Постановление Думы Тульской области от 16.12.2010 № 18/797

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                5-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16.12.2010 N 18/797

                              18-е заседание


                     О проекте закона Тульской области
          "О порядке определения размера арендной платы, порядке,
              условиях и сроках ее внесения за использование
     земельных участков, находящихся в собственности Тульской области,
                а также земельных участков, государственная
                 собственность на которые не разграничена"
                              (первое чтение)


     Рассмотрев проект  закона Тульской области "О порядке определения
размера арендной платы,  порядке,  условиях и сроках  ее  внесения  за
использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской
области,  а также земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена",  внесенный губернатором области,  заключения
счетной палаты Тульской области,  управления по правовому  обеспечению
деятельности Думы, Тульская областная Дума отмечает следующее.
     Проект закона  реализует  полномочия,  предоставленные  субъектам
Российской   Федерации   статьей   65  Земельного  кодекса  Российской
Федерации и в соответствии с преамбулой законопроекта  непосредственно
устанавливает  порядок  определения  размера  арендной платы за земли,
находящиеся  в  собственности   области,   а   также   государственная
собственность на которые не разграничена.  Однако абзац третий части 2
статьи 1 предусматривает изменение размера арендной платы  в  порядке,
установленном неким другим действующим законодательством.
     При расчете размера арендной платы  в  соответствии  с  частью  3
статьи  1  представляется  целесообразным  использование  максимальных
значений налоговой ставки земельного налога, предусмотренных Налоговым
кодексом  Российской  Федерации  в  зависимости  от категории земель и
(или) разрешенного использования земельного участка.
     Принимая во внимание,  что органы местного самоуправления  вправе
самостоятельно   решать   вопросы  местного  значения,  представляется
нецелесообразным    определять    орган    местного    самоуправления,
устанавливающий   значения   коэффициента  использования  в  отношении
земельных  участков  государственная  собственность  на   которые   не
разграничена,   расположенных   в   границах   муниципальных  районов,
городских округов (местная администрация). Кроме того, частью 2 статьи
3 определено,  что порядок, условия и сроки внесения арендной платы за
использование  земельных  участков  государственная  собственность  на
которые    не    разграничена,   устанавливаются   органами   местного
самоуправления муниципальных районов,  городских округов. Переходные и
заключительные   положения  законопроекта  обязывают  органы  местного
самоуправления  принять  нормативные  правовые  акты,   обеспечивающие
реализацию Закона,  и привести действующие нормативные правовые акты в
соответствие Закону.
     В Законе  Тульской   области   от   12.11.2007   N   898-ЗТО   "О
регулировании  отдельных  земельных  отношений  в  Тульской  области",
устанавливающем порядок определения размера арендной платы в настоящее
время,  определено,  что  порядок,  условия  и сроки внесения арендной
платы за земельные участки,  находящиеся в  собственности  области,  а
также  за земельные участки,  государственная собственность на которые
не разграничена, устанавливаются соответственно администрацией области
и   органами   местного   самоуправления   муниципальных  районов  при
утверждении примерной формы договора аренды земельных участков. Однако
в законопроекте не содержится положения об утверждении примерной формы
договора аренды земельных участков.
     Учитывая изложенное, Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Принять  в  первом  чтении  проект  закона Тульской области "О
порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках
ее   внесения  за  использование  земельных  участков,  находящихся  в
собственности  Тульской   области,   а   также   земельных   участков,
государственная  собственность на которые не разграничена",  внесенный
губернатором области.
     2. Направить  указанный  законопроект  в комитеты областной Думы,
губернатору области,  прокурору  области,  в  представительные  органы
муниципальных  образований  области,  Совет  муниципальных образований
Тульской области и иные органы.
     Установить, что  поправки  к указанному законопроекту принимаются
до 14 января 2011 года по установленной форме.
     3. Просить  губернатора  области внести в Тульскую областную Думу
поправки,  учитывающие замечания,  изложенные в  преамбуле  настоящего
постановления, заключениях счетной палаты Тульской области, управления
по правовому обеспечению деятельности Думы.
     4. Предложить  председателю областной Думы создать рабочую группу
для доработки указанного законопроекта.
     5. Предложить  губернатору  области и комитетам областной Думы до
14 января 2011 года представить кандидатуры в состав рабочей группы.
     6. Комитету  по экономической политике,  вопросам собственности и
земельным отношениям доработать указанный законопроект и внести его на
рассмотрение областной Думы во втором чтении.
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
          
     
     Председатель областной Думы          И.В. Панченко