Постановление Думы Тульской области от 16.12.2010 № 18/772

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                5-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16.12.2010 N 18/772

                              18-е заседание


                  О требовании прокурора Тульской области
                 об изменении нормативного правового акта
          с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора


     Рассмотрев требование  прокурора  Тульской  области  об изменении
нормативного   правового   акта   с   целью   исключения   выявленного
коррупциогенного фактора (далее -  требование), в котором указано, что
в статье 33 Устава (Основного Закона) Тульской области (далее - Устав)
содержится  коррупциогенный  фактор  - чрезмерная свобода подзаконного
нормотворчества, Тульская областная Дума отмечает следующее.
     В соответствии  с  частью  3  статьи  20  Федерального  закона от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации"  наименование высшего  исполнительного
органа  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  его
структура, порядок его формирования устанавливаются уставом и законами
субъекта Российской Федерации.
     Согласно части  3  статьи  33   Устава,   структура   и   порядок
формирования администрации    области   устанавливаются   законом   об
администрации области.
     В Методике  проведения  антикоррупционной  экспертизы нормативных
правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов  чрезмерная
свобода   подзаконного   нормотворчества   определяется   как  наличие
бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов,
вторгающихся  в  компетенцию  органа государственной власти или органа
местного   самоуправления,   принявшего   первоначальный   нормативный
правовой акт. Однако норма части 3 статьи 33 Устава не предусматривает
подзаконного  нормотворчества,  а  предусматривает   принятие   закона
области.
     В связи с изложенным, Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Не  согласиться  с  наличием  в  части  3  статьи  33   Устава
(Основного   Закона)   Тульской  области  коррупциогенного  фактора  -
чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества.
     2. Направить настоящее постановление прокурору Тульской области.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель областной Думы          И.В. Панченко