Постановление Администрации Тульской области от 31.03.2011 № 233

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тульской области
                                          от 07.10.2011 г. N 20

     от 31.03.2011 г. N 233


             О внесении изменений и дополнения в постановление
            администрации Тульской области от 09.08.2007 N 414
           "Об утверждении Положения о комитете государственного
               заказа Тульской области и Положения о порядке
                взаимодействия органа исполнительной власти
            Тульской области, уполномоченного на осуществление
            функций по размещению заказов на поставки товаров,
           выполнение работ, оказание услуг для государственных
           нужд Тульской области, и государственных заказчиков"


     В соответствии со статьей 34 Устава (Основного  Закона)  Тульской
области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести   в   Постановление   администрации   Тульской  области
от  09.08.2007   N  414   "Об   утверждении   Положения   о   комитете
государственного  заказа  Тульской  области  и   Положения  о  порядке
взаимодействия   органа  исполнительной   власти   Тульской   области,
уполномоченного  на   осуществление  функций   по  размещению  заказов
на   поставки  товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд Тульской области,  и государственных  заказчиков"
следующие изменения и дополнение:
     а) в  названии Постановления текст "государственных нужд Тульской
области,  и  государственных  заказчиков"   заменить   текстом   "нужд
государственных и иных заказчиков Тульской области,  и государственных
и иных заказчиков";
     б) в  пункте 2 Постановления текст "государственных нужд Тульской
области,  и  государственных  заказчиков"   заменить   текстом   "нужд
государственных и иных заказчиков Тульской области,  и государственных
и иных заказчиков";
     в) пункт  1  приложения  N  1  к  Постановлению  изложить в новой
редакции:
     "1. Комитет  государственного  заказа  Тульской  области (далее -
Комитет) является  органом  исполнительной  власти  Тульской  области,
уполномоченным  на  осуществление  функций  по  размещению  заказов на
поставки  товаров,  выполнение  работ,   оказание   услуг   для   нужд
государственных и иных заказчиков Тульской области (далее - заказчики)
путем проведения торгов (далее - размещение заказов),  за  исключением
случаев  размещения  заказов  бюджетным  учреждением  Тульской области
"Тульская областная клиническая больница.";
     г) подпункт  4 пункта 5 приложения N 1 к Постановлению изложить в
новой редакции:
     "4) на     основе    предоставленных    заказчиками    документов
разрабатывает и утверждает конкурсную  документацию,  документацию  об
открытом  аукционе  в электронной форме (далее - аукцион в электронной
форме);";
     д) подпункт  5 пункта 5 приложения N 1 к Постановлению изложить в
новой редакции:
     "5) размещает  на  официальном  сайте Российской Федерации в сети
"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на  поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) и
направляет операторам  электронных  площадок,  на  которых  проводятся
аукционы    в    электронной    форме,   предусмотренную   действующим
законодательством информацию о размещении заказов;";
     е) подпункт  3 пункта 8 приложения N 1 к Постановлению изложить в
новой редакции:
     "3) издает  в  пределах своей компетенции приказы в установленной
сфере деятельности;";
     ж) приложение  N  2  к  Постановлению  изложить  в новой редакции
(приложение);
     з) пункт 5 приложения N 1 к Постановлению дополнить подпунктом 15
следующего содержания:
     "15) осуществляет   в   установленном  порядке  взаимодействие  с
оператором официального сайта,  с операторами электронных площадок при
проведении процедур по размещению заказов.".
     2. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Заместитель губернатора Тульской области          А.А. Чмуневич



                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 31.03.2011 N 233

                                                        Приложение N 2
                                         к Постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 09.08.2007 N 414

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке взаимодействия органа исполнительной власти
        Тульской области, уполномоченного на осуществление функций
                по размещению заказов на поставки товаров,
         выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных
                    и иных заказчиков Тульской области,
                    и государственных и иных заказчиков

                            1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано   во  исполнение  части  2
статьи  4   Федерального  закона   от  21  июля  2005  года   N  94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных  и  муниципальных  нужд"   и   устанавливает
порядок взаимодействия органа  исполнительной  власти, уполномоченного
на осуществление функций  по размещению заказов  на  поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для государственных нужд Тульской
области и нужд бюджетных учреждений (далее - уполномоченный орган),  и
государственных и иных заказчиков Тульской области (далее - заказчики)
при  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ  и
оказание  услуг  для  государственных  нужд  Тульской  области  и нужд
бюджетных учреждений (далее - размещение заказов).
     1.2. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов
путем проведения торгов для нужд  заказчиков,  финансируемых  за  счет
средств   бюджета   Тульской   области   и   внебюджетных   источников
финансирования,  за исключением случаев размещения  заказов  бюджетным
учреждением   Тульской   области   "Тульская   областная   клиническая
больница".

                     2. Функции уполномоченного органа

     2.1. Комитетом   государственного   заказа    Тульской    области
осуществляется   государственная  функция  уполномоченного  органа  по
размещению заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг   путем  проведения  торгов  для  нужд  государственных  и  иных
заказчиков  Тульской  области,  а  также  обеспечивается  совместно  с
заказчиками эффективное функционирование и развитие системы размещения
заказов Тульской области.
     2.2. Уполномоченный  орган  в  целях  исполнения  государственной
функции по размещению заказов:
     готовит проект    правового    акта   об   утверждении   сводного
плана-графика размещения заказа;
     устанавливает порядок   хранения   документации,   материалов   и
информации  об  открытых  конкурсах  (далее  -  конкурс)  и   открытых
аукционах в электронной форме (далее - аукцион в электронной форме);
     принимает и рассматривает заявки заказчиков на размещение  заказа
и  иные  документы,  необходимые для проведения уполномоченным органом
процедур размещения заказа;
     возвращает заказчикам   заявки   на   размещение  заказа  и  иные
документы  в  случае  их  неполноты  или  несоответствия  действующему
законодательству   о   размещении   заказов,   сводному  плану-графику
размещения заказов на текущий год;
     принимает решение  о форме проведения торгов по размещению заказа
в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов;
     на основе  представленных  заказчиками документов разрабатывает и
утверждает  конкурсную  документацию,  документацию  об   аукционе   в
электронной форме;
     принимает решение о  проведении  совместных  торгов  на  поставки
одноименных    товаров,   выполнение   одноименных   работ,   оказание
одноименных услуг для нескольких заказчиков;
     принимает решение   об   установлении   платы  за  предоставление
конкурсной  документации  и  ее  размере  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством о размещении заказов;
     принимает решение об установлении обеспечения заявок на участие в
конкурсе   (аукционе  в  электронной  форме),  обеспечения  исполнения
государственного   контракта   или    гражданско-правового    договора
бюджетного  учреждения  (далее соответственно - контракт) и определяет
их размер;
     принимает решения  о  создании комиссий уполномоченного органа по
размещению  заказов,  утверждает  их  состав  с   включением   в   них
представителей заказчиков;
     утверждает регламент  работы  комиссий  уполномоченного   органа,
назначает  председателей  комиссий,  их  заместителей в соответствии с
требованиями действующего законодательства о размещении заказов;
     обеспечивает размещение    извещения   о   проведении   открытого
конкурса,  конкурсной документации,  извещения о проведении  открытого
аукциона  в электронной форме и документации об аукционе в электронной
форме на официальном сайте;
     принимает решение  об  отказе от проведения конкурса,  аукциона в
электронной   форме    в    порядке,    предусмотренном    действующим
законодательством о размещении заказов;
     разрабатывает с  привлечением  заказчиков  разъяснения  положений
конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме;
     размещает разъяснения    положений    конкурсной    документации,
документации об аукционе в электронной форме на официальном сайте;
     принимает решение о внесении изменений в извещение  о  проведении
конкурса,  конкурсную документацию,  извещение о проведении аукциона в
электронной форме,  документацию об аукционе  в  электронной  форме  в
порядке,  предусмотренном  действующим  законодательством о размещении
заказов;
     принимает и  регистрирует   заявки   на   участие   в   конкурсе,
обеспечивает их хранение;
     обеспечивает конфиденциальность сведений,  содержащихся в заявках
на участие в конкурсе,  до вскрытия конвертов с заявками на участие  в
конкурсе  и открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе;
     осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие
в  конкурсе  и  открытия  доступа  к  поданным  в  форме   электронных
документов заявкам на участие в конкурсе;
     осуществляет проверку участников  размещения  заказа  на  предмет
отсутствия  сведений  о  них в реестре недобросовестных поставщиков (в
случае,  если такое требование установлено в конкурсной  документации,
документации об аукционе в электронной форме);
     организует с привлечением заказчиков проверку заявок на участие в
конкурсе,  заявок на участие в аукционе в электронной форме на предмет
соответствия их требованиям действующего законодательства о размещении
заказов,  а также требованиям, установленным конкурсной документацией,
документацией об аукционе в электронной форме;
     запрашивает у  соответствующих  органов  и организаций сведения о
проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица,
подавшего  заявку  на  участие  в  конкурсе  или  заявку  на участие в
аукционе,  о принятии арбитражным судом  решения  о  признании  такого
участника   -   юридического   лица,  индивидуального  предпринимателя
банкротом и об открытии конкурсного  производства,  о  приостановлении
деятельности  такого  участника  в  порядке,  предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных  правонарушениях,  о  наличии
задолженностей такого участника по начисленным налогам,  сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты  любого  уровня  и  в  государственные
внебюджетные  фонды  за  прошедший  календарный  год,  об  обжаловании
наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
     подписывает совместно с членами комиссии  по  размещению  заказов
протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в  конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие   в  конкурсе,  протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
и размещает их на официальном сайте;
     подписывает совместно  с  членами  комиссии по размещению заказов
протокол рассмотрения заявок  на  участие  в  аукционе  в  электронной
форме,  протокол  подведения  итогов  аукциона  в  электронной форме и
размещает их на официальном сайте;
     направляет протокол  рассмотрения  заявок на участие в аукционе в
электронной форме,  протокол подведения итогов аукциона в  электронной
форме   оператору   электронной   площадки  в  порядке,  установленном
законодательством о размещении заказов;
     направляет участникам   размещения  заказа,  подавшим  заявки  на
участие в конкурсе,  уведомления о принятых комиссией  уполномоченного
органа  по  размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе
или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
     в пределах компетенции обеспечивает соблюдение порядка проведения
конкурсов,  аукционов в электронной форме,  установленного действующим
законодательством о размещении заказов;
     осуществляет взаимодействие по обмену документами при  проведении
аукционов  в  электронной  форме  с операторами электронных площадок в
порядке,  установленном действующим законодательством  и  регламентами
электронных площадок;
     дает участникам  конкурса,  сделавшим  соответствующее заявление,
разъяснения результатов конкурса;
     направляет заказчику   уведомление   о   необходимости   возврата
денежных средств,  внесенных участниками размещения заказа, в качестве
обеспечения заявок на участие в конкурсе  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством о размещении заказов;
     направляет заказчикам  протокол  вскрытия  заявок  на  участие  в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных  документов
заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие
в конкурсе,  протокол оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в
конкурсе    в   порядке   и   случаях,   предусмотренных   действующим
законодательством о размещении заказов;
     направляет заказчикам  уведомления  о  необходимости   заключения
контрактов по результатам проведения аукционов в электронной форме;
     осуществляет хранение документов,  составленных в ходе проведения
торгов,  аудиозапись  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных  документов
заявкам на участие в конкурсе;
     выполняет иные   функции   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Тульской области.

                           3. Функции заказчиков

     3.1. Заказчики:
     составляют по утвержденной форме и  направляют  в  уполномоченный
орган  заявку  на  проведение  торгов  в  форме  конкурса,  аукциона в
электронной форме,  к которой прилагается техническая часть конкурсной
документации  (документации  об аукционе в электронной форме) и проект
контракта;
     представляют в  установленном  порядке  в  уполномоченный   орган
план-график проведения процедур размещения заказа;
     вносят в  уполномоченный  орган  предложение о способе размещения
заказа  путем  проведения  торгов   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     вносят в  уполномоченный  орган   предложения   об   установлении
требования  обеспечения  заявок  на  участие  в  конкурсе,  аукционе в
электронной  форме,  а  также  требования  об  обеспечении  исполнения
контракта;
     несут солидарную  с   уполномоченным   органом   ответственность,
установленную    действующим    законодательством,    за   составление
технической части конкурсной документации,  документации об аукционе в
электронной форме и проекта контракта;
     вносят в  уполномоченный  орган   предложения   о   необходимости
внесения  изменений  в  извещение  о  проведении конкурса,  конкурсную
документацию,  извещение о проведении аукциона  в  электронной  форме,
документацию об аукционе в электронной форме;
     направляют в уполномоченный  орган  по  его  запросу  разъяснения
положений   конкурсной   документации,   документации  об  аукционе  в
электронной форме в части технического задания или проекта контракта;
     вносят в уполномоченный орган предложение об отказе от проведения
конкурса,  аукциона в электронной форме  в  установленные  действующим
законодательством сроки;
     осуществляют взаимодействие с операторами электронных площадок по
обмену  документами  при  проведении  аукционов  в электронной форме в
порядке,  установленном действующим законодательством  и  регламентами
электронных площадок;
     передают победителю  конкурса  экземпляр   протокола   оценки   и
сопоставления заявок на участие в конкурсе;
     направляют оператору    электронной    площадки    в     порядке,
установленном  законодательством  о  размещении  заказов,  подписанные
электронной   цифровой   подписью   заказчика   проекты    контрактов,
прилагаемые к документации об аукционе в электронной форме;
     заключают контракты в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     обеспечивают своевременное направление информации для регистрации
сведений в реестре контрактов, реестре недобросовестных поставщиков;
     выполняют иные   функции   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Тульской области.

                  4. Порядок взаимодействия заказчиков и
               уполномоченного органа при размещении заказов

     4.1. Заказчики  для размещения заказа направляют в уполномоченный
орган заявку на проведение торгов по утвержденной  форме,  подписанную
руководителем  заказчика,  к  которой  прилагается  техническая  часть
конкурсной документации,  документации об аукционе в электронной форме
и проект контракта.
     При подготовке заявки на проведение торгов заказчиком, являющимся
получателем  средств  бюджета  Тульской  области,  техническая   часть
конкурсной документации,  документации об аукционе в электронной форме
и проект контракта согласовываются  с  органом  исполнительной  власти
Тульской области,  выступающим по отношению к такому заказчику главным
распорядителем средств бюджета области, на предмет:
     а) целевого использования средств бюджета области и  внебюджетных
источников финансирования при размещении заказа;
     б) соответствия     требований     к     качеству,    техническим
характеристикам товара,  работ, услуг, требований к их безопасности, к
функциональным  характеристикам (потребительским свойствам) товара,  к
размерам,  упаковке,  отгрузке товара,  к результатам работ (услуг)  и
иных показателей,  связанных с определением соответствия поставляемого
товара,  выполняемых  работ,  оказываемых   услуг,   установленных   в
технической части конкурсной документации,  документации об аукционе в
электронной форме и проекте контракта:
     потребностям заказчика,  необходимым  для осуществления функций и
полномочий заказчика, в том числе для реализации целевых программ;
     требованиям антимонопольного законодательства;
     в) формирования лотов в конкурсной документации,  документации об
аукционе   в   электронной   форме   в   соответствии  с  требованиями
законодательства о размещении заказов.
     Заявка на  проведение  торгов  до  подачи  в уполномоченный орган
согласовывается заказчиком с департаментом финансов  Тульской  области
на предмет подтверждения пределов лимитов бюджетных обязательств.
     4.2. Документы,  перечисленные в пункте 4.1 настоящего Положения,
представляются    в    автоматизированной    информационной    системе
"Государственный заказ" в форме электронного  документа,  подписанного
электронной цифровой подписью руководителя заказчика.
     4.3. Прием документов от заказчиков регистрируется уполномоченным
органом   в   установленном   порядке   в  автоматизированной  системе
электронного  документооборота  в  органах  исполнительной  власти   и
подразделениях аппарата администрации Тульской области.
     4.4. Уполномоченный орган рассматривает документы, представленные
заказчиками,  в течение десяти рабочих дней с момента их регистрации и
принимает одно из следующих решений:
     а) о назначении даты размещения извещения о проведении конкурса и
конкурсной документации, извещения о проведении аукциона в электронной
форме  и  документации  об аукционе в электронной форме на официальном
сайте;
     б) о возврате документов,  представленных заказчиками, в случаях,
предусмотренных абзацем 5 пункта 2.2 настоящего Положения.
     Заказчики устраняют    замечания    уполномоченного    органа   о
несоответствии представленных документов действующему законодательству
о размещении заказов.
     Документы, повторно  представленные   в   уполномоченный   орган,
регистрируются  и  рассматриваются в порядке,  установленном настоящим
Положением.
     4.5. Заказчики вправе внести предложения о внесении  изменений  в
извещение о проведении конкурса,  конкурсную документацию, извещение о
проведении аукциона в электронной форме,  документацию об  аукционе  в
электронной форме, направив данную информацию в уполномоченный орган в
срок не позднее чем за три рабочих дня до наступления окончания  срока
внесения   изменений,  определенного  законодательством  о  размещении
заказов.
     4.6. Заказчики вправе внести предложение об отказе от  проведения
конкурса,  аукциона в электронной форме, в уполномоченный орган в срок
не позднее чем  за  один  день  до  наступления  срока,  определенного
законодательством  о  размещении  заказов,  для  отказа  от проведения
конкурса, аукциона в электронной форме.