Постановление Правительства Тульской области от 26.07.2012 № 410

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.07.2012 № 410

О внесении изменений и дополнения в постановление администрации Тульской области от 28.07.2010 № 677 «Об утверждении программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Тульской области на 2010-2020 годы»

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

постановляет:

1. Внести в постановление администрации Тульской области от 28.07.2010 № 677 «Об утверждении программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Тульской области на 2010-2020 годы» следующие изменения и дополнение:

а) строку «Объемы и источники финансирования, в том числе по годам» паспорта программы приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 1);

б) абзац 15 раздела 1 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«В соответствии с инвестиционными программами энергокомпаний в операционной зоне Тульского регионального диспетчерского управления планируется ввод парогазовой установки 190 МВт на Новомосковской ГРЭС, планируемый срок ввода в эксплуатацию – 2011-2012 годы; реконструкция Алексинской ТЭЦ (115 МВт), планируемый срок ввода в эксплуатацию – 2012-2013 годы; установка двух пылеугольных блоков по 225 МВт на Черепетской ГРЭС, планируемый срок ввода в эксплуатацию – 2011-2013 годы (с учетом демонтажа 3 блоков по 140 МВт установленная мощность Черепетской ГРЭС практически не изменится); реконструкция подстанции 220 кВ «Северная», планируемый срок окончания реконструкции – 2014 год.»;

в) раздел 3 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 2);

г) строку «С.11» раздела 4 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 3);

д) разделы 6, 7 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 4);

е) дополнить приложение к постановлению разделом 8 (приложение № 5).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области

В.С. Груздев

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 26.07.2012	№ 410

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Общий объем финансирования Программы – 43048,8020 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год – 31,0691 млн. рублей; 2011 год – 8768,0047 млн. рублей; 2012 год – 13919,8123 млн. рублей; 2013 год – 12663,7662 млн. рублей; 2014 год – 3842,3523 млн. рублей; 2015 год – 3823,7974 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования: бюджет Тульской области – 161,8895 млн. рублей, местные бюджеты – 789,6588 млн. рублей, внебюджетные источники – 42097,2537 млн. рублей, в том числе средства, полученные за счет регулируемых цен (тарифов) – 314,5 млн. рублей. Объемы и источники финансирования Программы на 2016 – 2020 годы будут определены по результатам ее реализации в 2014 году

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 26.07.2012	№ 410

3. Система программных мероприятий

Специфика проблемы повышения энергоэффективности заключается в том, что носит она всеобъемлющий характер и захватывает интересы власти и бизнеса, отдельных его граждан.

Достижение цели и решение основных задач Программы требует реализации долгосрочного комплекса взаимоувязанных мероприятий Программы, реализации не только отраслевого, но и комплексного межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики и населения).

Программа сформирована по следующим разделам (функциональным блокам):

совершенствование управления в сфере энергосбережения;

повышение энергоэффективности в бюджетной сфере и жилищном фонде;

повышение энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе, в сферах промышленности и транспорта;

повышение энергоэффективности в агропромышленном комплексе;

снижение энергетических издержек малого и среднего бизнеса.

3.1. Совершенствование управления в сфере энергосбережения

В целях совершенствования управления энергосбережением Программой предусматривается комплекс мероприятий по расширению инструментов государственной политики повышения энергоэффективности и энергосбережения, инновационного, информационного и образовательного сопровождения этой политики.

Мероприятия по совершенствованию управления в сфере энергосбережения представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Мероприятия по совершенствованию

управления в сфере энергосбережения

Наименование мероприятия	Количественные показатели								Источники финансирования	Ожидаемый экономико-энергетический эффект
	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего, 2010-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Мероприятия по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения с разработкой механизмов тарифного регулирования, путем установления долгосрочных тарифов	млн. руб.	-	-	2,7	2,5	3,0	3,0	11,2	областной бюджет, внебюджет-ные средства	повышение энергоэффективности отдельных отраслей и видов деятельности, экономия бюджетных расходов на топливно-энергетические ресурсы
2. Мероприятия по обучению в области энергосбережения	млн. руб.	-	-	2,6	2,5	2,0	2,0	9,1	областной бюджет, внебюджет-ные средства	повышение уровня компетентности ответственных лиц в области энергосбережения
3. Мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения, включая выпуск бюллетеней в средствах массовой информации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Тульской области», «Малая энергетика Тульской области»	млн. руб.	-	-	2,6	3,0	3,0	3,0	11,6	областной бюджет, внебюджет-ные средства	повышение уровня информированности населения

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
4. Мероприятия по формированию организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения, включая разработку Закона Тульской области об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, соответствующего Федеральному закону от 23 сентября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внедрению механизмов стимулирования населения к энергосбережению»	млн. руб.	-	-	4,0	4,0	4,0	4,0	16,0	областной бюджет, внебюджет-ные средства	снижение потребления топливно-энергетических ресурсов населением на 10%
5. Создание региональной информационной системы в области энергосбережения	млн. руб.	-	-	4,0 1-ый этап	10,0	10,0	10,0	34,0	областной бюджет, внебюджет-ные средства	повышение уровня управляемости Программы, сокращение сроков получения исходных данных от исполнителей Программы

Состав мероприятий на 2016-2020 годы будет определен по итогам реализации в 2014 году.

3.2. Повышение энергоэффективности

в бюджетной сфере и жилищном фонде

Объекты бюджетной и жилищной сферы являются весьма энергоемкими и ежегодно потребляют около 3-4 процентов суммарного потребления энергии в России. Потенциал энергосбережения по предварительной оценке в бюджетной сфере составляет порядка 30-40 процентов от уровня потребления.

С целью оптимизации затрат на энергообеспечение в структуре бюджетных расходов, с целевой установкой сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах бюджета области планируется создание целостной системы управления энергосбережением на объектах бюджетной сферы с использованием энергетического аудита, паспортизации и лимитирования. В частности, с переходом на систему трехлетнего бюджетного планирования, предусматривается переход на трехлетний цикл лимитирования энергопотребления с предоставлением бюджетным организациям возможности реинвестирования сэкономленных на оплате коммунальных услуг средств на энергосберегающие мероприятия.

Энергосберегающий эффект будет получен за счет повышения качества эксплуатации зданий и жилищного фонда (паспортизация, соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация тепла, утепление фасадов, подвальных и чердачных помещений, подъездов и т.д.).

Существенную положительную роль в вопросе повышения энергоэффективности жилищного фонда сыграет энергетическая паспортизация.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере и жилищном фонде приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Мероприятия по повышению энергоэффективности

в бюджетной сфере и жилищном фонде

Наименование мероприятия	Количественные показатели								Источники финансирования	Ожидаемый экономико-энергетический эффект
	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего, 2010-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Приобретение и установка энергосберегающих ламп и систем освещения в учреждениях бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Тульской области	млн. руб.	-	2,9808	2,9808	2,9808	2,9808	2,9808	14,9040	областной бюджет	снижение расхода топливно-энергетических ресурсов
2. Приобретение и установке энергосберегающих ламп и систем освещения в бюджетных учреждениях муниципальных образований Тульской области	млн. руб.	-	37,8091	32,8916	30,6848	31,1076	29,0300	161,5231	местный бюджет	снижение расхода топливно-энергетических ресурсов
3. Проведение энергетического обследования в муниципальном жилищном фонде	млн. руб. кол-во	-	56,7862 6179	45,8076 7003	37,5113 7358	44,4944 7662	44,5162 6191	229,115 34430	местный бюджет, внебюджетные источники	разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности
4. Проведение энергетического обследования бюджетных учреждений муниципальных образований Тульской области	млн. руб.	-	19,8115	19,432	-	-	-	39,2435	местный бюджет, внебюджетные источники	разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности
5. Энергообследование учреждений, финансируемых из бюджета Тульской области	млн. руб.	-	4,4400	21,033	-	-	-	25,473	областной бюджет	разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности
6. Оснащение общедомовыми приборами учета энергоресурсов многоквартирных жилых домов: тепловая энергия горячая вода холодная вода электроэнергия	кол-во приборов учета	360 126 787 617	585 291 1207 1023	1942 808 2440 1889	2051 652 2352 1940	1499 903 2213 1909	1452 786 2349 1893	7899 3566 11348 9271	средства собственников жилья, местный бюджет, привлеченные средства	переход к учету энергоресурсов на основании показаний приборов
7. Стимулирование населения по установке энергоэффективного освещения «Энергоэффективное освещение»	проценты	-	-	-	25	-	-	25	местный бюджет 25%, управляющие компании 75%	снижение расходов топливно-энергетических ресурсов
8. Энергетическое обследование предприятий коммунального комплекса Тульской области	единиц	-	6	253	-	-	-	259	внебюджетные средства	разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности
9. Обеспечение вторым (резервным) источником электропитания объектов коммунальной и социальной инфраструктуры	млн. руб.	-	0,4199	6,0618	36,0583	27,83	27,83	98,2	местный бюджет, внебюджетные источники	повышение надежности электроснабже- ния коммунальных и социальных объектов

Состав мероприятий на 2016-2020 годы будет определен по итогам реализации в 2014 году.

3.3. Повышение энергоэффективности в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности и транспорта

Сфера производства и распределения топлива и энергии является энергоемким сектором экономики Тульской области. Более 40 процентов используемых на территории Тульской области топлива, тепловой и электрической энергии расходуется на производство, распределение и транспортировку топлива, тепловой и электрической энергии, 60 процентов – на обеспечение потребности производства, социального, инфраструктурного секторов экономики и населения. Именно здесь наиболее значителен потенциал энергосбережения.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в сфере производства и распределения топливно-энергетических ресурсов, промышленности и транспорта представлены в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Мероприятия по повышению энергоэффективности в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности и транспорта

Наименование мероприятия	Количественные показатели								Источники финансирования	Ожидаемый экономико-энергетический эффект
	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего, 2010-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Инвестиционные программы ООО «ПромЭнергоСбыт» на 2011 год и на период 2012-2016 годов	млн. руб.	-	37,97	57,24	63,35	70,119	74,717	303,396	средства предприя- тия	снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
2. Инвестиционные программы ОАО «Щекинская горэлектросеть»  на 2011 год и на период 2012-2016 годов	млн. руб.	-	19,365	19,768	22,404	24,371	26,184	112,092	средства предприя- тия	снижение потерь электрической энергии
3. Инвестиционные программы ЗАО «Алексинская электросетевая компания» на 2011 год и на период 2012-2016 годов	млн. руб.	-	14,12	23,607	24,433	25,259	26,026	113,445	средства предприя- тия	снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
4. Инвестиционные программы ООО «Трансэлектро» на 2011 год и на период 2012-2016 годов	млн. руб.	-	29,45	27,819	28,974	32,938	34,211	153,392	средства предприя- тия	снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
5. Инвестиционные программы ОАО «КВАДРА» на 2011 и на период 2012 – 2014 годов
5.1. Строительство блока ПГУ-190 на Новомосковской ГРЭС ОАО «КВАДРА»	млн. руб.	-	4211	224,72	-	-	-	4435,72	средства предприя- тия	снижение удельных расходов условного топлива на выработку электроэнергии с 483,7 т у.т. /кВт.ч до 221,9 ту.т./кВт.ч и на выработку теплоэнергии с 159,9 кг/Гкал до 145,7 кг/Гкал
5.2. Реконструкция Алексинской ТЭЦ (115 МВт) ОАО «КВАДРА»	млн. руб.	-	-	4445,06	1318,0	-	-	5763,12	средства предприя- тия	снижение удельных расходов условного топлива на выработку электроэнергии
6. Строительство двух угольных энергоблоков по 225 МВт на Черепетской ГРЭС ОАО «ОГК-3»	млн. руб.	-	9855,63	5872,225	2480,643	-	-	18208,495	средства предприя- тия	снижение удельного расхода условного топлива на отпуск электроэнергии с 389,4 т у.т. /кВт.ч до 316,6 ту.т./кВт.ч
7. Инвестиционная программа филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра Приволжья» на период 2011 – 2015 годов	млн. руб.	-	2737	1851,189	1813,104	2167,729	2158,222	13269,244	средства предприя- тия	снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
7.1. Целевые средства из тарифов субъектов естественных монополий для реализации (долевого финансирования) региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период 2010 – 2015 годов	млн. руб.	-	52,5	65	66	65,5	65,5	314,5		проведение энергетических обследований, установка приборов учета, разработка энергетических паспортов, снижение расходов топливно-энергетических ресурсов
8. Инвестиционная программа ОАО «Тулгорэлектросети» на период 2012 – 2016 годов	млн. руб.	-	-	67,85	68,086	68,322	71,98	276,238	средства предприя- тия	снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
9. Инвестиционная программа ООО «КС-Энерго» на период 2012–2016 годов	млн. руб.	-	-	2,022	2,474	2,847	3,267	10,610	средства предприя- тия	снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
10. Мероприятия ОАО «Тулаоблгаз» по энергосбережению (электроэнергия, природный газ, теплоэнергия)	млн. руб.	-	48,340	50,430	55,980	61,700	76,760	284,210	средства предприя- тия	снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
11. Обеспечение вторым источником питания объектов коммунальной инфраструктуры	объект	20	20	30	30	30	27	157	внебюджет-ные источники	повышение надежности электроснабжения и газоснабжения объектов жизнеобеспечения, стимулирование сетевых организаций к снижению издержек жизнеобеспечения
12. Выявление и регистрация в муниципальную собственность бесхозных объектов: электросетей ВЛ 6-10/0,4 КЛ 6-0,4 ТП (РП) газопроводов головной газораспределительный пункт газораспределительный пункт	км шт. шт. шт. км шт. шт.	10 2 1 - 20 2 5	25 10 15 - 50 10 20	25 8 15 1 40 10 25	40 10 15 - 60 10 30	30 9 15 - 131 6 26	18 9 10 - 100 5 25	148 48 71 1 401 43 131	местный бюджет	повышение объектов жизнеобеспечения
13. Проведение обязательных энергетических обследований организаций ТЭК, осуществляющих регулируемые виды деятельности	организация	-	7	6	-	-	-	13	Внебюджет-ные источники	получение энергетических паспортов и разработка мероприятий по энергоэффективности
14. Проведение обязательных энергетических обследований организаций промышленности, осуществляющих регулируемые виды деятельности	организа-ция	-	20	13	-	-	-	33	Внебюджет-ные источники	получение энергетических паспортов и разработка мероприятий по энергоэффективности
15. Проведение обязательных энергетических обследований организаций транспорта и связи, осуществляющих регулируемые виды деятельности	организа-ция	-	3	3	-	-	-	6	Внебюджет-ные источники	получение энергетических паспортов и разработка мероприятий по энергоэффективности
16. Привлечение перевозчиками высокоэкономичных по использованию моторного топлива транспортных средств, относящихся к общественному транспорту	единица	429	454	477	515	543	564	2982	Внебюджет-ные источники	снижение потребления топлива на 10%
17. Проведение перевозчиками мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом на общественном транспорте	единица	1215	1254	1283	1329	1364	1394	7839	Внебюджет-ные источники
17.1. Разработка бизнес-плана по переводу автомобильного транспорта с моторного топлива на газ с разработкой схемы АГЗС для МУП «Тулгорэлектротранс»	млн. руб.	-	-	0,5	-	-	-	0,5	областной бюджет	повышение эффективности использования топлива и снижение потребление топлива на 12%