Постановление Правительства Тульской области от 21.03.2012 № 107

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.03.2012 № 107

О внесении изменения в постановление администрации Тульской области от 29.07.2008 № 405 «Об утверждении Устава государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области» в новой редакции»

В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 28.03.2011 № 214 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Тульской области, утверждения уставов государственных учреждений Тульской области и внесения в них изменений», постановлением правительства Тульской области от 22.12.2011 № 271 «Об изменении типа государственных образовательных учреждений Тульской области на бюджетные», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Тульской области от 29.07.2008 № 405 «Об утверждении Устава государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области» в новой редакции» следующее изменение:

Устав государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области» изложить в новой редакции (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области

В.С. Груздев

СОГЛАСОВАН министр имущественных и земельных отношений Тульской области ____________________________ «_____» ____________ 2011 г.

УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Тульской области       от 21.03.2012              №  107

СОГЛАСОВАН начальник Главного управления МЧС России по Тульской области генерал-майор   ________________ Р.В. Нуртдинов  «____»________________ 2011 г.

УСТАВ

государственного образовательного учреждения

дополнительного профессионального образования

«Институт гражданской защиты Тульской области»

 (новая редакция)

1. Общие положения

1.1. Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области» (далее – Учреждение) создано совместным решением Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрации Тульской области (зарегистрирован постановлением главы администрации Центрального района г. Тулы от 11.12.1992 № 1059) и зарегистрировано комитетом образования администрации г. Тулы как Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Тульский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, радиационной и экологической безопасности» 15 мая 1997 года (регистрационное свидетельство № 310) и перерегистрировано в связи с изменением наименования Главным Управлением образования Управы г. Тулы 29 октября 1998 года (регистрационное удостоверение № 373).

Настоящая редакция Устава разработана с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области.

1.2. Наименование Учреждения:

государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт гражданской защиты Тульской области».

Сокращенное: «ГОУ ДПО ИГЗ ТО».

Тип учреждения – бюджетное.

1.3. «ГОУ ДПО ИГЗ ТО» это – учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (институт повышения квалификации), которое является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

1.4.  Место нахождения Учреждения:

юридический адрес Учреждения: 300057, г. Тула, ул. Пузакова, дом 78;

фактический адрес Учреждения: 300057, г. Тула, ул. Пузакова, дом 78.

1.5. Учредителем Учреждения является Тульская область (далее –Учредитель) в лице правительства Тульской области.

Функции и полномочия Учредителя в отношении Учреждения (за исключением полномочий по реорганизации и ликвидации Учреждения, назначению руководителя, утверждению Устава Учреждения, в том числе в новой редакции, и внесению в него изменений и дополнений) осуществляет министерство образования и культуры Тульской области.

1.6. Собственником имущества учреждения является Тульская область. Функции собственника по распоряжению государственным имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

1.7. Руководство организацией деятельности Учреждения осуществляет Главное управления МЧС России по Тульской области.

1.8. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и законами Тульской области, а также настоящим Уставом.

1.9. Учреждение имеет в своем составе структурные подразделения:

Тульский областной центр профессиональной подготовки спасателей «Туласпас» – место нахождения 300057, г. Тула, ул. Пузакова, д. 78;

Тульский областной центр дополнительного образования учащихся по основам безопасности жизнедеятельности «Школа безопасности» - место нахождения 300057, г. Тула, ул. Пузакова, д. 78;

Тульский кадетский корпус спасателей «ЮНИСПАС» - место нахождения 300057, г. Тула, ул. Пузакова, д. 78;

Тульский областной патриотический центр «Герои земли Тульской» имени дважды героя Советского Союза маршала Чуйкова В.И. -  место нахождения 300057, г. Тула, ул. Пузакова, д. 78.

1.10. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать установленного образца, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.11. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.12. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

1.13. Отношения Учреждения с обучающимися и их законными представителями регулируются в порядке, установленном настоящим Уставом.

1.14. Права юридического лица у Учреждения в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента его государственной регистрации.

1.15. Учреждение приобретает право на образовательную деятельность с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

1.16. В Учреждении не допускается создание организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).

1.17. Учреждение вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами.

2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определёнными действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и настоящим Уставом.

2.2. Предметом деятельности Учреждения является оказание образовательных услуг в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах  в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Целью деятельности Учреждения является:

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняющих обязанности и организующих работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий в мирное и военное время, в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов профессиональных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований и спасателей;

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по программам профессиональной подготовки;

повышение квалификации специалистов, инструкторов  Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности»;

дополнительное образование детей и подготовка учащихся к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.4. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняющих обязанности и организующих работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий в мирное и военное время, в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

подготовка руководителей нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;

подготовка учителей (преподавателей) основам безопасности жизнедеятельности  в соответствии с программами обучения;

распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

оказание содействия, методической и практической помощи общественным организациям в их некоммерческой деятельности, направленной на решение задач совпадающих с уставными задачами Учреждения;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации инструкторов, специалистов движения «Школа безопасности»;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации общественных спасателей, специалистов для общественных объединений;

удовлетворение потребностей организаций в нормативной и методической литературе по вопросам Всероссийского движения «Школа безопасности» и студенческого спасательного движения;

получение учащимися профильных классов, кружков и секций «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Юный водник» и «Юный патриот России» профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций, основ профессиональных знаний для дальнейшего обучения в образовательных учреждениях МЧС России, на юридических факультетах ВУЗов, в учебных заведениях Минобороны России, МВД России, а также службы в органах, частях и подразделениях МЧС России и МВД России;

содействие в утверждении принципов приоритета прав человека и общечеловеческих ценностей, гражданского согласия, мира и стабильности в обществе, уважения к демократическим традициям российского патриотизма, истории и культурному достоянию народов России;

патриотическое воспитание учащейся молодежи Тульской области на примерах подвигов героев.

2.5. Все виды деятельности, требующие специального разрешения (лицензии), Учреждение вправе осуществлять только после получения указанной лицензии.

2.6. Учреждение для достижения целей, ради которых оно создано,  вправе осуществлять следующие виды деятельности, приносящие доход, не являющиеся основными видами деятельности Учреждения, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано:

обучение по дополнительным образовательным программам на договорной основе;

организация и проведение на платной договорной основе соревнований, конкурсов, показательных выступлений, праздников и иных мероприятий;

производство и реализация собственной продукции в соответствии с профилями обучения.

Доходы Учреждения, полученные от указанной деятельности, учитываются и используются в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Учреждение в установленном порядке выполняет государственные задания в соответствии с предусмотренным Уставом Учреждения основными видами деятельности.

Формирование государственного задания осуществляется правительством Тульской области в лице министерства образования и культуры Тульской области в установленном порядке.

Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

2.8. Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем.

3. Основные характеристики организации

образовательного процесса

3.1. Образовательная деятельность в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций является основным видом деятельности Учреждения и включает в себя организацию и проведение учебной, методической и научно-практической работы.

3.2. Для организации образовательного процесса Учреждения составляется План комплектования слушателями на год.

План комплектования слушателями Учреждения на год, в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности, формируется на основании поданных заявок, подписывается начальником Учреждения и утверждается начальником Главного управлением МЧС России по Тульской области.

Учреждение вправе сверх Плана комплектования слушателями, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах Плана комплектования слушателями выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для юридических и физических лиц за плату.

3.3. Обучение ведется на русском языке. Образовательные программы в Учреждении осваиваются в очной, очно-заочной и дистанционной формах путем проведения плановых занятий с полным или частичным отрывом слушателей от производственной деятельности.

Продолжительность обучения определяется для каждой категории образовательными программами и учебными планами, утверждаемыми начальником Учреждения.

При несоблюдении правил внутреннего распорядка, невыполнении установленной учебным планом  программы обучения, по решению начальника Учреждения слушатели отчисляются с учебы, о чем уведомляются руководители организаций, направивших их на обучение.

3.4. Для осуществления своих целей и реализации образовательного процесса Учреждение разрабатывает и утверждает в установленном порядке:

годовой и месячные планы работы;

расписания занятий;

индивидуальные планы работы преподавателей на учебный год;

расчет объема учебной нагрузки Учреждения на учебный год;

методические указания для проведения занятий.

3.5. Учебные группы создаются и комплектуются, как правило, из лиц одной должностной категории. За каждой учебной группой закрепляется преподаватель, который является руководителем группы.

Продолжительность академического часа - 45 мин.

Объем учебной нагрузки слушателей не должен превышать в неделю 36 часов аудиторной учебной работы.

Общий объем учебной нагрузки слушателей не должен превышать 54 часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) работы.

Для каждой группы слушателей разрабатывается расписание занятий на весь срок обучения, которое утверждается начальником Учреждения.

3.6. В Учреждении применяются следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические занятия, групповые занятия и упражнения, деловые игры, семинары, консультации и самостоятельная работа слушателей.

Отдельные занятия могут проводить лица, имеющие ученые степени, специалисты и руководители организаций, представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе на условиях совместительства или почасовой оплаты труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В отдельных случаях, по заявкам органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления и организаций, по решению начальника Учреждения занятия могут проводиться с выездом преподавателей.

3.7. Освоение образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации завершается обязательной итоговой аттестацией в форме экзамена, зачета или защиты реферата.

Оценка уровня знаний слушателей Учреждения проводится по результатам текущего контроля знаний и итоговой аттестации. 

3.8. Слушателям, прошедшим обучение, выдаются следующие документы:

удостоверение о повышении квалификации - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме до 100 часов;

свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов.

3.9. В Учреждении проводится методическая работа. Для ее организации создается методическая комиссия, заседания которой проводятся не реже одного раза в квартал.

Задачи методической работы:

совершенствование методики, повышение эффективности и качества проведения всех видов учебных занятий;

повышение педагогического мастерства руководящего и преподавательского состава;

совершенствование организации и обеспечение образовательного процесса.

Основные формы методической работы:

научно-методические конференции и семинары, учебно-методические сборы и совещания;

заседания учебно-методического совета и предметно-методических комиссий с рассмотрением вопросов методики обучения;

методические занятия (инструкторско-методические, показные, открытые и пробные);

разработка и совершенствование учебно-методических материалов, совершенствование материально-технического обеспечения занятий;

контроль учебных занятий.

Методическая работа планируется на год, конкретные мероприятия отражаются в месячных планах работы. Планирование, организацию и контроль методической работы осуществляют начальник Учреждения и его заместитель.

4. Участники образовательного процесса, их права и обязанности

4.1. Слушателями Учреждения являются лица, направляемые на обучение работодателем в соответствии с Планом комплектования слушателями на год, а также работники организаций и физические лица на договорной основе.

Непосредственный прием слушателей производит начальник Учреждения или его заместители, на основании документа удостоверяющего личность.

4.2.  Слушатели Учреждения имеют право:

пользоваться нормативной, инструктивной, учебной и методической литературой и документацией, имеющейся в Учреждении;

принимать участие в конференциях, семинарах, представлять для публикации в изданиях Учреждения свои рефераты, другие работы и материалы, соответствующие профилю обучения;

обжаловать приказы и указания начальника Учреждения в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Слушатели Учреждения обязаны:

овладевать знаниями,  умениями и навыками в объеме соответствующих программ;

уважать честь и достоинство других обучающихся и работников;

бережно относиться к имуществу Учреждения, в случае нанесения слушателями материального ущерба имуществу Учреждения, его стоимость взыскивается с виновного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

выполнять все виды учебной работы,  установленные программой обучения и расписанием.

4.4. Слушатель несет ответственность за нарушение им обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом и правилами внутреннего распорядка.

4.5. Преподавательский состав Учреждения имеет право:

участвовать в обсуждении и решении всех вопросов учебной работы;

участвовать в формировании содержания образовательных программ, выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного и научного процессов;

участвовать в конференциях, семинарах, сборах и совещаниях по вопросам обучения;

на защиту своей чести и профессионального достоинства.

4.6. Преподавательский состав пользуется правом на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск имеют категории работников, определенные законодательством Российской Федерации.

4.7. Учебная нагрузка для преподавательского состава Учреждения устанавливается индивидуально на каждый учебный год приказом начальника Учреждения в зависимости от их квалификации и занимаемой должности и не может превышать 800 часов за один учебный год.

4.8. Преподаватель обязан:

вести индивидуальный план работы на учебный год;

разрабатывать планы проведения занятий;

проводить занятия со слушателями на высоком организационном и методическом уровне;

проводить консультации и принимать от слушателей зачеты;

добиваться глубокого усвоения слушателями учебного материала и прививать им необходимые знания и практические навыки;

участвовать в научной работе, изучать опыт работы и действий органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, служб и формирований гражданской обороны, а также опыт организации и проведения учений, тренировок, внедряя всё положительное в процесс обучения;

разрабатывать в установленные сроки учебно-методические документы, учебные и наглядные пособия;

принимать участие в оборудовании и совершенствовании комплекса учебно-материальной базы;

вести журнал учета занятий;

выполнять свои должностные инструкции, а также приказы, указания и распоряжения начальника Учреждения;

участвовать в разъяснительно-пропагандистской работе с населением.

4.9. Переподготовка преподавателей и повышение их квалификации осуществляется в установленном порядке.

4.10. Аттестация преподавательского состава проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Права, обязанности и социальные гарантии работников Учреждения определяются законодательством Российской Федерации, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными обязанностями.

5. Организация деятельности и управление Учреждением

5.1. Структура органов управления.

5.1.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и Уставом Учреждения.

5.1.2. Исполнительным органом Учреждения является его начальник, назначаемый на конкурсной основе.

5.1.3. Начальник Учреждения имеет заместителей, полномочия и обязанности которых определяются должностными инструкциями и приказами начальника Учреждения.

Порядок замещения начальника Учреждения в период его отсутствия устанавливается приказом начальника.

Заместители начальника и главный бухгалтер назначаются на должность начальником Учреждения.

5.2. Начальник:

1) назначается и освобождается от должности губернатором Тульской области, на условиях трудового договора, согласованного с Главным управлением МЧС России по Тульской области, министерством имущественных и земельных отношений Тульской области,  на срок не более 5 лет, заключенного Учредителем;

2) в своей работе руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, трудовым договором, договором о закреплении имущества. Он подотчетен и подконтролен в своей деятельности правительству Тульской области, а по текущим вопросам Главному управлению МЧС России по Тульской области;

3) действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях. Совершает  в установленном порядке сделки от имени Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает лицевые счета;

4) определяет и утверждает структуру Учреждения, его штатный и квалификационный состав по согласованию с Главным управлением МЧС России по Тульской области;

5) самостоятельно принимает на работу и увольняет работников Учреждения в соответствии с трудовым законодательством;

6) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;

7) обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации и Тульской области, распоряжается денежными средствами, обеспечивает сохранность имущества, рациональное и эффективное расходование средств;

8) утверждает положения о филиалах и представительствах;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5.3. Взаимоотношения работников и начальника Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются  трудовым законодательством Российской Федерации.

5.4. Начальник Учреждения не вправе:

1) быть учредителем (участником) юридического лица, являющегося производителем или продавцом товаров (работ, услуг), аналогичных или взаимозаменяемых по отношению к товарам (работам, услугам), реализуемым Учреждением, а также состоять с таковым в трудовых отношениях;

2) занимать должности, а также выполнять оплачиваемую работу в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях, организациях, общественных объединениях, заниматься предпринимательской (в том числе индивидуальной) деятельностью,  кроме  научной, творческой и преподавательской;

3) лично или через доверенных лиц участвовать в управлении или состоять членом органов управления других хозяйствующих субъектов.

5.5. Трудовой коллектив Учреждения составляют все физические лица, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.

5.6. Коллективные трудовые споры между работодателем и трудовым коллективом рассматриваются в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

5.7. Начальник Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области, несет ответственность за:

1) невыполнение своих служебных обязанностей;

2) нецелевое использование средств бюджета Тульской области;

3) совершение крупной сделки с нарушением Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

4) иные нарушения законодательства Российской Федерации и Тульской области, а также настоящего Устава.

5.8. Учредитель Учреждения осуществляет свои полномочия в соответствии с законами  Российской Федерации, Тульской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и настоящим Уставом.

5.9. Формами самоуправления Учреждения являются:

общее собрание, Совет.

5.9.1. Общее собрание созывается не реже двух раз в учебный год. В работе общего собрания участвуют работники Учреждения. Общее собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвуют не менее половины состава работников Учреждения. Общее собрание принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало 50% присутствующих и один человек. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает начальник Учреждения. Решение общего собрания носит рекомендательный характер и реализуется приказами начальника Учреждения.

Общее собрание:

рассматривает вопросы перспективного развития Учреждения;

рассматривает проект коллективного договора;

формирует комиссии по рассмотрению трудовых споров, распределению стимулирующего фонда оплаты труда.

5.9.2. Профессиональным коллективным органом управления является Совет, состоящий из преподавателей, и других работников, включаемых в состав Совета приказом начальника Учреждения. Совет собирается по указанным ниже вопросам деятельности один раз в месяц. Председателем Совета является начальник Учреждения.

Совет:

определяет направление образовательной деятельности Учреждения;

утверждает учебный план;

выбирает и утверждает образовательные программы;

обсуждает вопросы содержания, форм и методов образовательного процесса, планирование образовательной деятельности Учреждения;

рассматривает вопросы повышения квалификации;

организует выявление, обобщение, распространение и внедрение передового опыта;

проводит опытно-экспериментальную работу.

Решения Совета принимаются простым большинством голосов от его состава. Решение считается принятым, если за него проголосовало 50% присутствующих и один человек. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает начальник Учреждения.

6. Права и обязанности Учреждения

6.1. Учреждение строит свои отношения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на основе договоров, соглашений, контрактов.

6.2. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, которые не противоречат законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Тульской области и настоящему Уставу.

6.3. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:

1) по согласованию с Учредителем создавать филиалы, представительства, принимать решения об их ликвидации и реорганизации;

2) утверждать положения о филиалах и представительствах;

3) распоряжаться денежными средствами, полученными им в соответствии с их целевым назначением;

4) получать и использовать доходы от разрешенной настоящим Уставом приносящей доходы деятельности в соответствии с действующим законодательством;

5) выполнять функции государственного заказчика для выполнения работ, оказания услуг, относящихся к основному виду деятельности;

6) осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения;

7) устанавливать для своих работников условия социально-бытового обеспечения, медицинского обслуживания, материального поощрения;

8) запрашивать и получать от органов исполнительной и законодательной власти, предприятий, учреждений и организаций материалы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения;

9) вносить предложения по установлению для своих сотрудников дополнительных отпусков, сокращению рабочего дня и иных социальных льгот в соответствии с действующим законодательством.

Учреждение вправе пользоваться иными правами, соответствующими уставным целям и предмету деятельности и не противоречащими законодательству Российской Федерации.

6.4. Учреждение обязано:

1) обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;

2) обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, проводить индексацию заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;

3) обеспечивать своим работникам безопасные условия труда;

4) осуществлять бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

5) осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством;

6) обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества, закрепленного за Учреждением, и выделенных бюджетных средств;

7) соблюдать финансовую, бюджетную и сметную дисциплину;

8) представлять Главному управлению МЧС России по Тульской области, министерству образования и культуры Тульской области отчеты о состоянии и результатах хозяйственной и финансовой деятельности, в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отчеты по учету и использованию государственного имущества Тульской области;

9) содержать в надлежащем порядке здания, оборудование, автомашины, прилегающую территорию, инженерные коммуникации, обеспечивать их охрану;

10) соблюдать нормы и правила технической эксплуатации автотранспортных средств, зданий, сооружений;

11) проводить санитарно-оздоровительные мероприятия на территории Учреждения;

12) ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности, а также обеспечить открытость основных документов в соответствии с действующим законодательством;

13) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6.5. Учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

1) за качество и сроки предоставляемых услуг;

2) за причиненный вред здоровью, жизни, имуществу вследствие несоблюдения правил и требований, установленных законодательством;

3) за искажение государственной или иной отчетности;

4) за сохранность и использование документов по финансовой, хозяйственной деятельности, по личному составу;

5) за сохранность и эффективное использование закрепленного за Учреждением государственного имущества;

6) за исполнение принятых им обязательств, а равно других правил осуществления хозяйственной деятельности, установленных действующим законодательством.

6.6. Контроль за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью осуществляется Учредителем, Главным управлением МЧС России по Тульской области, а также другими уполномоченными органами по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.7. Учреждение обеспечивает хранение документов, соблюдая установленные сроки их хранения.

6.8. Учреждение в своей деятельности использует формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.

6.9. Учреждение обеспечивает сохранность государственной тайны в соответствии с возложенными целями и в пределах своей компетенции.

6.10. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажения государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

7. Имущество и финансовое обеспечение деятельности Учреждения

7.1. Имущество Учреждения находится в государственной собственности Тульской области и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления согласно Договору о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления и порядке владения и пользования государственным имуществом Тульской области (Договор о закреплении имущества), заключенному между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и Учреждением.

Недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, подлежит обособленному учету в установленном порядке.

7.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых средств, являются:

1) субсидии, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

2) имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;

3) имущество, приобретенное Учреждением за счет средств бюджета Тульской области;

4) доходы от деятельности, приносящей доход, разрешенной и предусмотренной настоящим Уставом;

5) иные источники, не запрещенные законодательством.

7.3. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

7.4. Учреждение не вправе без согласия собственника имущества распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, включая передачу его в аренду, безвозмездное пользование, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, а также осуществлять его списание.

7.5. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено законодательством.

7.6. Остальным, находящимся на праве оперативного управления имуществом, не указанным в пункте 7.4 настоящего Устава, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и настоящим Уставом.

7.7. Учреждение несет ответственность перед собственником имущества за сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного за Учреждением.

Учреждение обязано:

1) не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

2) осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

7.8. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности, созданные им в процессе осуществления деятельности, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.9. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, Собственник имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

7.10. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Тульской области. Главным распорядителем бюджетных средств Учреждения является министерство образования и культуры Тульской области.

7.11. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Тульской области.

7.12. Учреждение в отношении денежных средств и имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, обязано согласовывать с министерством образования и культуры Тульской области, министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в случаях и в порядке, установленном федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Тульской области, настоящим Уставом, следующее:

7.12.1. Совершение Учреждением крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

7.12.2. Внесение Учреждением денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества в уставной капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.

7.12.3. Передачу Учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

7.13. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

7.14. Информация об использовании закрепленного за Учреждением государственного имущества Тульской области включается в ежегодные отчеты Учреждения.

7.15. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного на праве оперативного управления, осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области порядке.

8. Перечень видов локальных актов учреждения

8.1. Основными видами локальных актов, регламентирующими деятельность Учреждения, являются: приказы; распоряжения; положения; правила; инструкции; протоколы решений Совета.

8.2. При необходимости регламентации деятельности Учреждения иными локальными актами, не перечисленными в п. 8.1 настоящего Устава, они подлежат включению в качестве изменений к настоящему Уставу.

9. Реорганизация и ликвидация, изменение типа Учреждения

9.1. Деятельность Учреждения может быть прекращена путем реорганизации и ликвидации.

Реорганизация и ликвидация, изменение типа Учреждения проводятся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Тульской области, на основании решения правительства Тульской области.

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение) влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Правительство Тульской области назначает ликвидационную комиссию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.

Ликвидационная комиссия оценивает наличное имущество Учреждения, выявляет его дебиторов и кредиторов и рассчитывается с ними, производит публикацию в официальной печати по месту нахождения Учреждения о предстоящей ликвидации, составляет ликвидационный баланс и представляет его органу, принявшему решение о ликвидации.

В состав ликвидационной комиссии включается представитель министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, министерства финансов Тульской области.

9.3. Имущество ликвидируемого Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, остается в государственной собственности Тульской области.

9.4. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

9.5. При реорганизации Учреждения все документы, образовавшиеся в процессе деятельности, в том числе документы по личному составу, передаются правопреемнику, а при ликвидации – передаются на хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При реорганизации и (или) ликвидации Учреждения, работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.6. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией.  При изменении типа Учреждения в Устав вносятся соответствующие изменения.

10. Изменения и дополнения к Уставу

10.1. Изменения и дополнения к настоящему Уставу, в том числе новая редакция Устава, согласованные с министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и Главным управлением МЧС России по Тульской области, утверждаются правительством Тульской области.

10.2. Изменения и дополнения к Уставу подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

10.3. Изменения и дополнения к Уставу Учреждения вступают в силу с момента их государственной регистрации.