Постановление Думы Тульской области от 14.07.2011 № 25/1190

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                5-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 14.07.2011 N 25/1190

                              25-е заседание


                     О проекте закона Тульской области
           "Об исполнении бюджета Тульской области за 2010 год"
                              (первое чтение)


     Рассмотрев годовой  отчет  об исполнении бюджета Тульской области
за 2010 год, заключение счетной палаты Тульской области по результатам
внешней  проверки  годового  отчета  об  исполнении  бюджета  Тульской
области за 2010 год,  проект закона Тульской  области  "Об  исполнении
бюджета Тульской области за 2010 год", внесенный губернатором области,
заключения управления  по  правовому  обеспечению  деятельности  Думы,
счетной  палаты  Тульской  области  и Экспертного совета по проведению
публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и
налогового   законодательства   на   законопроект,  решения  комитетов
областной Думы  и  учитывая  предложения,  прозвучавшие  на  публичных
слушаниях  по данному законопроекту,  Тульская областная Дума отмечает
следующее.
     Доходы бюджета области в 2010 году составили 37017,2 млн. рублей,
или 121,6 процента к поступлениям предыдущего года. Годовые назначения
по  объему  доходов  бюджета   области   в   2010  году  выполнены  на
100,4 процента. Валовой региональный продукт сформировался выше уровня
2009 года на 5,5 процента и составил 23257,7 млн. рублей.
     За 2010 год бюджет Тульской области по  налоговым  и  неналоговым
доходам   исполнен  на  98,8   процента.  При   плановых   назначениях
23185,9 млн. рублей фактически поступило 22910,5 млн. рублей.
     Расходная часть  бюджета   области  исполнена  в  объеме  40938,8
млн. рублей,  или 96,8 процента годовых назначений,  и увеличилась  по
отношению к 2009 году на 24,4 процента.  Не исполнены расходы на сумму
1339,6 млн.  рублей,  в том числе следующими главными  распорядителями
бюджетных средств:
     - департаментом здравоохранения Тульской  области  -  235,5  млн.
рублей;
     - департаментом образования Тульской области - 258,3 млн. рублей;
     - департаментом финансов Тульской области - 373,8 млн. рублей;
     - департаментом транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
- 176,5 млн. рублей;
     - департаментом  предпринимательства  и  потребительского   рынка
Тульской области - 25,7 млн. рублей;
     - департаментом  имущественных  и  земельных  отношений  Тульской
области - 19,2 млн. рублей;
     - комитетом  Тульской  области   по   семейной,   демографической
политике,  опеке и попечительству - 60,8 млн. рублей;
     - департаментом Тульской области по спорту,  туризму и молодежной
политике - 25,6 млн. рублей;
     - департаментом строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
Тульской области - 141,0 млн. рублей.
     Бюджет Тульской области  за  2010  год  исполнен  с  дефицитом  в
размере  3921,6 млн.  рублей.  Объем государственного долга области по
состоянию на 01.01.2011 составил 8578,0 млн.  рублей,  в том числе  по
кредитам   коммерческих   банков   7724,9   млн.  рублей,  что  меньше
установленного верхнего предела государственного долга по состоянию на
01.01.2011 на  519,7 млн. рублей, в   том   числе   по   кредитам   на
360,7 млн. рублей.
     В 2010   году  осуществлялось  финансирование  38  законов  и  32
долгосрочных целевых  программ  Тульской  области,   объем   бюджетных
ассигнований составил 9673,8 млн. рублей и исполнен на 93,7 процента.
     В 2010 году значительно увеличился  по  сравнению  с  2009  годом
объем   финансирования   законов   области,   предусматривающих   меры
социальной поддержки отдельных категорий жителей области,  в том числе
законов Тульской области:
     "О мерах  социальной  поддержки   отдельных   категорий   жителей
Тульской области" - на 40 процентов;
     "Об организации  социальной  защиты  и  социальном   обслуживании
населения  в Тульской области" - на 60 процентов;
     "О мерах  социальной  поддержки  отдельных   категорий   граждан,
работающих  и  проживающих  в сельских населенных пунктах и в поселках
городского типа (рабочих поселках),  и о размерах,  условиях и порядке
возмещения   расходов,   связанных  с  предоставлением  педагогическим
работникам государственных и муниципальных образовательных  учреждений
права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельских
населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках)"  -
на 46 процентов;
     "О мерах  социальной  поддержки  многодетных  семей  в   Тульской
области" - на 54 процента;
     "О награде Тульской области    "Почетный  знак  Тульской  области
"Материнская слава" - на 31 процент; "О защите прав ребенка" - на 25,6
процента.
     В 2010 году бюджетные ассигнования направлялись на:
     строительство автодороги  Тула  -  Новомосковск  -  3849,5   млн.
рублей, в том числе из бюджета области - 356,0 млн. рублей;
     строительство автодорожного моста в  г.  Алексине  -  878,5  млн.
рублей;
     приобретение школьных    автобусов    для     общеобразовательных
учреждений  -  8,2 млн.  рублей,  в том числе из бюджета области - 4,1
млн. рублей;
     мероприятия по   капитальному  ремонту  многоквартирных  домов  -
1663,4 млн. рублей;
     мероприятия по  переселению граждан из аварийного жилищного фонда
957,1 млн. рублей, в том числе из бюджета области - 85,2 млн. рублей.
     На строительство дома-интерната для умственно отсталых детей в п.
Товарковский было направлено 126,7 млн.  рублей (долгосрочная  целевая
программа  по  улучшению  положения детей в Тульской области на 2009 -
2012 годы).
     Строительство объектов  здравоохранения  осуществлялось  в рамках
реализации долгосрочной целевой  программы  "Развитие  здравоохранения
Тульской области на 2009 - 2015 годы" в сумме 119,3 млн. рублей, в том
числе:
     строительство роддома в г. Алексине - 3,3 млн. рублей;
     строительство ЦРБ в г. Белеве - 104,6 млн. рублей;
     реконструкция операционного  блока  Тульской  областной  больницы
(2,7 этажи), ПИР - 11,4 млн. рублей.
     В рамках  реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
физической культуры и спорта в Тульской области на 2009 -  2011  годы"
осуществлялось финансирование:
     реконструкции существующего  велотрека  в  г.  Туле   (инженерное
обеспечение и противопожарные мероприятия) в объеме 11,9 млн. рублей;
     капитального ремонта   муниципального   внешкольного   учреждения
"Спортивно-оздоровительный  центр  "Спутник" город Донской"  в  объеме
6,5 млн. рублей.
     На государственную  поддержку  малого предпринимательства за счет
субсидий,  поступивших на  указанные  цели  из  федерального  бюджета,
направлено 66,6 млн.  рублей. Софинансирование осуществлялось в рамках
реализации долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Тульской области на 2009 - 2012 годы" в
объеме 26,1 млн. рублей.
     В уставный     капитал     открытого     акционерного    общества
"Тулаагролизинг" направлены бюджетные  средства  в  сумме  107,6  млн.
рублей  в  целях  приобретения  и  последующей  передачи  по договорам
лизинга  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  отечественной   и
импортной техники, оборудования и племенного скота.
     На улучшение жилищных условий жителей  Тульской  области  в  2010
году направлялись средства в рамках реализации:
     - долгосрочной целевой программы "Развитие  ипотечного  жилищного
кредитования   в   Тульской   области  на  2009  -  2012  годы"  -  на
предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан  -  60,0
млн. рублей;
     - долгосрочной  целевой  программы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей  в  Тульской области на 2009 - 2012 годы" - 10,0 млн.  рублей на
предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение  жилья
или строительство индивидуального жилого дома;
     - подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной
целевой программы "Жилище" - 18,3 млн. рублей;
     - долгосрочной  целевой   программы   "Переселение   граждан   из
жилищного  фонда,  признанного  непригодным  для  проживания,  и (или)
жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 -
2012  годы"  -  121,0  млн.  рублей  на  строительство  жилых  домов в
Щекинском и Кимовском районах;
     - долгосрочной   целевой   программы  "Социальное  развитие  села
Тульской области до 2012 года" - 8,3  млн.  рублей  на  предоставление
социальных   выплат   гражданам  для  приобретения  жилья  в  сельской
местности;
     - федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012
года" - 10,3 млн. рублей.
     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Принять  в  первом  чтении  проект закона Тульской области "Об
исполнении  бюджета  Тульской  области   за   2010   год",   внесенный
губернатором области.
     2. Комитету   по   бюджету   и   налогам   доработать   указанный
законопроект  и  внести  его  на рассмотрение областной Думы во втором
чтении.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель областной Думы          И.В. Панченко