Постановление Думы Тульской области от 28.01.2010 № 6/249

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                5-го созыва
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Думы
                                            Тульской области
                                       от 23.06.2011 г. N 24/1147

     от 28.01.2010 N 6/249

                               6-е заседание


               О Положении о Тульском территориальном фонде
                  обязательного медицинского страхования

     
     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:
         
     1. Утвердить   Положение   о   Тульском   территориальном   фонде
обязательного медицинского страхования согласно приложению.
     2. Признать   утратившим  силу  пункт  2  решения  Малого  Совета
Тульского областного Совета народных депутатов от  25.05.1993  N  4/72
"Об   образовании   Тульского   территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     

     Председатель областной Думы          И.В. Панченко



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                               Тульской областной Думы
                                                 от 28.01.2010 N 6/249

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
              о Тульском территориальном фонде обязательного 
                         медицинского страхования

                            1. Общие положения

     1. Тульский   территориальный   фонд  обязательного  медицинского
страхования (далее -  Фонд) создан решением  Малого  Совета  Тульского
областного   Совета   народных   депутатов  от  25.05.1993  N  4/72  в
соответствии с Законом Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1  "О
медицинском    страховании   граждан   в   Российской   Федерации"   и
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993  N
4543-1    "О   порядке   финансирования   обязательного   медицинского
страхования  граждан  на  1993  год"  для  реализации  государственной
политики   в   области   обязательного  медицинского  страхования  как
составной части государственного социального страхования.
     2. Полное  наименование  Фонда  -  Тульский  территориальный фонд
обязательного медицинского страхования. Сокращенное наименование Фонда
- ТТФОМС.
     3. Местонахождение   Фонда:   300041,  г.  Тула,  Красноармейский
проспект, дом 7.
     4. Фонд  является  самостоятельным государственным некоммерческим
финансово-кредитным учреждением.
     5. Фонд    является    юридическим   лицом,   осуществляет   свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим   Положением.   Фонд   имеет   гербовую   печать   со  своим
наименованием.
     6. Фонд   подотчетен   соответствующим   органам  законодательной
(представительной)  и  исполнительной  власти   Тульской   области   в
пределах, установленных действующим законодательством.
     
                              2. Задачи Фонда
         
     Основными задачами  Фонда являются:
     1) обеспечение   реализации   Закона   Российской   Федерации  от
28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании  граждан  в  Российской
Федерации";
     2) обеспечение   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации   прав   граждан   в   системе   обязательного  медицинского
страхования;
     3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования
граждан;
     4) достижение социальной справедливости и равенства всех  граждан
в системе обязательного медицинского страхования;
     5) обеспечение  финансовой  устойчивости  системы   обязательного
медицинского страхования.
         
                             3. Функции Фонда
         
     Фонд:
     1) аккумулирует   финансовые   средства   Фонда  на  обязательное
медицинское страхование граждан;
     2) осуществляет    финансирование    обязательного    медицинского
страхования,  проводимого   страховыми   медицинскими   организациями,
имеющими соответствующие лицензии (далее -  страховщики), заключившими
договоры обязательного медицинского страхования по  дифференцированным
подушевым   нормативам  в  соответствии  с  порядком,  устанавливаемым
правлением Фонда;
     3) осуществляет финансово-кредитную деятельность  по  обеспечению
системы обязательного медицинского страхования;
     4) выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые
на проведение обязательного медицинского страхования;
     5) предоставляет кредиты,  в  том  числе  на  льготных  условиях,
страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
     6) накапливает финансовые резервы  для  обеспечения  устойчивости
системы обязательного медицинского страхования;
     7) разрабатывает правила обязательного  медицинского  страхования
граждан на соответствующей территории;
     8) осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в
Фонд   страховых   взносов  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающих граждан;
     9) осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием
финансовых   средств,   направляемых   на   обязательное   медицинское
страхование граждан;
     10) осуществляет   регистрацию   страхователей  по  обязательному
медицинскому страхованию;
     11) согласовывает  совместно  с  органами  исполнительной  власти
Тульской   области,   профессиональными   медицинскими    ассоциациями
тарификацию  стоимости  медицинской помощи,  территориальную программу
обязательного медицинского страхования населения и вносит  предложения
о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;
     12) вносит предложения о тарифе страховых взносов на обязательное
медицинское страхование;
     13) согласовывает с органами государственного управления, местной
администрацией,     профессиональными    медицинскими    ассоциациями,
страховщиками тарифы на медицинские и  иные  услуги  по  обязательному
медицинскому страхованию;
     14) осуществляет    взаимодействие    с    Федеральным     фондом
обязательного  медицинского  страхования  и  другими  территориальными
фондами обязательного медицинского страхования;
     15) представляет Федеральному  фонду  обязательного  медицинского
страхования  информацию  о  финансовых  ресурсах системы обязательного
медицинского  страхования  и  другую  информацию  в   пределах   своей
компетенции;
     16) проводит разъяснительную работу по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Фонда;
     17) осуществляет другие мероприятия по организации  обязательного
медицинского страхования граждан;
     18) осуществляет  иные   функции,   предусмотренные   действующим
законодательством.
      
                       4. Финансовые средства Фонда
         
     Финансовые средства    Фонда    находятся    в    государственной
собственности  Российской  Федерации,  не  входят  в  состав бюджетов,
других фондов и изъятию не подлежат.
     Финансовые средства Фонда образуются за счет:
     1) налоговых доходов;
     2) неналоговых доходов:
     страховых взносов  на  обязательное  медицинское  страхование   в
соответствии с действующим законодательством;
     недоимок и пеней по страховым взносам в Фонд;
     доходов от размещения временно свободных средств Фонда;
     штрафов, санкций,   сумм,  поступающих  в  результате  возмещения
ущерба;
     3) безвозмездных поступлений:
     межбюджетных трансфертов   из  Федерального  фонда  обязательного
медицинского страхования;
     межбюджетных трансфертов    из    бюджета    Тульской    области,
передаваемых Фонду,  в том  числе  поступлений  в  качестве  страховых
взносов   на   обязательное   медицинское   страхование  неработающего
населения;
     4) добровольных взносов физических и юридических лиц;
     5) прочих    поступлений,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации и законодательством Тульской области.
     Норматив финансовых  средств,  выделяемых Фондом на выполнение им
управленческих функций,  устанавливается исполнительным директором  по
согласованию с правлением Фонда.
     Временно свободные финансовые средства Фонда в целях их защиты от
инфляции   используются   для   размещения   банковских   депозитов  и
приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
     Доходы от  размещения временно свободных средств Фонда могут быть
использованы на следующие цели:
     1) на пополнение финансовых средств Фонда;
     2) на  выравнивание  условий деятельности медицинских учреждений,
осуществляющих территориальную  программу  обязательного  медицинского
страхования населения;
     3) на   экономическое  стимулирование  эффективно  и  качественно
работающих медицинских учреждений;
     4) на  организацию  мероприятий  по  снижению  рисков заболеваний
среди граждан.
     Конкретный порядок      использования      указанных      средств
устанавливается правлением Фонда.
        
                    5. Руководство деятельностью Фонда
         
     Руководство деятельностью  Фонда  осуществляется правлением и его
постоянно  действующим   исполнительным   органом   -   исполнительной
дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
     В состав правления входят:
     1) три депутата Тульской областной Думы;
     2) четыре представителя органов  исполнительной  власти  Тульской
области:
     администрации Тульской области;
     органа управления здравоохранением;
     финансовых органов;
     органа социальной защиты населения;
     3) один представитель учреждения  Центрального  банка  Российской
Федерации;
     4) один представитель страховых медицинских организаций;
     5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;
     6) два представителя страхователей;
     7) два представителя профсоюзов;
     8) исполнительный директор  Фонда.
     Состав правления  Фонда  утверждается  Тульской  областной Думой.
Председатель  Фонда  избирается  правлением.  Исполнительный  директор
Фонда  назначается  администрацией  Тульской области по согласованию с
правлением.
     Для выполнения  своих  задач  Фонд  создает филиалы (приложение к
настоящему положению), осуществляющие свою деятельность в соответствии
с положением о филиале, утверждаемым исполнительным директором Фонда.
     Филиалом Фонда  является  обособленное структурное подразделение,
расположенное  вне  местонахождения  Фонда,  осуществляющее  все   его
функции   или   часть  функций  и  представляющее  интересы  Фонда  на
соответствующей территории.  Филиал  не  является  юридическим  лицом.
Филиал  наделяется  имуществом Фонда.  Директор филиала назначается на
должность и освобождается от должности исполнительным директором Фонда
и действует на основании доверенности.
        
           6. Функции правления и исполнительной дирекции Фонда
         
     Правление Фонда:
     1) определяет перспективные задачи Фонда;
     2) утверждает положения о финансовых средствах Фонда;
     3) участвует  в  согласовании  с  администрацией Тульской области
кандидатуры на должность исполнительного директора;
     4) согласовывает   с   органами  исполнительной  власти  Тульской
области,  профессиональными медицинскими ассоциациями  территориальную
программу обязательного медицинского страхования населения;
     5) участвует   в  утверждении  норматива  от  страховых  взносов,
направляемого страховыми  медицинскими  организациями  соответствующей
территории на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;
     6) устанавливает порядок отчислений финансовых средств в Фонд его
филиалами;
     7) утверждает  годовые  отчеты  о результатах деятельности Фонда,
определяет направления  использования  прибыли  Фонда,  нормированного
страхового запаса финансовых средств Фонда и порядок покрытия убытков;
     8) представляет  на  утверждение  в органы государственной власти
Тульской  области  нормативные  акты  по   совершенствованию   системы
обязательного медицинского страхования;
     9) формирует ревизионную комиссию;
     10) устанавливает    порядок     финансирования     обязательного
медицинского  страхования  по дифференцированным подушевым нормативам,
проводимого   страховщиками,   заключившими   договоры   обязательного
медицинского страхования.
     Кандидатура исполнительного директора Фонда, а также положение об
исполнительной   дирекции,    правила    обязательного    медицинского
страхования   граждан   в   Тульской  области  и  порядок  определения
дифференцированных подушевых нормативов  на  обязательное  медицинское
страхование  отдельных  групп  населения  утверждаются  администрацией
Тульской области.
     Заседания правления   назначаются   председателем   (а   при  его
отсутствии - заместителем председателя) ежеквартально.  Указанные лица
обязаны  назначить  внеочередное  заседание правления по требованию не
менее одной трети его членов.
     Кворумом для  проведения заседания правления является присутствие
на нем не менее двух  третей  членов  правления.  В  случае  равенства
голосов при голосовании решающим является голос председательствующего.
     Исполнительный директор  формирует исполнительную дирекцию Фонда,
структура  и  состав  которой  утверждаются  администрацией   Тульской
области.  В период между заседаниями правления исполнительная дирекция
решает все вопросы деятельности Фонда,  кроме тех,  которые  входят  в
исключительную компетенцию правления.
     Исполнительный директор Фонда:
     1) без доверенности действует от имени  Фонда,  представляет  его
интересы, распоряжается имуществом Фонда;
     2) заключает договоры, в том числе трудовые;
     3) открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом
распоряжения средствами Фонда;
     4) утверждает штатное расписание и смету расходов, издает приказы
и дает указания,  обязательные для исполнения всеми работниками Фонда,
распределяет обязанности между работниками;
     5) использует   для   выполнения  задач,  стоящих  перед  Фондом,
финансовые средства Фонда;
     6) осуществляет  административно-распорядительную деятельность по
управлению Фондом;
     7) нанимает  и  увольняет работников в соответствии с действующим
законодательством;
     8) оспаривает  в  суде,  арбитражном суде в установленном законом
порядке действия граждан,  юридических лиц,  органов  государственного
управления, затрагивающие интересы Фонда;
     9) организует учет и отчетность;
     10) осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с   действующим
законодательством и настоящим Положением.
         
                    7. Контроль за деятельностью Фонда.
                             Отчетность Фонда
         
     Контроль за    деятельностью   Фонда   осуществляет   ревизионная
комиссия.
     Правление Фонда  по мере необходимости,  но не реже одного раза в
год, назначает аудиторскую проверку деятельности Фонда, осуществляемую
специализированной  организацией,  имеющей  соответствующую  лицензию.
Отчет о результатах этой проверки  представляется  Тульской  областной
Думе и администрации Тульской области.
     Отчет об  исполнении  бюджета   Фонда   составляется   Фондом   и
представляется в администрацию Тульской области.
     Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.
         
                   8. Особые условия деятельности Фонда
     
     Финансовые средства Фонда,  не израсходованные в  истекшем  году,
изъятию не подлежат.
     Оплата труда  работников  Фонда  устанавливается   на   основании
положений,  утверждаемых  приказами  исполнительного директора Фонда с
учетом нормативных  актов  Тульской  области,  устанавливающих  оплату
труда государственных гражданских служащих Тульской области.



                                                            Приложение 
                          к Положению о Тульском территориальном фонде
                                обязательного медицинского страхования

                             Перечень филиалов
                     Тульского территориального фонда 
                  обязательного медицинского страхования

|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |     Наименование      |                    Местонахождение                     |
| п/п |                       |                                                        |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 1   | Алексинский филиал    | 301371, г. Алексин, ул. Октябрьская, д. 1              |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 2   | Белевский филиал      | 301530, г. Белев, площадь Пролетарская, д. 3, комн. 12 |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 3   | Богородицкий филиал   | 301835, г. Богородицк, ул. Ленина, д. 17               |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 4   | Веневский филиал      | 301321, г. Венев, микрорайон Южный, д. 4, кв. 83       |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 5   | Донской филиал        | 301674, г. Донской, ул. Молодцова, д. 5                |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 6   | Ефремовский филиал    | 301840, г. Ефремов, ул. Словацкого Восстания, д. 21    |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 7   | Кимовский филиал      | 301720, г. Кимовск, ул. Шевченко, д. 12                |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 8   | Киреевский филиал     | 301260, г. Киреевск, ул. Мира, д. 10а                  |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 9   | Новомосковский филиал | 301650, г. Новомосковск, ул. Московская, д. 3а         |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 10  | Плавский филиал       | 301470, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 68               |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 11  | Суворовский  филиал   | 301430, г. Суворов, ул. Пушкина, д. 29                 |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 12  | Узловский филиал      | 301602, г. Узловая, ул. Заводская, д. 2                |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 13  | Щекинский филиал      | 301246, г. Щекино, ул. Болдина, д. 1                   |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| 14  | Ясногорский  филиал   | 301030, г. Ясногорск, ул. Гайдара, д. 15               |
|—————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|