Постановление Правительства Тульской области от 10.05.2012 № 184

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10.05.2012 N 184


                   Об утверждении порядка предоставления
           межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области
            бюджетам муниципальных районов (городских округов)
                Тульской области на предоставление грантов
                      на стимулирование деятельности
                      товариществ собственников жилья


     В соответствии со статьей  139.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, статьей 12 Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N
639-ЗТО "О  межбюджетных  отношениях  между  органами  государственной
власти   Тульской   области   и   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Тульской  области",  статьей   19   Закона
Тульской  области  от  15  декабря  2011  года  N  1690-ЗТО "О бюджете
Тульской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014  годов",
на  основании  статьи  34  Устава  (Основного Закона) Тульской области
правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить порядок предоставления межбюджетных  трансфертов  из
бюджета  Тульской  области  бюджетам  муниципальных районов (городских
округов) Тульской области на предоставление грантов на  стимулирование
деятельности товариществ собственников жилья.
     2. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.С. Груздев



                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                   от 10.05.2012 N 184

                                  ПОРЯДОК
            предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета
              Тульской области бюджетам муниципальных районов
      (городских округов) Тульской области на предоставление грантов
      на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья

     1. Порядок предоставления  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета
Тульской  области  бюджетам  муниципальных районов (городских округов)
Тульской  области  на   предоставление   грантов   на   стимулирование
деятельности   товариществ   собственников   жилья   (далее   Порядок,
межбюджетные   трансферты)   определяет    процедуру    предоставления
муниципальным  образованиям  Тульской  области  грантов  товариществам
собственников жилья (далее ТСЖ) в целях стимулирования создания ТСЖ  и
стимулирования деятельности ТСЖ по управлению многоквартирными домами.
     2. Межбюджетные трансферты предоставляются  из  бюджета  Тульской
области  бюджетам  муниципальных  районов (городских округов) Тульской
области,  на территории которых зарегистрированы и  осуществляют  свою
деятельность ТСЖ.
     Средства грантов ТСЖ,  прошедших  конкурс  и  отбор,  могут  быть
направлены на:
     а) выполнение  работ  по  благоустройству  придомовой  территории
многоквартирных домов;
     б) оснащение многоквартирного дома  коллективными  (общедомовыми)
приборами учета используемых воды, электроэнергии, тепловой энергии;
     в) обучение и повышение квалификации специалистов ТСЖ.
     Решение о направлениях использования средств принимается на общем
собрании членов ТСЖ.
     3. Размер выделяемых грантов для каждого ТСЖ составляет:
     90,0 тысяч рублей на стимулирование создания ТСЖ;
     150,0 тысяч   рублей   на   стимулирование  деятельности  ТСЖ  по
управлению многоквартирными домами.
     4. Для  проведения  отбора на выделение грантов на стимулирование
создания  ТСЖ  и   конкурса   на   стимулирование   деятельности   ТСЖ
администрации   муниципальных  районов  (городских  округов)  Тульской
области формируют конкурсную комиссию (далее комиссия), состав которой
утверждается  главой администрации муниципального образования Тульской
области.  В  состав  комиссии  в   обязательном   порядке   включается
представитель государственной жилищной инспекции Тульской области.
     Отбор и конкурс проводятся в срок до 1 июля 2012 года.
     5. Гранты выделяются из бюджетов муниципальных районов (городских
округов) Тульской области ТСЖ:
     5.1. На  стимулирование  создания  ТСЖ  трем  ТСЖ  по результатам
отбора.
     Право на участие в отборе имеют ТСЖ:
     а) зарегистрированные  в  установленном  порядке  на   территории
соответствующего  муниципального  образования  Тульской области в 2012
году;
     б) созданные    в    нескольких    многоквартирных    домах   или
многоквартирном  доме,  за  исключением  жилых   домов   блокированной
застройки.  Общее  число  квартир нескольких многоквартирных домов или
многоквартирного дома, в которых(ом) создано ТСЖ, должно составлять не
менее 40;
     в) представившие в комиссию следующие документы:
     заявку на  участие в отборе на выделение гранта по форме согласно
приложению N 1;
     копию устава ТСЖ;
     копию свидетельства о государственной регистрации ТСЖ;
     протоколы общих  собраний собственников помещений многоквартирных
домов, на которых рассматривался вопрос о создании ТСЖ;
     копию свидетельства о постановке на учет ТСЖ в налоговом органе;
     копию реестра членов ТСЖ.
     Проведение отбора ТСЖ.
     Отбор проводится в два этапа.
     На первом  этапе  комиссия  проверяет  представленные  документы.
Документы,  не  соответствующие  требованиям  Порядка,  в  том   числе
содержащие недостоверную информацию, ко 2 этапу отбора не допускаются,
о чем  письменно  уведомляются  направившие  их  ТСЖ,  и  возвращаются
комиссией в адрес указанного ТСЖ.
     На втором  этапе  производится  отбор  подавших  заявку   ТСЖ   и
подведение итогов.  По результатам отбора комиссия определяет три ТСЖ,
имеющих более раннюю по сравнению с другими  участниками  отбора  дату
государственной    регистрации.    Заседания    комиссии   оформляются
протоколом.
     Отобранные комиссией  три  ТСЖ уведомляются секретарем комиссии в
письменном виде в  3-дневный  срок  с  момента  утверждения  протокола
заседания комиссии.
     5.2. На  стимулирование   деятельности   ТСЖ   трем   лучшим   по
результатам конкурса ТСЖ:
     а) право  на  участие  в  конкурсе   на   выделение   гранта   на
стимулирование деятельности ТСЖ имеют ТСЖ:
     зарегистрированные и осуществляющие деятельность  не  менее  двух
лет  на  территории соответствующего муниципального района (городского
округа);
     представившие на  конкурс  документы  в соответствие с подпунктом
"б" пункта 5.2 настоящего Порядка;
     б) для  участия  в конкурсе ТСЖ представляют в комиссию следующие
документы:
     заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 2;
     копию устава ТСЖ;
     копию свидетельства о государственной регистрации ТСЖ;
     протоколы собраний членов ТСЖ  и  (или)  собственников  помещений
многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ, за 2011 год, в том числе
протоколы,  утверждающие отчеты о расходовании  средств  ТСЖ  и  (или)
смету расходов ТСЖ на текущий год;
     акты проверки финансовой деятельности ТСЖ за 2011 год;
     заключение о  смете  доходов  и расходов ТСЖ и отчет о финансовой
деятельности и размерах обязательных платежей и взносов за 2011 год;
     отчет (в произвольной форме), подписанный председателем правления
ТСЖ, о работе ТСЖ за 2011 год, в том числе об исполнении решений общих
собраний  членов  ТСЖ  и (или) собственников помещений многоквартирных
домов,  входящих в состав ТСЖ,  с  приложением  наглядных  материалов:
фотоальбомов, журналов, газет, отзывов жителей;
     договоры, заключенные   с   поставщиками   жилищных    и    (или)
коммунальных услуг, а также с собственниками помещений многоквартирных
домов, входящих в состав ТСЖ;
     акты сверок расчетов с поставщиками жилищных и (или) коммунальных
услуг (с подтверждением отсутствия у ТСЖ просроченной задолженности за
потребленные услуги);
     справку налогового  органа  об  отсутствии  у  ТСЖ   просроченной
задолженности   по  налогам  и  сборам  на  последнюю  отчетную  дату,
предшествующую дате подачи заявки на участие в конкурсе;
     акты обследования   многоквартирного   дома   специализированными
организациями,      подтверждающие      использование      современных
теплосберегающих,  износостойких  материалов  и  внедрение  технологий
обслуживания жизнеобеспечивающих систем многоквартирного дома.
     копии актов  допуска  к  эксплуатации  общедомовых (коллективных)
узлов   учета   потребляемых   коммунальных   ресурсов,    подписанные
ресурсоснабжающими  организациями,  применительно  к  многоквартирному
дому (домам), управляемому посредством ТСЖ;
     документы, подтверждающие  привлечение  подрядных организаций для
выполнения работ и  предоставления  услуг  собственникам  помещений  в
многоквартирных домах,  входящих в состав ТСЖ, путем проведения торгов
(извещения, протоколы, договоры);
     копию кадастрового   паспорта   земельного  участка,  на  котором
расположен многоквартирный дом, в котором создано ТСЖ;
     копии платежных  документов,  подтверждающие оплату ТСЖ расходов,
связанных с формированием и постановкой на государственный кадастровый
учет земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом,
в котором создано ТСЖ;
     копию договора  на  выполнение  топографических  и  геодезических
работ со специализированной организацией, имеющей лицензию;
     копию свидетельства о постановке на учет ТСЖ в налоговом органе;
     копии платежных  документов,  подтверждающие   оплату   расходов,
связанных с повышением квалификации специалистов ТСЖ;
     копии документов о прохождении специалистами ТСЖ обучения и (или)
повышения квалификации;
     копию реестра членов ТСЖ;
     документы, подтверждающие  размещение (опубликование) информации,
подлежащей раскрытию.
     В качестве  дополнительных  материалов  представляются  отзывы  о
работе ТСЖ,  сведения об участии  ТСЖ  в  муниципальных  программах  и
мероприятиях,  отзывы  о  работе  с  ТСЖ  поставщиков жилищных и (или)
коммунальных услуг;
     в) оценка  участников  конкурса  проводится комиссией по балльной
системе и складывается из оценки комиссии  представленных  на  конкурс
документов и оценки результатов выездных проверок.
     Оценка участников конкурса осуществляется по следующим критериям:
     продолжительность деятельности ТСЖ  до 5 баллов;
     регулярность проведения  общих  собраний  членов  ТСЖ   и   (или)
собственников помещений многоквартирных домов,  входящих в состав ТСЖ,
до 3 баллов;
     исполнение сметы доходов и расходов ТСЖ  до 3 баллов;
     привлечение дополнительных источников финансирования до 3 баллов;
     организация подготовки  к  сезонной  эксплуатации многоквартирных
домов, входящих в состав ТСЖ, до 5 баллов;
     состояние (по    результатам    визуального   осмотра)   основных
строительных конструкций и элементов  зданий  (крыша,  фасад,  входные
двери, окна, отмостка, балконы, водоотводящие устройства) до 7 баллов;
     состояние (по  результатам  визуального  осмотра)   мест   общего
пользования   (технические   этажи,  чердаки,  подвалы,  внутридомовые
инженерные коммуникации и оборудование) до 7 баллов;
     состояние (по    результатам   визуального   осмотра)   подъездов
(лестничные площадки, лестницы) до 7 баллов;
     наличие работающего лифта  до 3 баллов;
     уровень благоустройства  и   озеленения   придомовой   территории
многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ, до 7 баллов;
     наличие площадок для сбора  мусора,  обеспечение  их  надлежащего
состояния и своевременного вывоза мусора до 5 баллов;
     наличие и текущее содержание игровых и  спортивных  площадок  для
детей и подростков до 7 баллов;
     наличие и применение в расчетах с  поставщиками  и  потребителями
коммунальных услуг общедомовых приборов учета до 7 баллов;
     использование современных     теплосберегающих,     износостойких
материалов  и  внедрение  технологий  обслуживания жизнеобеспечивающих
систем многоквартирных домов до 7 баллов;
     проведение иных   энергосберегающих   мероприятий   и  применение
энергосберегающих технологий до 7 баллов;
     проведений иных  мероприятий,  способствующих  повышению качества
проживания граждан в многоквартирных домах, до 5 баллов;
     платежная дисциплина     ТСЖ     и     собственников    помещений
многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ, до 5 баллов;
     отсутствие обоснованных     жалоб     собственников     помещений
многоквартирных  домов,  входящих  в  состав   ТСЖ,   направленных   в
государственную жилищную инспекцию Тульской области, до 3 баллов;
     наличие положительных  отзывов  о  работе  ТСЖ  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов  (городских  округов)  Тульской
области,  сведений  об  участии  ТСЖ  в  муниципальных  программах   и
мероприятиях,  отзывов  о  работе  с  ТСЖ поставщиков жилищных и (или)
коммунальных услуг до 5 баллов;
     наличие реестра членов ТСЖ  до 5 баллов;
     соблюдение стандарта раскрытия информации ТСЖ  до 8 баллов;
     г) проведение конкурса ТСЖ.
     Конкурс проводится в 2 этапа:
     На первом  этапе  комиссия  проверяет  представленные  документы.
Документы,  не  соответствующие  требованиям  Порядка,  в  том   числе
содержащие   недостоверную   информацию,   ко   2  этапу  конкурса  не
допускаются,  о чем  письменно  уведомляются  направившие  их  ТСЖ,  и
возвращаются комиссией в адрес указанного ТСЖ.
     Комиссия проводит выездные проверки с составлением  актов  оценки
состояния   многоквартирных   домов,  входящих  в  состав  ТСЖ,  и  их
придомовых территорий по форме согласно приложению N 3.
     На втором этапе производятся оценка участников конкурса,  подсчет
баллов,  подведение  итогов  и   определение   победителей   конкурса.
Заседания комиссии оформляются протоколом.
     По результатам конкурса комиссия определяет  трех  победителей  в
зависимости   от  количества  набранных  баллов.  Победители  конкурса
уведомляются секретарем комиссии в письменном виде в 3-дневный срок  с
момента утверждения протокола заседания комиссии.
     6. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
     Межбюджетные трансферты   предоставляются  муниципальным  районам
(городским округам) Тульской области из  бюджета  Тульской  области  в
пределах   бюджетных   ассигнований   на   текущий   финансовый   год,
предусмотренных Законом Тульской области от 15  декабря  2011  года  N
1690-ЗТО  "О бюджете Тульской области на 2012 год и на плановый период
2013 и 2014 годов".
     Министерство строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
Тульской области:
     в соответствии   с   бюджетной  росписью  доводит  уведомления  о
бюджетных  ассигнованиях  и  лимитах  бюджетных  обязательств  бюджета
Тульской   области   до   финансовых   органов  муниципальных  районов
(городских округов) Тульской области;
     представляет в  министерство  финансов  Тульской области отчет об
использовании межбюджетных трансфертов и заверенную копию соглашения о
предоставлении  иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  Тульской
области   бюджету   муниципального   образования   Тульской    области
(приложение N 4).
     Муниципальные районы (городские округа) Тульской области:
     а) выделяют  гранты  ТСЖ  по целевому назначению в соответствии с
заключенным соглашением о выделении гранта из  бюджета  муниципального
района   (городского   округа)   Тульской   области  ТСЖ,  признанному
победителем, в целях стимулирования деятельности ТСЖ по форме согласно
приложению N 5:
     трем ТСЖ  по  результатам  отбора  комиссией  на   стимулирование
создания ТСЖ;
     ТСЖ, занявшим по итогам проведенного конкурса места с первого  по
третье, на стимулирование деятельности ТСЖ;
     б) представляют     в      министерство      строительства      и
жилищно-коммунального хозяйства Тульской области:
     бюджетную заявку на финансирование расходов на цели,  указанные в
пункте 2 Порядка, с приложением протоколов конкурсов и отборов;
     ежемесячно не позднее 5-го числа месяца,  следующего за отчетным,
отчет об использовании межбюджетных трансфертов.
     7. Межбюджетные трансферты носят  целевое  назначение,  не  могут
быть использованы на другие цели.
     Работы, выполняемые за  счет  средств  межбюджетных  трансфертов,
должны быть завершены в 2012 году.
     8. Ответственность  за  нецелевое  использование  предоставленных
межбюджетных  трансфертов,  недостоверность  сведений,  содержащихся в
документах  и  отчетности,  несут   органы   местного   самоуправления
муниципальных районов   (городских   округов)   Тульской   области   в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Тульской области.
     9. При  выявлении  факта  нецелевого  использования  межбюджетных
трансфертов   министерство   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства Тульской области направляет получателю требование о возврате
межбюджетных  трансфертов  в  бюджет  Тульской  области.  Межбюджетные
трансферты подлежат возврату получателем в течение 30 календарных дней
с момента получения требования.
     При невозврате  межбюджетных   трансфертов   в   указанный   срок
министерство  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской
области принимает меры по взысканию подлежащих  возврату  межбюджетных
трансфертов в бюджет Тульской области в судебном порядке.
     10. Контроль за целевым использованием  межбюджетных  трансфертов
бюджетам  муниципальных образований Тульской области на стимулирование
создания  ТСЖ  и  на  стимулирование  деятельности  ТСЖ   осуществляет
министерство  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской
области  в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации и Тульской области.
     11. Многоквартирные дома, входящие в состав ТСЖ победители отбора
на  выделение  гранта  на  стимулирование  создание ТСЖ или победители
конкурса на  стимулирование  деятельности  ТСЖ  получают  приоритетное
право  на участие в реализации адресной программы капитального ремонта
многоквартирных домов в рамках реализации Федерального  закона  от  27
июля   2007   года   N   185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства".



                                                        Приложение N 1
                     к Порядку предоставления межбюджетных трансфертов
                             из бюджета Тульской области муниципальным
                       образованиям на выделение грантов товариществам
                            собственников жилья в целях стимулирования
                                                       их деятельности

                                         _____________________________
                                         (регистрационный номер, дата)

                                  ЗАЯВКА
           на участие в отборе на получение гранта товариществом
          собственников жилья в целях стимулирования создания ТСЖ
       _____________________________________________________________
           (наименование ТСЖ, наименование муниципального района
                            (городского округа)


юридический и фактический адреса ТСЖ:  ___________________________;
контактные телефоны ТСЖ: _________________________________________;
фамилия имя отчество председателя ТСЖ: ___________________________,
банковские реквизиты ТСЖ: _________________________________________

     Направляем заявку  для участия в отборе на право получения гранта
товариществам собственников жилья в целях стимулирования создания ТСЖ.


Приложение:    Перечень документов согласно подпункту "в" пункта 5.1
               Порядка




Председатель ТСЖ_____________________  _________       __________
                                       (подпись)         (Ф.И.О)
М.П.



                                                        Приложение N 2
                     к Порядку предоставления межбюджетных трансфертов
                             из бюджета Тульской области муниципальным
                       образованиям на выделение грантов товариществам
                            собственников жилья в целях стимулирования
                                                       их деятельности


                                         _____________________________
                                         (регистрационный номер, дата)

                                  ЗАЯВКА
          на участие в конкурсе на получение гранта товариществом
        собственников жилья в целях стимулирования его деятельности
        ___________________________________________________________
           (наименование ТСЖ, наименование муниципального района
                            (городского округа)


юридический и фактический адреса ТСЖ:  ___________________________;
контактные телефоны ТСЖ: _________________________________________;
фамилия имя отчество председателя ТСЖ: ___________________________,
банковские реквизиты ТСЖ: ________________________________________

     Направляем заявку  для  участия  в  конкурсе  на  право получения
гранта товариществам собственников жилья в  целях  стимулирования  его
деятельности.


Приложение:    Перечень документов согласно подпункту "б" пункта 5.2
               Порядка



Председатель ТСЖ_____________________  _________       __________
                                       (подпись)         (Ф.И.О)

М.П.


     ---------------------
     Без приложений NN 3-5