Постановление Администрации Тульской области от 30.03.2010 № 271

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тульской области
                                         от 25.04.2012 г. N 155

     от 30 марта 2010 г. N 271


               Об утверждении положения о департаменте труда
                  и занятости населения Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
           от 13.07.2010 г. N 643; от 07.12.2010 г. N 1132;
                       от 15.03.2011 г. N 173)


     В  соответствии  с  Постановлением  губернатора  Тульской области
от 24 марта 2010 года  N  17-пг "Вопросы  совершенствования  структуры
органов  исполнительной власти Тульской области",  на основании статьи
34 Устава (Основного Закона) Тульской области  администрация  Тульской
области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о департаменте труда и занятости населения
Тульской области (приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 30.03.2010 N 271

                      Положение о департаменте труда
                  и занятости населения тульской области
     
       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
           от 13.07.2010 г. N 643; от 07.12.2010 г. N 1132;
                       от 15.03.2011 г. N 173)

     1. Департамент  труда  и  занятости  населения  Тульской  области
(далее  - департамент) является органом исполнительной власти Тульской
области,  обеспечивающим  реализацию  на  территории  области   единой
государственной  политики  в сфере труда,  трудовых и иных связанных с
ними  отношений  и  осуществляющим  переданные  полномочия  в  области
содействия  занятости  населения,  а  также  координирующим в случаях,
установленных  федеральными  законами,  законами   Тульской   области,
постановлениями   губернатора   и   администрации   Тульской  области,
деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти.
     2. Департамент  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами   Тульской   области,   постановлениями   и    распоряжениями
губернатора  Тульской области,  постановлениями администрации Тульской
области, а также настоящим Положением.
     3. Департамент  осуществляет  свою деятельность непосредственно и
через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии  с
другими органами исполнительной власти Тульской области,  федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  местного   самоуправления
Тульской области, общественными объединениями и иными организациями.
     4. Департамент осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает  проекты  законов Тульской области,  нормативных
правовых  актов  губернатора  и  администрации  Тульской  области   по
вопросам,  относящимся  к установленной сфере ведения департамента,  а
также по вопросам оплаты труда  государственных  гражданских  служащих
Тульской области и муниципальных служащих в Тульской области;
     2) разрабатывает и обеспечивает реализацию программ по  вопросам,
относящимся  к  установленной сфере ведения департамента,  в том числе
предусматривающим  мероприятия  по  содействию  занятости   населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а также граждан,  особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
     3) проводит мониторинг доходов и уровня жизни населения,  условий
оплаты труда работников бюджетной сферы;
     4) координирует  деятельность   органов   исполнительной   власти
Тульской  области  по  реформированию  системы оплаты труда работников
учреждений бюджетной сферы,  государственных  гражданских  служащих  в
Тульской области;
     5) осуществляет расчет величины прожиточного  минимума  различных
социально-демографических групп населения Тульской области;
     6) доводит до сведения  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
величину  прожиточного  минимума  пенсионера  в  Тульской  области  на
соответствующий финансовый  год,  определенную  в  целях  установления
социальной  доплаты  к  пенсии,  предусмотренной  Федеральным  законом
"О государственной социальной помощи";
     7) проводит  во  взаимодействии  с органами исполнительной власти
Тульской  области  и  территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти мероприятия по обеспечению кадровой потребности
организаций Тульской области;
     8) координирует   деятельность   органов   исполнительной  власти
Тульской области по организации альтернативной  гражданской  службы  в
подведомственных им организациях;
     9) подготавливает и представляет в Федеральную службу по труду  и
занятости   предложения,   связанные   с  организацией  альтернативной
гражданской   службы   в   организациях,   подведомственных    органам
исполнительной власти Тульской области;
     10) осуществляет  государственное  управление  охраной  труда   в
Тульской области;
     11) организует проведение на территории Тульской области обучения
по охране труда работников,  в том числе руководителей организаций,  а
также  работодателей  -  индивидуальных  предпринимателей  и  проверки
знания ими требований охраны труда;
     12) организует проведение на территории Тульской области обучения
оказанию  первой  помощи пострадавшим на производстве,  инструктажа по
охране труда, стажировки на рабочем месте;
     13) участвует  в  установленном порядке в расследовании групповых
несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве
с  тяжелым исходом,  несчастных случаев на производстве со смертельным
исходом;
     14) организует  проведение  аттестации  рабочих  мест по условиям
труда и проведение подтверждения  соответствия  организации  работ  по
охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
     15) участвует в установленном  порядке  в  проверке  правильности
установления страхователю надбавок и скидок к страховому тарифу;
     (Пункт  исключен  -  Постановление Администрации Тульской области
от 15.03.2011 г. N 173)
     16) организует сбор и обработку информации о состоянии условий  и
охраны   труда   у   работодателей,   осуществляющих  деятельность  на
территории Тульской области;
     17) осуществляет государственную экспертизу условий труда;
     18) разрабатывает  и  осуществляет  реализацию   мероприятий   по
развитию   и  совершенствованию  системы  социального  партнерства  на
региональном,  отраслевом,  территориальном уровнях и  в  организациях
независимо от их организационно-правовых форм;
     19) осуществляет          информационно-аналитическое           и
организационно-техническое    обеспечение    деятельности    областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     20) обеспечивает  условия  для  участия  областной  трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке  и
(или)  обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых
актов,  программ  социально-экономического  развития,   других   актов
органов государственной власти в сфере труда;
     21) организует  разработку  проекта   областного   трехстороннего
соглашения   между   администрацией   Тульской   области,   областными
объединениями профсоюзов и областными  объединениями  работодателей  и
организует контроль за его выполнением;
     22) организует  разработку  проекта  регионального  соглашения  о
минимальной заработной плате в области;
     23) реализует    мероприятия    по    распространению    действия
регионального  соглашения  о  минимальной заработной плате в области и
областного трехстороннего  соглашения  между  администрацией  Тульской
области,    областными    объединениями    профсоюзов   и   областными
объединениями   работодателей   на    работодателей,    осуществляющих
деятельность на территории Тульской области;
     24) организует  взаимодействие  органов   исполнительной   власти
Тульской  области  с  территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  государственными  внебюджетными  фондами   по
вопросам   погашения  задолженности  по  выплате  заработной  платы  и
задолженности в бюджеты всех уровней;
     25) проводит уведомительную регистрацию региональных,  отраслевых
(межотраслевых), территориальных соглашений и осуществляет контроль за
их выполнением;
     26) производит в установленном порядке уведомительную регистрацию
коллективных трудовых споров;
     27) содействует урегулированию коллективных трудовых споров;
     28) во  взаимодействии  с органами исполнительной власти Тульской
области  на  основе  перечней  минимума  необходимых  работ   (услуг),
разработанных  и  утвержденных  соответствующими федеральными органами
исполнительной    власти,    разрабатывает    по    согласованию     с
соответствующими     территориальными     объединениями    организаций
профессиональных  союзов  и  представляет  для   утверждения   перечни
минимума   необходимых  работ  (услуг)  при  проведении  забастовки  в
Тульской области;
     29) разрабатывает и осуществляет реализацию публичных мероприятий
по повышению трудового потенциала и престижа востребованных  на  рынке
труда Тульской области профессий;
     30) осуществляет контроль за:
     обеспечением   государственных  гарантий  в   области   занятости
населения;
     приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     31) обеспечивает  регистрацию  граждан  в  целях  содействия им в
поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
     32) обеспечивает оказание государственных услуг по:
     содействию гражданам в поиске подходящей работы,  а работодателям
в подборе необходимых работников;
     информированию о положении на рынке труда в Тульской области;
     организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организации профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологической    поддержке,    профессиональной     подготовке,
переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
     осуществлению социальных    выплат    гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     организации проведения оплачиваемых общественных работ;
     организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14 до 18 лет в свободное от учебы время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и
среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
     социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
     содействию самозанятости безработных граждан;
     содействию  гражданам   в  переселении   для  работы  в  сельской
местности;
     выдаче работодателям  заключений о привлечении и об использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством  о  правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
     33) осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий
по  профилированию  (распределению  безработных  граждан  на  группы в
зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,
уровня образования,  пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
     34) осуществляет  проверки,  выдачу  обязательных  для исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     35) принимает   меры   по   устранению   обстоятельств  и  причин
выявленных  нарушений  законодательства  о   занятости   населения   и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     36) обобщает практику применения  и  осуществляет  анализ  причин
нарушений  законодательства  о занятости населения в Тульской области,
готовит  соответствующие  предложения  по  совершенствованию   данного
законодательства;
     37) организует работу по формированию,  ведению  и  использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения;
     38) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией
автоматизированных информационных систем,  внедрение  и  сопровождение
информационно-телекоммуникационных  средств,  исполнение требований по
защите информации, создание единой информационной системы занятости на
территории Тульской области;
     39) подготавливает и обеспечивает представление  в  администрацию
Тульской   области  и  Федеральную  службу  по  труду  и  занятости  в
установленные сроки необходимой информации о деятельности департамента
и подведомственных государственных учреждений;
     40) обеспечивает в пределах своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     41) осуществляет    профессиональную    подготовку     работников
департамента   и   подведомственных   государственных  учреждений,  их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     42) выступает  государственным  заказчиком при размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд в установленной сфере деятельности департамента;
     43) осуществляет функции по организации и координации  работы  по
определению   потребности   в  привлечении  иностранных  работников  и
подготовке предложений по объемам квот на  осуществление  иностранными
гражданами трудовой деятельности на территории Тульской области;
     44) оказывает методическую помощь органам  исполнительной  власти
Тульской области, органам местного самоуправления в Тульской области и
организациям  Тульской  области  и  организует  проведение  семинаров,
выставок  и  других  мероприятий  в  установленной  сфере деятельности
департамента;
     45) осуществляет информирование населения по вопросам, входящим в
компетенцию департамента;
     46) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принятие  по  ним
решений   и  направление  ответов  в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок;
     47) осуществляет  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации и Тульской области работу по комплектованию, хранению, учету
и   использованию   архивных  документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности департамента;
     48) участвует совместно с другими заинтересованными структурами в
проведении  работ  по  мобилизационной   подготовке   и   формированию
мобилизационного   плана   экономики   Тульской   области  в  пределах
компетенции департамента;
     49)   в   пределах   своей   компетенции   осуществляет   функции
уполномоченного  органа  исполнительной  власти  Тульской  области  по
оказанию  содействия  добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  на  территории Тульской
области; (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Тульской  области
от 07.12.2010 г. N 1132)
     50) осуществляет  иные функции в установленной сфере деятельности
департамента,  если  такие  функции  предусмотрены   законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
     5. Департамент имеет право:
     1) участвовать   в  разработке  системы  и  структуры  управления
социально-трудовой сферой деятельности Тульской области;
     2) получать  в  установленном  порядке  от органов исполнительной
власти Тульской области,  территориальных органов федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов  местного  самоуправления  Тульской
области,  организаций независимо от  их  организационно-правовых  форм
материалы по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
     3) быть истцом и ответчиком в суде  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции департамента;
     4) давать  разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
департамента,  организациям  независимо  от их организационно-правовых
форм;
     5) осуществлять   контроль   за   деятельностью  подведомственных
государственных учреждений;
     6) представлять  в  администрацию Тульской области предложения по
финансированию  мероприятий  по  содействию  занятости   населения   и
социальной  поддержке  безработных граждан,  содержанию департамента и
подведомственных государственных учреждений;
     7) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной
сфере деятельности департамента,  научные и иные организации, ученых и
специалистов;
     8) осуществлять иные полномочия,  установленные законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
     6. Департамент возглавляет директор,  назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством.
     7. Директор департамента:
     1) руководит     на    принципах    единоначалия    деятельностью
департамента;
     2) представляет  департамент без доверенности во всех учреждениях
и организациях;
     3) издает   в   пределах   своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Тульской  области  приказы  и
распоряжения;
     4) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры департамента и изменении штатного расписания;
     5) в установленном порядке вносит представление  о  применении  к
работникам департамента мер поощрения и взыскания;
     6) заключает,  изменяет  и   расторгает   трудовые   договоры   с
руководителями подведомственных государственных учреждений;
     7) осуществляет полномочия работодателя по отношению к работникам
департамента,   замещающим  должности,  не  относящиеся  к  должностям
государственной гражданской службы; (Дополнен      -     Постановление
Администрации Тульской области от 13.07.2010 г. N 643)
     8) в установленном  порядке  утверждает  уставы  подведомственных
государственных учреждений;
     9) в установленном порядке вносит представления о  назначении  на
должность и освобождении от должности работников департамента;
     10)    осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Тульской области. (В редакции
Постановления Администрации Тульской области от 13.07.2010 г. N 643)
     8. В  целях  разработки  предложений  по   важнейшим   социальным
вопросам в сфере труда и содействия занятости населения в департаменте
образуется коллегия в  составе  директора  департамента  (председатель
коллегии),   его  заместителей  (по  должности),  секретаря  коллегии,
руководителей отделов департамента.  В состав коллегии  могут  входить
представители органов исполнительной власти Тульской области,  органов
местного  самоуправления,   органов   надзора   и   контроля,   других
заинтересованных организаций области.
     Персональный   состав   коллегии    утверждается   постановлением
администрации Тульской области.
     Коллегия департамента     является     совещательным     органом,
содействующим  осуществлению  государственной политики в сфере труда и
занятости населения на территории Тульской области.
     Деятельность коллегии    осуществляется    в    соответствии    с
регламентом, утвержденным председателем коллегии.
     9. Финансирование    расходов    на    содержание    департамента
осуществляется за счет средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской
области  на  функционирование  исполнительных  органов государственной
власти,  а также за счет средств федерального  бюджета,  выделяемых  в
установленном  порядке  для  реализации  переданных полномочий в сфере
занятости населения.
     10. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланк и
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим  наименованием,  иные  печати  и  штампы установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     11. Местонахождение   департамента   и  почтовый  адрес:  300034,
г. Тула, ул. Демонстрации, д. 34.