджмента качества;
     - продвижение    производственных   и   инновационных   проектов,
научно-технических разработок и наукоемкой продукции на рынок, включая
маркетинг,  рекламно-выставочную  деятельность,  патентно-лицензионную
работу, охрану и защиту интеллектуальной собственности.
     5.10. Имущественная    поддержка     организациям,     образующим
инфраструктуру поддержки субъектов МСП, предоставляется в заявительном
порядке при выполнении следующего условия:
     - соответствие требованиям, установленным в п. 5.10 Программы.
     5.11. Контроль за исполнением  мероприятий  Программы  и  целевым
использованием   средств   осуществляется  первым  заместителем  главы
администрации города Тулы.

               6. Оценка эффективности реализации Программы

     6.1. Основным  результатом  от  реализации   Программы   является
получение  интегрированного  социально-экономического  эффекта и,  как
следствие, улучшение качества жизни населения.
     6.2. В результате выполнения мероприятий Программы предполагается
достижение следующих показателей:
     - прироста     количества    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства на 1,5 процента;
     - создания дополнительных рабочих мест, ежегодного прироста числа
занятых в малом и среднем бизнесе на 1,7 процента;
     - прироста   доли   малых  предприятий  в  общем  объеме  выпуска
продукции, работ, услуг на 1,8 процента;
     - увеличения доли налоговых  поступлений  от  малого  и  среднего
бизнеса в городской бюджет до 31 процента в общем объеме поступлений.
     6.3. Реализация мероприятий Программы позволит:
     - оптимизировать   отраслевую   структуру   малого   и   среднего
предпринимательства;
     - обеспечить   благоприятный   климат   для   предпринимательской
деятельности,  активное  включение  предпринимательских   структур   в
решение проблем социально-экономического развития города;
     - увеличить    количество    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства, занятых в сфере производства;
     - обеспечить товарный рынок города конкурентоспособной продукцией
и услугами местного производства.