Постановление Администрации Тульской области от 18.04.2008 № 226

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу, за исключением
                                        пункта 2 - Постановление
                                     Правительства Тульской области
                                          от 29.09.2011 г. N 7

     от 18.04.2008 N 226


                         Об утверждении Положения
                 о департаменте культуры Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
           от 01.12.2009 г. N 907; от 20.07.2010 г. N 660)

     В соответствии со статьей 34 Устава (Основного  Закона)  Тульской
области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о департаменте культуры Тульской области
(приложение).
     2. Признать  утратившим силу постановление администрации Тульской
области от 22.05.2003 N 287 "Об утверждении Положения  о  департаменте
культуры Тульской области".
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко   И.Л.)   опубликовать  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Вице-губернатор Тульской области          А.Б. Кораблев



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 18.04.2008 N 226

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                 о департаменте культуры Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
           от 01.12.2009 г. N 907; от 20.07.2010 г. N 660)

     1.  Департамент  культуры  Тульской области (далее - Департамент)
является  органом  исполнительной  власти Тульской области, проводящим
государственную политику и осуществляющим управление в сфере культуры,
искусства,  кинематографии, сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия, контроль в сфере
архивного  дела,  а  также  координирующим  в  случаях,  установленных
федеральными  законами,  законами  Тульской  области,  постановлениями
губернатора  и  администрации  Тульской  области,  деятельность в этой
сфере иных органов исполнительной власти Тульской области. (В редакции
Постановления Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 907)
     Департамент является   уполномоченным  органом  на  осуществление
государственного   контроля   в   сфере   сохранения,   использования,
популяризации   объектов   культурного  наследия  Тульской  области  и
государственной охраны  объектов  культурного  наследия  регионального
значения.
     2.  Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  законами  Тульской области, постановлениями и
распоряжениями    губернатора    Тульской   области,   постановлениями
администрации  Тульской  области,  а  также  настоящим  Положением,  в
пределах  своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику
применения  законов Тульской области в сфере культуры, архивного дела,
разрабатывает  предложения  по  их  совершенствованию  и  вносит их на
рассмотрение администрации Тульской области. (В редакции Постановления
Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 907)
     3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими органами  исполнительной  власти  Тульской  области,  органами
местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями,
организациями.
     4. Основными задачами Департамента являются:
     1) обеспечение необходимых условий для реализации конституционных
прав  граждан  Российской  Федерации на свободу творчества,  участие в
культурной  жизни  и  пользование  учреждениями  культуры,  доступ   к
культурным ценностям;
     2) обеспечение    сохранения,    рационального     использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
     3) создание  условий  для  сохранения  и  развития  музейного   и
библиотечного дела, профессионального искусства, традиционной народной
культуры, промыслов и ремесел, кинопрокатной деятельности;
     4) проведение государственной политики и осуществление контроля в
сфере архивного дела;
     5) организация  и   обеспечение   формирования,   сохранности   и
использования Архивного фонда Тульской области;
     6) анализ  состояния  архивного  дела,   изучение   тенденций   и
закономерностей, определение концепции и стратегии его развития;
     7) внедрение    единых    принципов     организации     хранения,
комплектования,  учета  и  использования  документов  Архивного  фонда
Тульской области;
     8) развитие   и  совершенствование  совместно  с  иными  органами
исполнительной   власти   Тульской   области    архивного    дела    и
делопроизводства;
     9) контроль за соблюдением законодательства Российской  Федерации
и Тульской области в области архивного дела. (Дополнен - Постановление
Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 907)
     5. Департамент  в  соответствии  с  возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
     1) реализует государственную политику в сфере культуры, архивного
дела; (В   редакции   Постановления   Администрации  Тульской  области
от 01.12.2009 г. N 907)
     2) осуществляет   комплексный   анализ   и   прогнозирование
тенденций развития сферы культуры в Тульской области;
     3) участвует в разработке  областных  целевых  программ  развития
культуры;
     4) осуществляет в  пределах  своей  компетенции  деятельность  по
развитию музейного и библиотечного дела,  театрального, музыкального и
изобразительного  искусства,  эстетического  воспитания,   организации
досуга    населения    области,   кинообслуживания,   профессиональной
подготовки кадров;
     5) осуществляет   в   установленном   порядке   деятельность   по
сохранению,  использованию  и   популяризации   объектов   культурного
наследия,  находящихся  в  собственности  Тульской  области,  а  также
федеральной собственности;
     6) в   случаях,  установленных  законодательством,   осуществляет
государственную  охрану  объектов  культурного  наследия  федерального
значения, которая включает в себя:
     проведение историко-культурной экспертизы;
     установление ответственности   за   повреждение,  разрушение  или
уничтожение  объекта   культурного   наследия,   перемещение   объекта
культурного  наследия,  нанесение ущерба объекту культурного наследия,
изменение облика и интерьера  данного  объекта  культурного  наследия,
являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;
     согласование в    случаях    и    в    порядке,     установленных
законодательством,  проектов зон охраны объектов культурного наследия,
землеустроительной  документации,  градостроительных  регламентов,   а
также  решений  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации   и   органов
местного   самоуправления  о  предоставлении  земель  и  изменении  их
правового режима;
     контроль за разработкой градостроительных регламентов,  в которых
должны   предусматриваться   меры,   обеспечивающие    содержание    и
использование   объектов   культурного   наследия,  в  соответствии  с
требованиями законодательства;
     разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;
     выдачу в случаях,  установленных законодательством, разрешений на
проведение землеустроительных,  земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ;
     согласование в     случаях    и    в    порядке,    установленных
законодательством,    проведения     землеустроительных,     земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и  иных работ и проектов
проведения указанных работ;
     выдачу в случаях,  установленных законодательством, разрешений на
проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
     установление границы  территории объекта культурного наследия как
объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
     установку на   объектах   культурного   наследия   информационных
надписей и обозначений;
     контроль за состоянием объектов культурного наследия; (В редакции
Постановления Администрации Тульской области от 20.07.2010 г. N 660)
     7) осуществляет в пределах своей компетенции государственный учет
объектов культурного наследия регионального значения; (В      редакции
Постановления Администрации Тульской области от 20.07.2010 г. N 660)
     8) осуществляет   работы   по   выявлению   и   учету   объектов,
представляющих  собой  ценность  с  точки зрения истории,  археологии,
архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии  или  антропологии,  социальной культуры и рекомендуемых для
включения в реестр;
     9) формирует  совместно  с  федеральным  органом  охраны объектов
культурного   наследия   единый   государственный   реестр    объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
     10) организует   проведение  государственной  историко-культурной
экспертизы в порядке, установленном законодательством;
     11) организует    разработку   проектов   зон   охраны,   режимов
использования земель и градостроительных регламентов  в  границах  зон
охраны объектов культурного наследия регионального значения;
     12) выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению
объектов   культурного  наследия  регионального  значения,  выявленных
объектов культурного наследия;
     13) согласовывает  с  органами  местного самоуправления решения о
предоставлении земель и изменении их правового режима;
     14) выдает предписания о приостановлении земляных,  строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ,  проведение  которых  может
ухудшить состояние объекта культурного наследия регионального значения
или  нарушить  его  целостность  и  сохранность,  а  также  в   случае
обнаружения   объекта,   обладающего  признаками  объекта  культурного
наследия;
     15) принимает  решение  об установлении информационных надписей и
обозначений на объектах культурного наследия регионального значения;
     16) вносит  представление  по ограничению или запрещению движения
транспортных средств на  территории  объекта  культурного  наследия  в
Тульской области и в зонах его охраны;
     17) участвует в разработке и реализации региональных  программ  в
области  сохранения,  использования,  популяризации  и государственной
охраны объектов культурного наследия;
     18) осуществляет государственный контроль:
     за сохранением,  использованием объектов культурного наследия (за
исключением  отдельных  объектов  культурного  наследия   федерального
значения,   перечень  которых  утвержден  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р);
     за выполнением  условий  охранных  обязательств  при приватизации
объектов  культурного  наследия  регионального  значения,   выявленных
объектов   культурного   наследия,   а   также  охранных  обязательств
собственников объектов культурного наследия регионального  значения  и
пользователей этих объектов;
     за полнотой и  качеством  осуществления  органами  исполнительной
власти  Тульской  области  полномочий  по сохранению,  использованию и
популяризации объектов культурного наследия регионального  значения;
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Тульской   области
от 20.07.2010 г. N 660)
     19) обеспечивает  на  территории Тульской области государственный
учет,   сохранение,   реставрацию,   пополнение,    использование    и
популяризацию   государственных   музейных   и   библиотечных  фондов,
фильмофондов;
     20) осуществляет  государственный  контроль  в отношении музейных
предметов и музейных коллекций,  включенных в состав  Музейного  фонда
Российской Федерации и находящихся в собственности Тульской области;
     21) в  пределах  своей  компетенции  осуществляет   контроль   за
порядком  проведения регистрации культурных ценностей,  находящихся на
территории области,  в качестве  музейных  ценностей,  за  соблюдением
установленного режима хранения и использования музейных фондов;
     22) обеспечивает  реализацию   прав   граждан   на   библиотечное
обслуживание;
     23)   осуществляет   государственный   контроль  за  обеспечением
комплектования, сохранности и использования библиотечных фондов, ведет
учет   документов   архивного  фонда  Тульской  области,  осуществляет
контроль за их сохранностью и использованием; (Дополнен              -
Постановление Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 907)
     24) содействует развитию всех видов  и  жанров  профессионального
искусства,   сохранению   творческого   наследия  крупнейших  деятелей
отечественной и мировой культуры;
     25) в  пределах  своей компетенции реализует меры государственной
поддержки деятелей культуры и  искусства,  творческой  молодежи,  юных
дарований;
     26) в    установленном    порядке    приобретает     произведения
изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические
и музыкальные произведения в целях пополнения государственных музейных
и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов;
     27) содействует  сохранению  и  развитию  народного   творчества,
традиционных    промыслов    и   ремесел,   обеспечению   разнообразия
культурно-досуговой  деятельности  населения,  развитию  любительского
кинематографа;
     28) вносит предложения по профессиональной подготовке гражданских
государственных  служащих Департамента,  их переподготовке,  повышению
квалификации и стажировки;
     29) осуществляет   социальную   поддержку   детей-сирот,   детей,
оставшихся   без    попечения    родителей,    являющихся    учащимися
образовательных  учреждений  среднего  профессионального образования в
сфере культуры;
     30) создает  условия  для  развития  материально-технической базы
киносети и кинопроката,  пополнения фонда отечественных фильмов  и  их
распространения  за  счет  средств бюджета области и других источников
финансирования;
     31) создает  условия для переоснащения и модернизации кинопроката
и киносети, улучшения качества кинообслуживания населения;
     32) оказывает      поддержку      региональным      и     местным
национально-культурным   автономиям,   поддержку    в    изучении    в
образовательных  учреждениях  национальных  языков  и  иных  предметов
этнокультурной направленности;
     33)  организует  и  проводит  в  установленном  порядке работу по
совершенствованию сети и структуры государственных архивных учреждений
Тульской   области,   рассматривает  и  решает  вопросы  распределения
архивных фондов между ними;
     34) в    пределах    своей   компетенции   участвует   в   работе
Научно-методического   совета   архивных    учреждений    Центрального
федерального округа Российской Федерации;
     35) в пределах своей компетенции организует проведение и контроль
за проведением экспертизы научной и практической ценности документов и
отбор их на постоянное хранение в государственных архивных учреждениях
и муниципальных архивах Тульской области;
     36) организует   обеспечение   органов   государственной   власти
Тульской  области  и  органов местного самоуправления Тульской области
документированной   ретроспективной   информацией,   необходимой   для
осуществления  ими  своих полномочий,  координирует работу по изучению
общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности
использования архивных документов;
     37) разрабатывает  меры  по  внедрению  научных  исследований  по
вопросам  архивоведения,  документоведения  и  археографии  в практику
работы архивных учреждений области;
     38) решает  в  установленном  порядке  совместно с собственниками
архивных документов вопросы об отнесении  этих  документов  к  составу
Архивного  фонда Тульской области,  оказывает содействие собственникам
негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании
этих архивов;
     39) организует хранение и ведет государственный  учет  документов
Архивного  фонда Тульской области,  хранящихся в муниципальных архивах
органов  местного  самоуправления  Тульской   области,   ведомственных
архивах,  государственных  музеях  и  библиотеках,  и  представляет  в
установленном  порядке  сведения  по  учету  в  Федеральное   архивное
агентство;
     40) организует в установленном порядке передачу документов  между
государственными  архивными  учреждениями  Тульской  области,  готовит
предложения  о  передаче  документов   из   государственных   архивных
учреждений  Тульской  области  в  государственные  архивные учреждения
других субъектов Российской Федерации;
     41) проверяет   выполнение   организациями,   независимо   от  их
организационно-правовой формы,  требований законодательства Российской
Федерации,  Тульской  области  в  области архивного дела,  обеспечения
сохранности,  комплектования  и  использования   архивных   фондов   и
организации документов в делопроизводстве;
     42) реализует  преимущественное  право  области  на  приобретение
документов негосударственной части Архивного фонда Тульской области;
     43) в пределах своей компетенции  ведет  регистрацию  специальных
разрешений  юридическим  и  физическим  лицам  на  собирание старинных
документальных памятников на территории Тульской  области,  выдаваемых
Федеральным архивным агентством;
     44) выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам
разрешение   на   временный  вывоз  документов  государственной  части
Архивного фонда Тульской области за пределы области;
     45) определяет  и  утверждает номенклатуру платных работ и услуг,
оказываемых государственными архивными учреждениями Тульской области;
     46) проводит    контрольно-ревизионную    работу    в   отношении
государственных архивных учреждений Тульской области в соответствии  с
действующим законодательством;
     47) организует  внедрение  в  практику   работы   государственных
архивных  учреждений  Тульской  области наиболее рациональных систем и
методов хранения, реставрации, копирования, использования, обеспечения
сохранности  документов;  организует повышение квалификации работников
государственных архивных учреждений Тульской области  и  муниципальных
архивов;
     48) составляет  протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных  с  нарушением  правил хранения,  комплектования,  учета или
использования архивных документов; (Дополнен      -      Постановление
Администрации Тульской области от 01.12.2009 г. N 907)
     49) выполняет  функции  государственного заказчика при размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд сферы культуры Тульской области;
     50) в   установленном   порядке    осуществляет    бухгалтерский,
статистический, оперативный учет и ведет отчетность;
     51) осуществляет   координацию   деятельности    подведомственных
учреждений;
     52) осуществляет в  пределах  своей  компетенции  методическую  и
консультативную работу;
     53) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение  устных  и письменных обращений граждан,  принятие по ним
решений  в  пределах  своей  компетенции  и  направление   ответов   в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
     54) разрабатывает предложения по совершенствованию организации  и
оплаты труда в сфере культуры, установлению льгот, видов материального
обеспечения организаций и работников культуры;
     55) организует  взаимодействие  с  другими  субъектами Российской
Федерации в сфере культуры;
     56) разрабатывает   мобилизационные   документы   и  осуществляет
мероприятия,  обеспечивающие готовность  Департамента  и  закрепленной
сферы экономики к работе в условиях военного времени;
     57) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности,
в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Тульской
области.
     6. Департамент имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной    власти    Тульской    области,    органов   местного
самоуправления  Тульской  области,  организаций,  независимо   от   их
организационно-правовой  формы,  материалы,  необходимые  для  решения
вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
     2)  в  установленном  порядке вносить предложения о представлении
работников   культуры,  искусства  и  кинематографии,  архивного  дела
Тульской   области   к  государственным  наградам,  премиям,  почетным
званиям; (В  редакции  Постановления  Администрации  Тульской  области
от 01.12.2009 г. N 907)
     3) утверждать уставы подведомственных учреждений;
     4) обращаться  в надзорные,  правоохранительные и другие органы в
целях  проведения  проверок  соблюдения   законодательства   в   сфере
культуры,   охраны   и  использования  объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры);
     5)     применять     к    организациям,    независимо    от    их
организационно-правовой формы, в случае нарушения ими правил хранения,
комплектования,    учета   или   использования   архивных   документов
соответствующие санкции. (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Тульской области от 01.12.2009 г. N 907)
     7. Департамент  возглавляет директор,  назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   губернатором   Тульской   области   в
установленном законодательством порядке.
     8. Директор Департамента:
     1) осуществляет    руководство    Департаментом    на   принципах
единоначалия;
     2) издает  в  установленном  порядке  приказы,  обязательные  для
исполнения   всеми    работниками    Департамента,    подведомственных
учреждений,   а   также   в   установленном  порядке  контролирует  их
исполнение;
     3) в установленном порядке осуществляет назначение на должность и
освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений, а
также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
     4) действует без доверенности от имени Департамента, представляет
его интересы;
     5) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры Департамента и изменении штатного расписания Департамента;
     6) в установленном порядке вносит  предложения  о  назначении  на
должность   и   освобождение  от  должности  работников  Департамента,
применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
     7) осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     9. При   Департаменте   организуется   коллегия,  состав  которой
утверждается в установленном порядке администрацией Тульской области.
     В состав коллегии могут входить руководители органов культуры, по
делам  архивов муниципальных образований, подведомственных учреждений,
деятели культуры и искусства, представители общественных объединений.
(В    редакции    Постановления    Администрации    Тульской   области
от 01.12.2009 г. N 907)
     Присутствие  граждан (физических лиц), представителей организаций
(юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и
органов  местного самоуправления на заседаниях коллегии обеспечивается
департаментом  путем  размещения в газете "Тульские известия" и/или на
официальном   сайте   администрации   Тульской  области  информации  о
вопросах,  вынесенных  на рассмотрение коллегии, дате, месте и времени
начала заседания коллегии. (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Тульской области от 01.12.2009 г. N 907)
     10. При  Департаменте  могут  создаваться  экспертные  советы   и
комиссии.  Положения  о  советах и комиссиях и их составы утверждаются
директором Департамента.
     11. Финансирование    расходов    на    содержание   Департамента
осуществляется за счет средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской
области  на  функционирование  исполнительных  органов государственной
власти.
     12. Департамент обладает правами юридического лица,  имеет бланки
и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации  и
со  своим наименованием,  иные печати,  штампы,  счета,  открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Местонахождение Департамента: проспект Ленина, дом 2, город Тула.